从国土资源行政部门执法难说开去

执法难，这是行政执法的“通病”，也是一个老大难的问题。这种毛病，有体制、机制的弊端，有法律不健全的因素，有执法人员素质不高的原因，还有政府的干预和有的领导干部权钱交易等等问题。这些笔者均不谈。我想说一说：现行国土资源行政主管部门内设执法监察体制不统一、管理机制不顺引发的执法难。

当法律出现空白时——对一起依法征收耕地开垦费案件的透视

《土地管理法》及其配套法规是国土资源部门行使土地行政管理职能的基本法律依据。国土资源部门和其他职能部门一样,为保证作出的行政行为合法,就必须以事实为根据,以法律为准绳。然而,当法律法规出现空白时,国土资源部门该如何在依法行政的前提下,履行自己的职责?是进行“权力自授”,还是主动为行政行为寻找法律依据?本文中,四川省通过省人大法工委对地方性法规作出解释,赋予国土资源部门责令用地单位限期缴纳耕地开垦费的决定权和申请人民法院强制执行权,圆满解决了一用地单位欠缴4700多万元耕地开垦费的老大难问题。