“两权分离”与“两权强化”——对四川省达县企业改革的考察

本文是对四川省达县推行租赁承包制改革的一个调研报告.作者以达县推行租赁承包制的丰富经验说明了这种改革的重要性,并由此得出租赁承包制是由"放权让利"向"两权强化"发展的有力措施的结论.文章所总结的改革经验和对之进行的理论思考值得各地在深化企业改革中借鉴.

论组织市场——有计划商品经济的实践模式

“宏观控制+企业扩权”不是中国经济体制改革的基本思路。有计划商品经济应当有一个现实结合部,这就是组织市场。正确的公式应当是“市场宏观决策+有组织的市场+企业在市场中的行为”。对改革过程的考察表明,有组织的市场正在中国大地上产生。其深刻理论根源在于,它是符合生产力分工性和社会性的客观要求的最发达的市场,它的运行结果能够达到企业充满活力,宏观协调发展的双重理想目标。在经济体制改革的今天,有计划商品经济理论应当转变为一种能为管理者掌握的可实践的模式。对经济体制改革实验报告的分析结论是:市场的宏观决策体系正在完善,市场的宏观服务功能正在发展,企业行为已逐步市场化。我们完全有可能在改革的基础上构造组织市场的整体模式。这就是:建立统一的宏观决策机构,协调经济杠杆,编制政策性计划,控制市场的运行方向;从政府部门中分离出宏观服务机构,执行杠杆政策,创造市场环境,促使企业市场行为合理化,建立以企业行为市场化为特征的微观基础,不断完善企业内部的微观构造。通过对组织市场模式效应的估价,我们认为,它是当前经济状况能够适应的;是可以减少机构、人员变动的震动的;是适应群众对改革的心理反应的;总之,组织市场模式将有可能实现新旧体制的平滑过渡,尽可能弱化改革中的社会震荡。