浅谈县级人大常委会对乡镇人大的工作指导与法律监督

浅谈县级人大常委会对乡镇人大的工作指导与法律监督张渌玻一、县级人大常委会加强对乡镇人大的工作指导与法律监督的必要性首先，是法律赋予的职责。根据宪法、地方组织法的规定，县级人大常委会对乡镇人大有工作指导关系和法律监督关系；县级人大常委会加强对乡镇人大的...

人大常委会任命干部试用期制度须停止

近年来，有个别地方人大常委会遵从党委要求，对任命干部实行试用期制度。笔者认为，此举必须停止。首先，对人大常委会任命干部实行试用期制度于法无据。查遍我国法律法规，压根儿就没有对人大常委会选举任命干部实行试用期制度的规定。法律规定我国各级人大、政府（包括“法院”、“检察院”）届期五年，相应的这些机关及其部门的人大常委会任命干部任期就是五年。

谁具有考评乡镇人大的主体资格?

有人认为,县人大常委会具有考评乡镇人大的主体资格,理由是上级人大对乡镇人大有监督和指导权;而有人对此却持反对态度,认为上下级人大之间是监督指导关系,不是行政隶属关系。谁具有考评乡镇人大的主体资格呢?请看本期争鸣。

浅谈如何召开乡镇人大第一次会议

浅谈如何召开乡镇人大第一次会议余九万黄大明张渌玻一、做好会议的准备工作１．审查代表资格。对选举出的新一届人民代表大会代表，由上届的代表资格审查委员会负责审查，提请乡（镇）人大主席团确认代表资格有效后，将结果予以公告，并通报全体代表。代表资格审查委员会...

街道人大工委评议街道和政府部门工作不妥

人大常委会工作评议的效果已不容置疑。但是,作为地方人大常委会的派出工作机构——街道人大工委,评议街道和政府部门的工作,笔者认为存在不妥之处。有人说,街道人大工委属于人大常委会的工作机构,虽然处在街道,为派出机构,但它具有与人大常委会内设工作机构相同的工作职责。因此,按照法律规定,街道人大工委可以对街道以及政府部门的工作进行监督评议。好一个＂监督评议＂!人大监督权是法定的,不是随便那个都可以行使的!到目前为止,还没有一部法律或者法规为人大常委会设立的办事机构和其他工作机构规定监督职能,法律法规没有规定,就不能随心所欲,或者想当然乱作为!

人大监督“请风”当止矣

人大怎样取得监督实效,是近年来一个热议的话题。增强监督的经常性、针对性和公开性,是老百姓对人大监督的期冀。聘任人大代表为监督员,是对人大监督形式的一种创新呢,还是不妥的做法?需实践检验。然而,人大监督工作有待加强,形式有待改进,制度有待创新,确是不争的事实。

人大常委会任命干部试用期制度须停止

近年来，一些地方人大常委会对任命干部实行试用期制度。笔者认为，此举应该停止。首先，对人大常委会任命干部实行试用期制度于法无据。查遍我国法律法规，没有对人大选举、常委会任命干部实行试用期制度的规定。法律规定我国各级人大、政府（包括“法院”、“检察院”）届期五年，相应的这些机关及其部门的人大常委会任命干部任期就是五年。

21世纪：谁来称雄世界──全球建设“信息高速公路”热大扫描

２１世纪：谁来称雄世界──全球建设“信息高速公路”热大扫描傅昌志“信息高速公路”究竟是什么“信息高速公路”，它的正式名称是“全国性信息基础设施”。“信息高速公路”实际上是一个交互式多媒体网络，它把电视、广播、报纸、电脑、传真和电话等一般通信工具所能提...

“双率”并存为宜

江苏省人民政府在2009年11月22日举行的江苏省十一届人大常委会第十二次会议上，首次公开汇报人大代表建议“办成率”，与此前仅有的代表“满意率”形成鲜明对比。参加会议的省人大常委会组成人员表示，公布代表建议“办成率”这一实质性指标，透明、务实，值得肯定!于是，有人认为要想使代表建议真正落到实处，就应当用“办成率”代替“满意率”。

技术上“加盖”不如机制上“补钙”

笔者认为根本没有必要给表决器加盖，主要基于以下两个方面的原因： 一是给表决器加盖与人大制度设计完全相悖。按照我国人大制度设计，为选民代言、对选民负责、受选民监督是人大代表行权履职的逻辑起点，代表“公权力”的行使必须阳光运行、全程公开。

“轮值制”凸显制度缺失

代表小组长＂轮流坐庄＂是短期行为,会导致代表小组工作缺乏连贯性、无人负责、活动资料不全等结果。笔者认为,代表小组长＂轮值制＂凸显了人大制度的缺失,应该由代表小组成员民主选举组长。人大代表小组长,由谁当？如何产生？人大代表小组长有什么责任、权利？《代表法》等法律法规都没有明文规定。目前,

民众期待的制度创新

当前,有地方尝试建立人大代表、党代表、政协委员联合定期接待群众制度,旨在拓展民情诉求渠道,探索信访工作的新途径。但由于宪法和相关法律、章程对人大代表、党代表、政协委员所规定的职责不同,该做法引来争议一片。联合接待究竟行不行得通?能不能收到预期的效果?确需探讨和斟酌。

练好内功，彻底消除“最小”意识

从宪法、代表法、选举法的规定看。人大代表的地位是平等的,没有"大小"之分。但在现实中,说"我是一位来自基层的、最小最小的人大代表……"也绝非偶然现象。然而,只要让那些新当选的工人、农民身份的人大代表充分了解了人民代表大会制度的深刻内涵,人大代表有无"大小"之分的答案。自然就会找到。