四川省教育厅 纠风办 监察厅 物价局 财政厅 贯彻实施《教育部 国务院纠风办 监察部 国家发改委 财政部 关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》的通知

从今年春季开始，农村义务教育经费保障机制改革已在我省全面实施。这项改革对切实减轻农民负担，促进农村义务教育健康发展发挥了重要作用，深受广大农村学生和家长的欢迎。但是，在国家实行“两免一补“的同时，一些学校乱收费现象仍然存在，有的还较为严重，如不坚决制止，将使中央的惠民政策大打折扣。为推动农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，教育部国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》（教财[2006]号），对坚决制止学校乱收费作出了严格、明确的规定。各地各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识在义务教育经费保障机制改卑中坚决制止学校乱收费的重要性，切实负起责任，加大工作力度。规范学校的办学行为和校长、教师的职业行为．确保改革顺利推进。要强化监督检查，结合当地实际建立一套行之有效的监督检查机制。要严格执行收费公示制度；要给学生家长发收费明白卡，列出所有的收费项目及标准；根据国家五部委（办）《通知》的要求，结合我省实际提出贯彻实施意见，请各地遵照执：行。

四川省制定《关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案》

为切实有效地解决当前招投标领域存在的突出问题，在现行法律框架范围内通过不断完善招投标监督管理体制机制，推进制度建设，进一步加强和规范我省招投标监督管理工作，制定本方案。一、进一步健全招投标监督管理体制，强化行政监管部门的职责为切实解决行政主管部门监管力量薄弱、监管缺失等问题，

地壳深处的忧患——对四川省9个重点产煤市的调查

9个市、29个县、130余个乡镇、50余座煤矿，煤矿工人、安全管理人员、业主、矿长、监管部门负责人、政府分管领导——始于今年3月中旬为时14天的四川省煤矿安全生产情况调查结束后，调查人员坦言：“这次调查，暴露出煤矿安全生产的一些深层次的重大问题，包括一些过去没有发现和引起重视的重大安全隐患。”

关于转发人力资源和社会保障部等八部(委)《关于贯彻〈国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知〉的通知》的通知

根据国务院办公厅《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发[2007]73号）精神，为确保我省清理规范各类职业资格相关活动工作的稳慎实施．现将人力资源和社会保障部、发展改革委员会、公安部、监察部、教育部、民政部、财政部、工商管理总局联合下发的《关于贯彻〈国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知〉的通知》（人社部发[2008]8号）转发你们，并结合我省实际提出如下要求．请一并遵照执行。

产业集群是我国中小企业进一步发展的必然选择

阐述了产业集群的基本经济学理论,探讨了将产业集群理论应用于我国中小企业的改革的意义,并提出了我国中小企业集群化发展的基本思路。

激励机制:防止党员干部精神懈怠的路径选择

当前党员干部中存在的"精神懈怠"现象表现出根源性、隐蔽性、传染性和差异性特征,严重影响了党员干部的思想观念、工作作风及工作能力。精神懈怠现象产生的原因是多方面的,必须多策并举、辨证施治。根据组织行为学的"激励"理论,完善党员干部工作中的激励机制将是一条行之有效的治理举措。具体地说,应以内激励增动力,通过理论创新、教育灌输和文化熏陶等,建构共产党人先进的精神、理想和信仰体系,培育并形成自强不息、昂扬向上的精神动力,促使党员干部不想懈怠;以外激励加推力,通过制度保障、群众参与和科技推动等,形成激励与约束共存、管理与监督并重的良性环境,促使党员干部不能懈怠;以正激励添引力,顺应人的正当的精神和物质需求,采取满足、促进和奖励措施,促使党员干部不愿懈怠;以负激励增压力,通过严格问责、严肃惩戒,形成对党员干部潜在惰性的强大威慑,促使党员干部不敢懈怠。

实施“积极预防腐败”战略的实践与思考——以四川省防腐治腐实践为例

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。中共四川省委认真贯彻落实中共中央关于深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署,鲜明提出并整体推进"积极预防腐败"战略,逐步探索形成了一系列具有四川特色的预防腐败新思路、新方法、新举措:坚持以党风廉政建设"两个责任"为龙头,推进全域预防;坚持以建立健全惩防体系为主线,推进系统预防;坚持以强化权力监督制约为重点,推进科技预防;坚持以实施系统化防治腐败为抓手,推进重点预防;坚持以领导干部廉洁从政教育为抓手,推进思想预防。通过这一系列的创新工作,一些领域的腐败蔓延势头得到有效遏制,全省良好从政环境和政治生态正在逐步形成。针对实施中存在的纲要性不高、前瞻性不够、系统性不够、针对性不强等问题,进一步实施"积极预防腐败"战略需要构建以下方面机制:抓住主体责任这个"牛鼻子",全面构建齐抓共管的履责机制;坚持用好纪律审查这个"杀手锏",全面构建"不敢腐"的惩戒机制;着力盯住权力运行这个"关键点",全面构建"不能腐"的防范机制;坚决贯彻思想建党这个"总方针",全面构建"不想腐"的保障机制。

耕读传家 忠义报国——从一个普通家庭看优良家风家教的传承

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》（2017年1月25日）指出,实施中华优秀传统文化传承发展工程的一项重点任务乃是＂广泛开展文明家庭创建活动,挖掘和整理家训、家书文化,用优良的家风家教培养青少年＂。我们粟家是全国亿万家庭中极普通的一个家庭,但在中华五千年优秀传统文化的浸润中,亦形成了能够无愧时代、可以传承后人的优良家风家教。

按照“三个代表”要求 抓好民主评议行风工作

江总书记"三个代表"重要思想的核心是要实现和维护好人民群众的根本利益。抓好民主评议行风工作,就是落实"三个代表"要求,扩大基层民主,加强民主监督,实现和维护好人民群众的根本利益的具体体现。结合我省近几年民主评议行风工作的实践,当前,深入开展民主评议行风工作要把握好以下几个问题:(一)要进一步提高认识。江总书记在"七·一"重要讲话中指出:"一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气,都应坚决克服。"当前,部门和行业不正之风滋生蔓延的土壤和条件还存在,部门和行业不正之风在相当长的时期内仍将呈现影响面广、危害性大、反复性大的特点。

深入治理公路“三乱” 力争全国首批“达标”

一、进一步提高认识,统一思想去年,在省委、省政府的领导下,各地各部门把治理公路"三乱"工作摆到了纠风专项治理的突出位置,取得了比较明显的成效,实现了国、省公路基本无"三乱"的阶段目标。但是,我们也要清醒地看到,我省治理公路"三乱"还有不少问题。这些问题的存在,主要是由于一些认识问题,特别是一些领导同志的思想认识问题没解决好。认识问题不解决,就必然会阻碍治理工作的开展,去年取得的成果就不能巩固。

关于国家行政机关及其工作人员在公路上乱设站卡乱罚款乱收费行政处分暂行规定

第一条为维护正常的交通秩序,保障公路畅通与安全,促进社会稳定和市场经济的发展,根据《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》规定,制定本规定。第二条国家行政机关及其工作人员违反规定,在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的,除按有关法律、法规予以处罚外,依照本规定给予行政处分。行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。第三条在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费,情节严重构成犯罪的,移交司法机关依法处理。第四条未经省政府批准,单位或个人擅自决定在公路上设置站卡拦车检查、罚款、收费、强制冲洗的,视其情节和后果,对单位负责人或直接责任人给予记过至撤职处分。处理后拒不撤除公路站卡,继续拦车检查、罚款、收费、强制冲洗的,从重或加重处分。第五条在省政府批准设置的各类检查站。

加快政务公开进程 提高政府廉政水平

近几年来,随着反腐败斗争的深入,我省逐步加大了政务公开的力度,如在企业实行业务招待费向职代会报告、在农村实行农民负担监督卡、在基层站所实行"两公开、一监督"、在中小学实行收费登记册等制度。特别是1998年以来,在全省普遍开展了村务公开、政务公开、厂务公开。通过公开,接受社会和群众的监督,国家工作人员在履行职能时的不规范行为逐步得到了较好的遏制,吃、拿、卡、要等不正之风大为减少。但是我们也要看到,当前,我们的政务公开工作,还处于初步阶段,多数还是在基层开展,已经公开的也还不够规范。目前,政务不公开,搞暗箱操作,脱离社会和群众监督,仍然是不廉洁行为和腐败行为产生的一个重要原因。以预算外资金管理为例,目前,各级行政机关、政法机关、有行政职能的事业单位,绝大部分都有行政事业性收费,这是国家管理社会和经济秩序的一个重要手段。然而,一些部门和单位却利用职权乱收费、乱罚款、

稳步推进国有企业领导干部廉洁自律工作

我省把国有企业领导干部的廉洁自律作为1995年深入开展反腐败斗争的一项重要内容来抓,结合企业的改革、生产经营和稳定,精心部署,稳步推进。截止去年10月底,全省已有13739个国有企业召开了自查自纠民主生活会,占总数的99.4%;已有68611名国有企业领导干部参加专题民主生活会进行了自查自纠,占总数的99.2%。目前,这项工作已告一段落,并取得了初步成效。我们的做法和体会是:一、统一思想,深化认识中央纪委五次全会对国有企业领导干部提出廉洁自律的规定,大多数同志认识明确,态度积极,但也有少数企业领导干部存在一些模糊认识,认为企业不是权力部门,无腐败可反;认为企业是给政府"打工",为社会创造财富的,没有必要搞廉洁自律;认为搞廉洁自律会束博手脚,影响与乡镇、私营和三资企业平等竞争。

余英民:深情系纪检 丹青映晚霞

在四川省纪委的离休干部队伍中,有一位儒雅帅气、鹤发童颜的长者,他时而在学习会上为老同志解读重要文件,时而在兴趣组里为大家传授书画技艺,时而又在老同志家里嘘寒问暖.从他自信的言谈举止里,你看不出他已85岁高龄,更看不出他是一个做过胃大部切除、正身患癌症重疾的病人.

关于1997年国有企业领导干部廉洁自律工作安排意见

根据中央纪委、国家经贸委、监察部《关于抓好1997年国有企业领导干部廉洁自律工作的通知》精神,结合我省实际,现对1997年全省国有企业领导干部廉洁自律工作作如下安排:一、总的要求1997年全省国有企业领导干部廉洁自律工作,要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,按照全省反腐败工作会议和省纪委八次全会的部署,紧紧围绕学习、贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》(以下简称《廉政准则》)、《中国共产党纪律处分条例》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等党内条规,联系企业实际,结合加强领导班子建设来开展,在更深入、更扎实、更有成效上下功夫,进一步加强企业的反腐倡廉工作。

关于1996年国有企业领导干部廉洁自律工作安排意见

此件已经省委、省政府同意,现全文刊登如下,请遵照执行。根据中央纪委、国家经贫委、监寨部《关于抓好1996年国有企业领导干部康洁自律工作的通知》(中纪发【1996〕10号)的部署和要求,

学习《意见》精神 认真参政议政

今年2月,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)颁布了,这是人民政协成立50多年来中共中央第一次就加强政协工作颁布的重要文件。《意见》对人民政褂工作进行总结。

关于印发《关于违反社会保险基金管理规定有关问题的处理意见》的通知

关于违反社会保险基金管理规定有关问题的处理意见 为进一步加强社会保险基金管理,全面整改社会保险基金管理中存在的问题,统一有关问题处理的政策界限，明确对责任人的责任追究,根据国务院2006年第157次常务会议精神和其他有关规定，现对违反社会保险基金管理规定有关问题提出如下处理意见。