对完善计划生育利益导向机制的思考

随着经济社会的发展和人口计生工作思路的转变，利益导向机制对计划生育工作的作用日趋重要，在我国目前的社会经济条件下，在生育行为还具有功利性的背景下，人们实行计划生育需要利益的诱导和激励，为此，探索建立健全计划生育利益导向政策体系就显得尤为必要。

切实解决独生子女父母奖励经费落实问题

2004年四川省眉山市开始实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，2005年全面落实独生子女父母奖励政策，并在仁寿县进行农村计划生育特殊困难家庭扶助试点。惠民政策的实施，极大地改善了党群、干群关系，树立了人口计生工作良好形象，促进了人口计生工作的深入发展。广大人民群众对这些惠民政策更是打心眼里拥护，感叹。共产党说话算话，听党的话只生一个孩子没有亏吃。。但是，在落实独生子女父母奖励政策的过程中，却面临巨大的经费压力，如解决得不好将很难保证奖励扶助政策的长期稳定落实。以眉山市为例，全市应由计划生育奖励扶助经费支付的领证独生子女共36．7万余人，年需奖励扶助经费约2202万元。根据《四川省独生子女父母奖励实施办法》确定的比例，省负担183．5万元，市级负担367万元，县级负担1651．5万元。也就是说，最终还是要依靠县级财政来兑现大部分的独生子女父母奖励费。这对西部经济不发达的市、县来说，确实是非常沉重的负担。对此，必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。