社会保险经办机构稽核队伍内控管理存在的问题及对策

为了加强社会保险基金安全管理及高质量运营,有效防止风险的产生,使基金安全保值增值,近年来,一些社会保险经办机构开始实施保险稽核内控制度,但社会保险稽核内控制度的发展尚处于起步阶段,在制度运行过程中存在对职能认识不清、管理面狭窄、内控稽核管理从业人员缺乏应有的约束权力,与内部职能股室之间的关系没有理顺,以及内控稽核管理从业人员素质参差不齐等问题。针对这些问题,笔者在本文中提出了相应对策。

微析社会保险金保信息化平台建设的管理创新模式

社会保险金保信息化管理平台建设发挥亍日渐助推社会保险事业发展的核心作用，但在社会保险金保信息化管理平台建设实际工作中也存在一些突出的操作误区影响其社保信息资源共享的职能作用的发挥。此文通过论析合理的创新管理模式使社会保险金保管理信息化平台建设体系得以补充完善。

加强审计监督 促进社会保险事业健康发展

社会保险审计是随着社会保险制度深化改革而产生的。我省自1992年实行国有企业退休费用省级统筹以来,在设计基金征集管理模式时,对基金计划、执行、监督方面严格按"三权"分立的原则制定了有关措施和办法。几年来,全省审计工作得到了很大发展,为社会保险事业发展起到了保驾护航的积极作用。我们的体会是:

基本养老保险关系转移接续中社会保险政策的比较分析及启迪

社会保险职工基本养老保险关系转移接续工作已经成为推动社会保险省级统筹上档升级的核心基金征收工作,但当前各级社保经办机构在职工基本养老保险关系转移接续工作中仍然存在许多制约前进的因素,如在社保基金的转移接收方面仍然有转出方和转入方关系与基金办理不能同步的现象发生。因此,围绕职工社保基金关系转移接续这一需要社保政策大力支持的问题,本文主要就对财政、社保经办机构、社会保障行政主管部门和企业主管部门等社保关系主要调整对象的职工社会保险关系转移接续中社保政策的支持进行了比较分析,以期对各级社保经办机构完善和构建职工个人基本养老保险转移接续工作的合理渠道,建立合法的社保关系转移接续体系能有所启迪和借鉴,进而促进社保经办机构建立现有新型职工基本养老保险关系转移接续体系实现健康、持续和快速发展。

试析社会保险财务信息失真的必然及策略

社会保险财务会计部门通过一系列的财务确认，基金管理和财务报表制度，对于有关参保企业财务状况、参保情况和参保费用缴纳的重要信息可以为债权人、参保人、政府部门和其他职能部门提供，对于进行社会保险宏观经济管理和社会保险财务决策是有关方面据的重要依据：是考核参保单位领导人社会保险经济责任的履行情况、对社会保险经办机构微观管理的加强；提高社会保险基金征收率的重要保证。

劳动部抓紧制订《社会保险法》

随着企业职工社会保险制度改革的深化,迫切需要尽快出台《社会保险法》。劳动部近期在昆明市召开了《社会保险法》国际研讨会。讨论、修改劳动部起草的《中华人民共和国社会保险法(草案)》(第四稿)。会上,国际劳工局社会保险专家介绍了国外老、遗、残、失业、工伤、医疗、基金管理和争议处理等方面的立法规定和国际经验。劳动部社会保险司副司长田华民就《中华人民共和国社会保险法(草案)》的起草背景和有关问题作了说明。田华民副司长指出。

浅析征地后社会保险业务的策略

随着现代城市市镇化水准的逐步提速和城市建设功能的逐渐提升完善以及城市对农村耕地占用面积逐渐增宽,摆在社保经办机构每一个社保业务经办人员面前的是对被征地人员的重新转岗再就业培训和转岗再就业问题的难点以及被征地农转非人员社会保险业务办理问题尚处于方兴未艾发展起步阶段,对这项工作起步发展进行可行性研究和实践操作,对已征地农转非人员社会保险业务经办具有强烈的现实指导意义,本文充分解析了现有的已征地农转非人员社会保险业务经办发展现状,以及失地农民农转非人员社保业务经办面临的问题,并针对这些失地农民社保业务经办发展中的问题提出了相应对策,对现行的已征地农转非人员社会保险业务经办的发展具有一定的现实决策参考价值。

工伤保险先行支付的经办管理风险分析及建议

我国法律法规对用人单位不参保的行为惩戒力度不强,有相当数量的用人单位未参加工伤保险。工伤保险先行支付制度的实施,产生了工伤保险基金先行支付后无法追回的安全风险。要防范这种风险,必须采取相应措施。对于新注册用人单位,把参保登记作为企业注册准入及年检的强制条件;对于经营中的用人单位,建立执法联动机制,推进强有力的劳动监察执法,联合各行业主管部门严格行政执法,对未参保企业严厉处罚。

论老工伤生育保险省级统筹缴费基数申报规范管理体系的完善

未来的国有企业老工伤生育保险统筹项目发展不仅仅是各级社保业务经办机构之间的国有企业基本养老保险省级统筹项目社保业务经办体系发展,更重要的是作用于老工伤生育保险统筹项目社保业务经办体系改革创新发展与社保业务经办中工伤生育业务经办层次提升的进一步延续。如何在国有企业老工伤生育保险人员提升统筹层次纳入社保省级统筹范围这一新课题下,探寻适合国有企业社保业务经办体系改革发展补充性新型老工伤生育保险省级统筹改革体系发展创新模式,对现行工伤生育制度改革创新发展具有一定重要现实意义。

社会统筹与个人帐户相结合——“两江”医疗保险制度改革经验简介

近日召开的全国医疗保险制度改革试点工作会,总结和推广了"两江"(九江、镇江)试行医疗保险制度改革的经验,现简介如下:一、"两江"医疗保险制度改革的基本办法及特点(一)"两江"医疗保险制度改革方案的基本内容:"两江"医疗保险制度改革方案经国务院批准,从1994年12月实施。"两江"改革方案的基本内容是:1.试行范围、对象:职工医疗保险实行属地原则,本市境内的国家机关、企业事业单位、部。

试述农村储蓄性社会养老保险模式存在的弊病及改良举措

农村储蓄性社会养老保险业务经办模式尤其是农村家庭型养老模式的发展状况是农村社会养老保险业务经办体系完善改革的推进剂和粘合剂。保护农村社会养老保险参保人员的平等参保权利不受侵犯，对助推农村社会养老保险改革发展创新，维护农村社保参保人员的合法权益和农村社保业务经办体系完善发展具有重要的现实意义。此文在解析农村社保参保人员的平等合法参保权利维权过程中的不利因素基础上，从不同角度提出了改善农村社保参保人员维权保护性措施若干建议和农村社保体系改革完善的方式方法。

社保经办机构档案管理信息化建设现状、趋势及对策

社保经办机构档案管理信息化建设是各级社会保险业务经办机构实现社保经办机构档案现代信息化管理的一个重要手段。本文通过探索解析当前各级社保经办机构社保经办机构档案管理信息化建设的问题,结合其社保经办机构档案管理信息化建设发展的趋势,提出了一系列社保经办机构档案信息化管理完善措施。

严把社保经办管理财务关

在社会保险经办服务中,财务管理是很重要的一个环节,直接关系到社保基金的使用。而在现实中,经办机构财务管理存在一定弊端,影响社保基金的真实和安全。本文通过分析产生这些弊端的原因,提出了加强社保经办财务管理的建议。

浅议离退休人员标准化社区退管服务管理模式转型

离退休人员标准化社区退管服务模式管理失控,已引起各级社会保险业务经办机构和社会各类参保人员的广泛关注和社会保障行政主管部门的高度重视。要彻底根治人为引起离退休人员标准化社区退管服务体系管理失控的行为,关键在于依靠社会保障行政主管部门建立健全离退休人员标准化社区退管服务体系管理规范化运作监管机制,加大违反离退休人员标准化社区退管服务体系正常操作机制案件的处罚力度。同时社保业务经办机构离退休退管服务管理人员必须提高退管服务业务素质不断进行社保经业务经办知识更新,培养退休退管服务职业正确判断能力,及时补充修正对离退休人员标准化社区退管服务体系管理服务质量的负面影响。

试谈社保基金征收制度转型对其强化内审监管体系的助推与促进

本文阐述了社保基金征收管理体系转型的内涵以及社保基金征收体系内控监管制度转轨的条件,探讨了社保基金征收管理体系转型及其与内控监管制度成功接轨改革创新思路的策略,提出了只有通过社保基金征收创新与制度体系完善改革,加强经办机构内控监管体系建设,建立社保基金征收与合理化运行的长效机制、规范化管理运行模式,才能走出一条有特色的省级社保基金统筹管理转型发展之路。

论社保内控模式在财务评审和操作上的弊病及对策

社保内控稽核管理模式是各级社保经办机构社会保险业务内控稽核财务评审工作中容易被忽视的一个问题。在各级社保经办机构过去长期以来的社保内控稽核工作中,一直实行下达基本养老保险费征收计划的办法,我们较多的注重社保内控稽核管理数量与管理速度,注重社保内控稽核调节作用的发挥,却忽视了在社保内控稽核管理质量和社保内控稽核调节中成本支出,致使近些年来社保内控稽核成本不断攀升。社保内控稽核管理成本是现代社保经办理论的一个重要概念,但目前无论是理论界还是实践部门对此理解都尚不一致。在完善基本养老保险制度体系改革条件下,从理论上深入理解这一问题,将有助于社保内控稽核管理模式效益的提高、社保内控稽核管理模式调节作用的充分实现和各级社保经办机构社保内控稽核体系经办的完善与规范。

当前小微企业新增扩面参保体系中业务经办面临的问题及策略

目前针对各级社保业务经办机构基本养老保险扩面参保和基本养老保险离退休待遇计发深化改革现状,解析了社会保险业务经办制度改革中存在现实问题。认为,眼下城镇社保业务经办体系发展正处于最艰难和最关键的转型破冰时期。为推动国有小微企业基本养老保险快速发展,各级社保业务经办机构完善和创新有关扩面参保政策法规制度、加大社保政策机制深化和离退休政策改革力度,确立社保扩面法定经办管理层次、成立综合性社保扩面参保业务经办管理体系、建立健全基本养老保险离退休人员待遇计发创新管理机制和多渠道建立广覆盖型城镇社保扩面征缴体系和基本养老保险业务经办模式等措施扩大小微企业扩面征保途径。

对合同制工人和固定工两项退休养老基金合并运筹的探索

目前,在全民所有制企业退休养老基金的筹集中,出现了合同制工人和固定工两项退休养老基金(简称“两项基金”,下同)并行的矛盾。这一新矛盾的出现,如不认真地妥善加以解决,将会严重地妨碍改革的深入发展。 (一) 为了适应经济体制改革和保障退休职工生活的需要,我国已在全国范围内实行了劳动合同制工人退休养老基金的社会统筹;

浅谈社保省级统筹制度改革完善政策转轨的微观探索

本文着重阐述了社保省级统筹制度改革完善发展的历史,深入探讨了这一制度在政策转轨时期的微观管理模式,提出对现有社保业务经办机构省级制度统筹改革完善政策转轨的应对方略,这无论是对于推进目前的社会保险省级统筹事业发展,还是拓宽社会保险的覆盖面助推社会保险省级统筹各项业务的正常开展,都有极高借鉴意义和指导意义。

改革硕果满巴蜀

以1986年国务院发布改革劳动制度的通知和全省各级政府成立社会保险机构为标志,四川省城镇企业职工的社会保险进入了全面改革的新时期。十年来,四川社会保险事业取得了令人瞩目的成就——养老保险体系框架基本形成。目前,全省企业职工参加养老保险的有在岗职工508万人,离退休人员153万人,覆盖面达98%。十年改革,形成了覆盖各类企业不同身分职工,统一政策、统一标准、统一基金调剂、统一管理的全方位、多层次、一体化的养老保险体系框架。医疗保险,目前正在大病医疗费用社会统筹的基础上,向社会统筹与个人帐户相结合的医疗保险新制度方向发展。工伤保险,从1991年开始改革以来,截止目前,全省已有20个市、地、州的153个县(区)开展了这项改革,有15个市、地、州统一了工伤保险办法,实行市地级统筹。生育保险制度改革迈出了较大的步伐。从1992年以来,全省已有69个县(区)开展了生育保险社会统筹,参统企业8000多户、职工近100多万人。社会保险10年改革的最大社会效果,就是以它强大的调剂和保障功能,有力地支撑了经济体制改革,给企业注入了活力,为建立现代企业制度提供了有效的保证,真正成了社会的"减震器"、企业的后盾、职工的靠山。而正在发展的生育保险与其他保险一样,也已发挥着越来越大的社会作用。