四川省社会保险局被评为全国退管服务工作先进单位

7月26日至28日,国家劳动部、全国总工会、中国老年报社联合在大连召开了全国离退休人员管理服务工作研讨暨表彰会议。四川省社会保险局被评为离退休人员管理服务工作先进单位受表彰。我省受表彰的单位还有:绵阳市社会保险局、广元市社会保险局、自贡市社会保险局、泸州市社会保险局、遂宁市社会保险局、名山县社会保险局、成都市社会保险局、彭州市社会保险局、成都市建设路片区退休管理协作组等单位。

省社会保险局局长王建明在四川省贯彻国务院6号文件会议上的讲话(摘要)

国务院6号文件和省政府178号文件是深化企业职工养老保险制度改革的十分重要的指导性文件。贯彻落实这两个文件既是"九五"期间的基本任务,更是明年的重头工作。全省各级社会保险局要注意做好以下五个方面的工作:(一)关于各地实施社会统筹与个人帐户相结合办法的进度要求问题省政府《通知》规定,全省从1996年1月1日起执行《四川省企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法》。因比,各市、地、州要按照这个统一的部署,尽早起步实施。根据全省经济发展和社会保险工作的实际情况,在上半年内3分之2以上的市、地、州应当出台办法并起步实施,其余地区要力争在三季度内出台办法并起步实施。但不管起步早迟。

略谈“一体化”社会保险

当前在全国一些省、市相继开展了"一体化"社会保险改革试点。同样,四川省的"一体化"社会保险改革试点进展也很快,由1994年初1、2个县试点发展到现在已有10-20个县,有的地方还准备把"一体化"社会保险的层次提高到市和地区一级。试行"一体化"社会保险是发展社会主义市场经济的必然要求。因为,如果没有最终建立起"一体化"的社会保险体系,那么劳动制度改革成果不可能巩固,以劳动力市场机制合理配置社会劳动力资源,为企业平等参与市场竞争,促进经济发展和社会进步,并保持社会稳定的目标也难以实现。"一体化"社会保险是指:包括《劳动法》规定的养老、工伤、医疗、失业、生育五项保险,形成社会保险体系;同时,还要建立起适用于多种所有制和多种经济成份中各类劳动者的统一制度、统一标准、基金调剂使用、统一社会化管理的制度。当然,实现这样的"一体化"社会保险总目标的任务是艰巨的。特别是我国当前还处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中。

国际社会保险培训班在成都举办

11月20日至24日,国际劳工局委托法国社会保障培训中心与中国国家劳动部、国际合作司联合在成都举办了社会保险干部培训班。这次培训是国家劳动部与国际劳工局的一项协作项目。法国社会保障培训中心主任雅尼克先生一行3人和国际劳工局北京局局长圭亚先生前来授课。来自全国各省、市、自治区从事劳动工作和社会保险工作的干部近80人参加了培训。四川省劳动厅、四川省社会保险局、成都市劳动局、成都市社会保险局在成都市离退休人员活动中心举行了隆重的欢迎仪式。

川东南片区召开社会保险工作联系会

1994年11月上旬,川东南片区第七次社会保险工作联系会在宜宾市召开。重庆、达川、巴中、广安、内江、南充、涪陵等11个他市社会保险局的领导及有关业务部门的人员共聚一堂,共同交流、探讨社会保险"一体化"建设经验及模式设计、发展前景、组织管理等理论依据。省劳动学会副会长、原省社会保险局局长杨大学、省社会保险局沈涵渭副局长等同志参加了会议。会议期间长宁县,宜宾县、重庆、泸州等县市介绍了建立"一体化"模式进行改革管理的经验体会。通过交流座谈,大家一致认为,党的十四届三中全会《决定》为建立完善的社会保险体系指明了方向,《劳动法》中对劳动者参加社会保险、享受社会保险和福利及社会保险基金管理等问题以法律形式作了规范。这对进一步深化社会保险改革,发展社会保险事业,完善社会保险制度提供了法律依据。

真抓实干 推动社会保险事业的全面发展——全国社会保险制度改革现场交流会在大连召开

为贯彻十四届三中全会《决定》提出的关于建立多层次社会保障体系的精神,交流社会保险制度改革的情况与经验,推动社会保险制度的深化改革,劳动部于9月17日至19日在大连市召开了"全国社会保险制度改革现场交流会"。全国各省、自治区、直辖市、计划单列市及省会城市主管社会保险工作的劳动厅、局长近百人参加了现场交流会。劳动部李伯勇部长、王建伦副部长出席并主持了这次会议。劳动部社会保险司、社会保险局、社会保障研究所的领导参加了现场交流会。王建伦副部长致词时强调这次会议是深化养老保险制度改革,贯彻国务院〔1995〕6号文的再动员大会;是推动各项社会保险工作全面发展、深入社会保险制度改革的一次经验交流会;是以抓管理促进改革,把改革和管理有机结合的一次研讨会;是以大连为改革的典型的一次真抓实干的示范会。

实践“三个代表”重要思想 促进社会保险事业发展

江泽民同志'三个代表'的重要思想,是我党立党之本、执政之基、力量之源,是全党、全国各项工作的指针,也是社会保险工作的指针。按照'三个代表'的总要求指导社会保险工作,加快建立有中国特色的社会保险体系,是我国经济体制改革的基本目标之一,更是我国加入WTO后的紧迫任务。

集体企业养老保险怎样走向社会化

从1996年起,企业职工养老保险实行了一种新的制度,即社会统筹与个人帐户相结合的制度。按照国家规定,这个新制度要实现最广泛的覆盖和全方位的统一,即覆盖全部不同所有制性质的企业和所有不同身份的城镇劳动者;覆盖的具体内涵表现为四个统一:制度统一,管理统一,标准统一,基金的调剂使用统一,简称为"广覆盖、四统一"。广覆盖、四统一的最大难题,是怎样解决集体所有制企业的问题,因为集体企业与国有企业及其它企业存在明显的差异。这个差异主要表现在以下四个方面:一是经济状况的差异。从总体上看,相对而言国有企业规模大,稳定性强,经济效益优于集体企业;集体企业则相对规模较小,分散经营,经济效益差。二是负担水平上的差异。以四川为例,按1995年同水平计算。

四川企业职工医疗保险改革稳步发展

1987年以来,随着社会保险制度改革的不断深入,我省企业职工医疗保险制度改革取得了明显成绩。十年改革历程大致分三个阶段。第一阶段:以企业为主体,对劳保医疗制度进行初步改革的阶段。十一届三中全会后,随着经济制度改革的深化,企业劳保医疗制度的诸多弊端日趋突出。一方面管理不善,费用剧增,企业难以负担,另一方面困难企业的职工基本医疗得不到保证。针对这种情况,不少企业纷纷对劳保医疗制度进行了改革。为了探索医疗保险改革路子,逐步规范办法,省在彭州市、内江市中区试点的基础上。

医疗保险制度改革的基本思路——部分省市医改工作座谈会记要

6月18日——20日,劳动部社会保险司、社会保险局在河南省平顶山市召开了部分省市医改工作座谈会,八省十三市代表参加。会议主要目的是统一思想,理清思路,转变观念,交流经验,进一步推进医改工作。四川、山西、平顶山、成都、新乡等省市在会上介绍、交流了医改经验。会议还讨论了劳动部《关于积极推进职工大病医疗费用社会统筹的意见》(征求意见稿),劳动部保险局韩凤副局长在会上讲了话。一、会议再次强调:我国现行的职工医疗保障制度对于保障职工身体健康,促进经济发展,维护社会稳定曾发挥过重要作用。但随着经济的发展和改革的深入,问题日益突出,改革势在必行。韩局长要求各省市医改工作必须搞,不能等。并指出,医改,是企业的要求、职工的要求、群众的呼声。希望各省把认识统一到这点上来。

广元市推出私营企业个体工商户养老保险实施办法

为促进非公有制经济发展,维护社会稳定,最近,广元市劳动局、社会保险局和工商行政管理局联合推出私营企业和个体工商户等养老保险实施办法。《办法》规定:凡在广元市辖区内的城镇私营企业(包括企业主及其雇工)、个体工商户及其帮工,从1996年1月起,都必须依法参加社会养老保险,并实行社会统筹与个人帐户相结合的制度。当劳动者个人帐户基金不敷使用时由社会统筹基金给予调剂补充,劳动者在死亡后,其基本养老保险个人帐户基金储存额尚未领取或未领取完的、全部发给其指定的受益人或法定继承人。基本养老保险金的缴纳,私营企业,个体工商户(雇主及其雇工)按全市上1年企业职工月平均工资的26%(其中11%计入个人帐户)

浅谈我省职工医疗保险制度改革

社会保险制度改革是整个经济体制改革的重要组成部分,而医疗保险制度改革是社会保险制度改革的一部分。为推进职工医疗保险制度改革,1994年国务院在镇江,九江两市进行了职工医疗保险制度改革试点,最近,国务院在镇江市召开了职工医疗深险制度改革扩大试点工作会议,部署了在全国扩大医改试点工作。为李面贯彻落实国务院医改扩大试点会议精神,省政府确定我省绵阳市、泸州市为国务院医改第二批试点城市。并召开了全省扩大医改试点工作会,对我省扩大医改试点提出了要求:决定成立省医疗改革领导小组,同时,要求泸州、绵阳两市也成立领导小组,并实行一把手责任制,切实加强对试点工作的领导。

双轨基金 医患监督——改革医疗保险制度的设想

我国的现行医疗保险制度,虽曾对保障职工身体健康,促进国民经济发展起到积极作用;但医疗浪费现象严重,医疗费的增长速度过快,超过了国家和企业的经济承受能力,已到了非改革不可的地步。近几年来,在改革开放的大局推动下,不少地方和企业对改革医疗保险制度进行了些探索,如试行看病个人负担少量医疗费的办法,试行大病医疗统筹等等。很据中国的实际情况,在社会主义市场经济条件下,如何建立一种与我国生产力发展水平相适应,调动医疗部门和受益职工两个积极性,并相互监督共同管理的医疗保险制度,这是一个亟待解决的课题。

养老保险年内并轨——国家取消十一个行业统筹进入倒计时

我国养老保险领域长期画地为牢的分割局面可望在年内得到彻底改观。劳动和社会保障部目前已着手对11个行业统筹实施统一并轨。我国自80年代中期开始实行养老保险制度改革试点以来,尽管取得了很大成绩,社会养老保险的覆盖面也由国有企业逐步向集体企业和非公有制企业扩展。但此项改革由于历史上行政条块分割的影响,并没有在全国形成一个统一的养老保险体系,即除了地方企业的城镇职工养老保险以外,又出现了中央11个部和总公司的行业养老保险,也称行业统筹。

扩面征缴 确保发放——今年上半年我省养老保险重点工作成效明显

今年上半年，全省各级社保经办机构在劳动保障部门的领导下，抓住问题，突出重点，采取措施，加大工作力度，使养老保险各项工作进展顺利，并取明显成效。

坚决清理惩治虚报冒领养老金

养老保险基金是广大离退休人员的活命钱,决不允许任何单位或个人虚报冒领养老金。最近。

“按时足额”如何确保

确保离退休人员养老金按时足额发放,是党中央、国务院对社会保险提出的明确要求,这项工作,对于保持社会稳定和正处于攻坚阶段的国有企业改革来说,具有十分重要的意义。而当前社会保险的保障手段和能力在相当程度上还不能满足"确保"的需要,突出的矛盾就是资金问题。如何落实好党中央、国务院赋予的这项重要任务,是当前社会保险亟待研究解决的首要课题和头等大事。一、解决好资金来源——当前的核心和关键。要确保按时足额发放,最重要的是要有足够的资金,在当前情况下,必须走多方筹措的路子,至少应从以下七个方面努力。

浅议森工人员离退休费发放的问题

在计划经济时期,我省森工企业受指令性计划影响,长期过量采伐,致使生态失衡,产量日益递减,随着时间的推移,问题日积月累,陷入了资源危机、人员过剩和经济困难的恶性循环。目前,森工企业在职与退休之比为1:1,个别企业在职与退休之比为1:6,不仅使企业处于困境,职工与离退休人员无法按时足额领取工资和退休费,而且直接影响民族地区的经济发展和社会稳定。为解决森工企业的燃眉之急,省委、省政府采取了特殊措施:从1996年元月开始,将13户重点森工特困企业的2.1万名离退休人员交由社会保险机构按省级统筹项目发放离退休费。各地劳动部门和社保机构接受任务后,采取了有力措施与有效办法,使这项工作开展两年来运转正常,保证这部分离退休人员按时领到了基本离退休费,受到森工企业和社会各界的好评。但是,在实际工作中也反映出一些问题,需进一步改进和完善。

省社保局狠抓干部培训

改革开放以来,四川社会保险各项制度改革走在全国前列,得到了国家劳动部的肯定。这些成绩的取得,是在党和政府的领导下,全省各级社会保险机构努力工作的结果,也是狠抓干部培训成绩的体现。1987年以来,在社保干部培训方面主要做了以下工作:一、聘请国内专家学者,采取多种形式,举办各种类型培训班。通过聘请省内大专院校、相关研究机构的资深教授、专家及长期从事社会保险工作、业务精、专业知识丰富的业务骨干担任教学工作,先后举办了计算机操作、基础理论和基础政策、财务管理、工伤保险、统计、医疗社会保险等培训班。几年来,共举办30多期,受训人员3000人次以上。

对我省保发放工作的回顾与思考

实行养老保险最核心的目标和任务就是要保证每一个离退休人员能够按时足额领到养老金，保险基本生活，维护社会稳定。自1998年7月我省全面启动“保发放”工作以来，全省劳动保障部门坚定不移地执行中央关于“两个确保”的决策，始终坚持把“保发放”工作作为劳动保障部门的首要目标任务，加强组织领导，统一思想认识，加强组织领导，统一思想认识，强化基金收缴，加大清欠力度，想方设法筹措资金，大力推进养老金社会化发放，较好地保证了企业离退休人员基本养老金按时足额发放。到目前，企业离退休人员养老金按时足额发放率保持100％，做到了政策到位、资金到帐、保障到人，维护了社会大局的稳定。在确保当期发放的同时，还筹集资金补发1998年之前的历史拖欠，补发金额50578．75万元，补发人数232408人。