县域经济发展关键：产业支撑

日前四川省正由工业化初期向工业化中期迈进，大部分县（市）亦正处于工业化、城镇化发展的上升阶段。虽然四川省县域经济发展成绩十分显著，但相比东部而言，总体发展水平仍然较低、发展差距依然较大，县际发展不平衡也更加突出，这其中与产业结构水平较低不无关系。

整体性治理、利益协调实现区域经济一体化

当前我国区域经济一体化受到行政分割的制约日益明显,但在市场经济体制尚不完善的条件下,政府仍是区域经济发展的主导力量,依靠政府推动区域经济一体化具有内在稳定性。政府间加强合作是推动我国区域经济一体化发展的最佳选择,而区域整体性治理模式则是在我国现有体制下推动地方政府加强合作的有效途径,但要以建立科学的利益协调机制为前提条件。

建立综合生态补偿机制的基本框架、核心要素和政策建议--以四川藏区为例

完善生态补偿机制是中央生态文明体制改革的重点任务,在重点区域实施综合生态补偿是创新生态补偿机制的重要探索。本文以四川藏区为例,在分析现行生态补偿机制概况和存在问题基础上,提出建立"政府与市场、专项与综合、纵向与横向、经济与非经济、省级统筹与州县实施"相结合的综合生态补偿机制基本框架,从补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式和监督管理方面提出实施路径,从国家加大支持力度、强化资金保障、加强制度建设等方面提出了具体政策建议。

从深贫地区发展矛盾看发展出路

我省民族地区与深度贫困地区有着较高比例的重叠区域,深度贫困地区45个县中属于民族地区的县(市)达到44个,所占比重为97.8%。解决民族地区发展难题重点难点在民族地区中的深贫地区,解决深贫地区脱贫问题重难点在深贫地区中的民族地区。民族地区与深贫地区经济社会发展面临诸多的相似点,民族地区经济社会如何可持续发展对深贫地区同样具有深远意义,故而本文将两区域作为一个整体来讲。经济社会发展面临诸多突出矛盾发展水平较低与发展差距扩大的矛盾并存。该地区不仅经济发展水平远低于全省,而且与全省的发展差距有逐年扩大趋势,其中,民族地区生产总值增速由2012年的高于全省1个百分点变为2017年低于全省1.2个百分点,人均地区生产总值与全省的比值由75.7%下降到65%左右,绝对差距由7196元扩大到15671元,扩大一倍多。

连片特困地区政府扶贫资金的减贫效果评价——以川西北藏区为例

政府扶贫资金投入是减少贫困的决定性因素之一,国家在新一轮扶贫开发纲要中明确了中央政府扶贫资金的新增部分集中用于连片特困地区,为提高政府扶贫资金减贫效率,本文以川西北藏区为例,通过建立反映政府扶贫资金与贫困人口数量、贫困人口收入关系的计量经济学模型,对政府扶贫资金的减贫效果进行了实证分析,结果表明:政府扶贫资金投入对贫困人口数量减少和贫困人口增收有积极影响,但不同类型的资金投入和资金投向产生的减贫效果存在较大差异。因此,应完善政府扶贫资金的投入和使用机制,优化扶贫资金结构和投向,完善扶贫资金的瞄准机制,提高金融部门参与程度。