严格执行环评制度 杜绝未批先建项目

某县环保局环境监察执法人员现场检查时,发现A公司房地产开发建设项目未依法向县环保部门报批环境影响评价文件,擅自于2012年3月下旬开工建设。同年6月3日,该县环保局责令该项目立即停止建设,限于2012年7月4日前补办环境影响评价文件审批手续。A公司收到相关文书后,既未停止建设,也未补办环评手续。7月16日,县环保局对A公司作出罚款七万元的行政处罚决定。8月19日,承建该项目的B公司根据设计规范要求向县环保局提出请求连续夜间施工作业的书面申请,县环保部门未予批准该申请,并说明了理由。

环境行政执法文书可否采用公证送达?

某县环保部门对3家未执行建设项目'三同时'制度的个体洗车场给予了行政处罚,其后依法将这3起非诉讼行政处罚案件向当地人民法院申请强制执行。法院受理此案后,在对案件的合法性进行审查的过程中,有法官对环保部门采用公证送达文书方式提出质疑,认为县环保部门对这3家个体洗车场的业主送达的各类法律文书均采用公证送达,不符合《民事诉讼法》中有关送达文书的送达方式。对于此问题,笔者认为此观点值得商榷。

增强可操作性 注重实际效果——《环境保护税法(草案)》面临六大问题需进一步明确

2016年8月29日,备受关注的《环境保护税法(草案)》(以下简称《草案》)提请十二届全国人大常委会第二十二次会议进行了初次审议。这是党的十八届三中全会提出'推动环境保护费改税'后首部提请审议的税法草案,这意味着落实税收法定原则迈出了重要一步。环境保护税是一个新的税种,较之其他税种,环境保护税具有较强的技术性,其征收将面临较高的要求和挑战。作为基层一线环境监察执法人员,笔者认为,环境保护税的复杂性远远超过其他税种,

新旧法交替时应当适用哪部法律——关于环保部门处理一起“未批先建”违法建设项目的问题分析

新《环境保护法》于2015年1月1日正式施行,该法第六十一条规定:'建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款……'也就是说,从2015年1月1日起,《环境影响评价法》(2002年)第三十一条中'限期补办手续'的规定自动失效。随着新旧法的交替,以往依据《环境影响评价法》第三十一条查处'未批先建'的违法行为。

环保部门没收非法财物是否需要听证?

新《大气污染防治法》第一百零七条第一款规定:'违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料……或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。'在基层环保工作中,一些执法人员在执行该法时对本条中'没收燃用高污染燃料的设施'是否需要听证这一问题产生了分歧。

“先调查,后立案”为何不可?

2016年6月,四川省某市环保局在全市开展行政处罚案卷评查工作中,一位参加此次评查工作的A县环保局法制机构负责人在对B县环保局参与评查的行政处罚案卷进行评查时,发现B县环保局在对C企业违反突发环境事件应急管理制度所做出的行政处罚案卷中,采用了'先调查取证,后立案'的程序。对此,A县环保局法制机构负责人提出,B县环保局违反了《行政处罚法》'先立案,后调查取证'的案件办理程序规定,属于程序违法。

实施停产整顿有关问题探析

《水污染防治法》第七十五条第(二)款规定':除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款……私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

当事人的起诉期限应按现行法律规定执行

最近,笔者在浏览各省、市环保部门的门户网站时,发现一些市级环保部门在本单位网站上公示的于2015年5月后做出的《行政处罚决定书》中,有的告知当事人的起诉期限为3个月,而有些告知当事人的起诉期限为15日,甚至有的省级环保部门根据《水污染防治法》的规定,对当事人做出的《责令改正违法行为决定书》中还告知当事人的起诉期限为3个月。对这一问题,笔者认为。

擅自启用已查封的设施设备该如何处罚?

新修订的《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》已明确授权环保部门查封扣押、移送公安行政拘留等严厉查处手段,这极大地震慑了违法排污企业。然而,基层环保部门在执行这些行政强制措施时,常常遇到被查封的企业擅自撕毁封条、擅自启用已查封的设施设备等情况,对于这些问题如何认定其违法行为?应当依据哪些法律条文进行查处?本文将根据一个案例对此进行释疑。

缴了污水处理费就不再缴纳排污费吗?

案情2015年7月,某县发改局在对该县环保局近两年来征收排污费的情况进行检查时发现,该县城区的医疗机构已经缴纳了污水处理费,而县环保局仍然在向其中4家医疗机构征收污水排污费。对此,县发改局有关人员认为,县城区这4家医疗机构已经缴纳了污水处理费。