再论省级以下人民法院执行指挥中心的核心职能与运行逻辑——以深化权力配置的“管办协调”为目标

深化执行管理体制改革是建立执行工作长效机制的关键环节,执行指挥中心的建设及其实质化运行则是执行管理体制改革最重要的抓手之一。如何发挥好执行指挥中心“最强大脑”的中枢效能,有赖于对执行指挥中心定位的准确把握。当前,省级以下人民法院执行指挥中心在演化过程中不同程度地存在着核心职能泛化、组织体量臃肿、工作任务超载的问题,总体呈现“管办混同”的样态,不利于执行指挥中心强大领导指挥功能的发挥。本文以执行权力深化配置为基点,重新界定执行指挥中心的决策、指挥、管理、协调四个核心职能,提出“管办协调”目标导向下的执行指挥中心运转模式,以推动执行工作“三统一管理”目标的达成。

不当行政行为引发法院执行难的现状及对策

行政机关不当行为引发“执行难”的表现形式多样,究其原因,总体上可以归结为法治理念缺乏、法律意识淡漠及人治意识扩张。党委出面,就行政机关行为带来执行难问题进行协调,建立解决执行难的有效机制,无疑是利国利民的大事。

试析法院执行工作法律效果与社会效果统一的实现

从维护社会稳定的大局出发,实现法院执行工作法律效果与社会效果的有机统一是新形势对法院工作提出的新要求。从理论上说,法律效果与社会效果二者统一不是问题,但在法院执行实践中,法律效果和社会效果统一的实现并不容易。在法律效果和社会效果并不完全协调统一的时候,我们需要从立法、机制等制度层面和法律意识、社会环境等方面保证追求社会效果和法律效果的最佳平衡。

做有情怀、有智慧、有力量的新时代法院人

2023年,全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平总书记指出,开展主题教育是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求;是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求;是深入推进全面从严治党。

“合作制组织”再造方案:省级以下人民法院执行指挥中心实质化运行模式之构建——以“三统三分、三区六化”执行指挥中心运行模式为例

近年来,在切实解决执行难工作要求下,执行指挥中心有了长足发展,但行权不畅、标准不明、合力不彰等痼疾仍然存在,体大僵化、统而不分等堵点较为突出。最高人民法院发布《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作纲要(2019-2023)》,对地方法院探索执行管理体制改革进一步提出要求,关于执行指挥中心应当采取哪种组织管理模式的思辨讨论也再次走入人们的视野。本文立足于对省级以下人民法院执行指挥中心运行实践的考察,辨析执行实施权力中实施事务权、执行指挥权的要素关系,折中科层制和扁平化两种管理模式,择取"合作制组织"再造方案的新路径,以执行工作"事务分类、分级负责"为原则,构建"三统三分、三区六化"执行指挥中心方法运行模式,以期为执行管理体制优化精良提供参考。

四川法院：立足“规范化” 破解执行难

执行失范、执行不力等问题，既是制约执行工作科学发展的主要因素，也是基本解决执行难必须攻克的难题，更是人民法院工作重点所在、职责所系。基于此，最高人民法院明确提出受加强执行规范化建设。

学习贯彻十八大精神 关键是干好本职工作

2012年11月8日至14日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开。党的十八大是在我国进人全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。会上，胡锦涛同志作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的重要报告。

走进 《人民司法》

认识《人民司法》的时间比较早了。大约是在上个世纪70年代末期粉碎“四人帮”后的第二年，当我这个仅仅高中毕业的“知识青年”，响应伟大领袖的号召上山下乡，经过两年接受贫下中农的“再教育”，被川东一个基层人民法院招收为人民陪审员后不久，就认识了刚刚复刊的《人民司法》。而且，利用当时临时兼管档案工作的“职务之便”，从县法院阴暗、潮湿、杂乱的档案室里的诉讼档案之外，找到了若干本50年代的《人民司法》和一些发黄的学习苏联“老大哥”的法律书籍。在当时中国基本上没有法律的年代，这些书刊成了我上步入法学和司法领域的启蒙教材。

审判委员会“审批案件”制度应予取消

按照人民法院组织法的规定,各级人民法院设立审判委员会。审判委员会的任务有三:一是总结审判经验,二是讨论重大的或者疑难的案件,三是讨论其他有关审判工作的问题。可是,在长期的审判实践中,"审批案件"已成为人民法院审判委员会的"主要任务"。针对这一现状和审判委员会在"审批案件"过程中存在的诸多问题,作者认为,为了有效地实现"公正与效率"的世纪主题,人民法院审判委员会"审批案件"制度应予取消,相应地应强化合议庭和独任审判员的职权,并建议尽快修改法院组织法,重新明确审判委员会的职责和议事规则,对审判委员会的人员组成及回避制度的执行、讨论案件的范围、条件和规则、启动审判委员会讨论案件的程序、经审判委员会讨论案件的裁判文书的署名等,提出了自己的见解。

收回死刑核准权

盛夏7月,当人们还在为持续高温的天气抱怨不已的时候,有关“枪下留人”的爆炸性新闻迅速传遍全国,无异使本来就特别闷热的气候再度升温。 据7月28日《法制日报》报道,陕西青年董伟一审被延安市中院以故意杀人罪判处死刑,二审维持原判,其辩护律师经调查认为此案疑点重重,遂赴京申诉。终于在死刑执行前四分钟,通过最高人民法院将董伟从死亡线上拉了回来,死刑被暂缓执行,上演了古戏中“刀下留人”的惊险一幕。

网络司法拍卖:让拍卖价更高

正司法拍卖是一种先进的资产变现方式,旨在通过市场化竞价方式,实现债务人财产交易的最大化,进而充分保护债务人和债权人的利益。但由于较之其他司法行为。

羞愧的程序法

“不许吃请受礼”是对公务员最起码的要求,当它变成法律条款来规范司法人员的行为,你不觉得悲哀么?

如何隔离法官与律师

新闻背景 2004年3月23日,云南省昆明铁路运输中级法院依法分别判处律师吴某和玉溪市中级人民法院法官路某、赵某有期徒刑1年(缓刑1年)和5年。法院查明,吴某在受委托担任一起故意伤害案的辩护人时,为了办案“成功”,扩大知名度,以“疏通、协调关系”为由分4次从当事人及其亲属处收取现款7万元,将其中的21 500元送给路某。另外,路某与赵某在审理其他的案件中,利用职务之便,为他人谋取利益,共同非法收受他人钱财10万元人民币。 2003年初以来,武汉中院包括2名副院长、3名副庭长、5名处级审判员在内的13名法官因涉嫌受贿,先后受到法律追究。这些案件的所有行贿人都是律师。而据《检察日报》报道,从2002年至2003年初,广东省某市检察机关一共查办了23名涉嫌向法官行贿的律师,涉及18家律师事务所。 浙江省绍兴市中级人民法院法官吴伟,在2001-2003担任审判员期间,连续8次收受当事人及其律师贿赂,总计人民币5.7万元。2004年6月18日,法院以受贿罪判处其有期徒刑5年,并处没收赃款。 律师和法官之间这些“触目惊心”的交易,让高层震惊,也使社会公众“伤心”。 2004年3月,最高人民法院、司法部联合发布《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》。6月6日。