对人民法院非诉行政执行几个问题的思考

所谓人民法院非诉行政执行,是指行政管理相对人对行政机关作出的具体行政行为,既不依法向人民法院起诉,又不自觉履行,行政机关依照法律、法规的规定申请人民法院强制执行的活动.随着行政法制的不断完善,国家颁布的行政法律、法现除部分赋予行政机关自己强制执行具体行政行为外,大多数法律、法规都涉及到人民法院非诉行政执行的条款规定.这既为人民法院受理这类执行案件提供了法律依据,同时也赋予了人民法院法定职责.近几年来,人民法院受理的非诉行政执行案件大大超过行政诉讼案件,仅以重庆市两级人民法院为例,每年受理的非诉行政执行案件在4000件以上,行政诉讼案件仅500件左右,占非诉行政执行案的八分之一.随着行政执行力度的增强,今后非诉行政执行案还将有大幅增长之势,为了适应越来越繁重的非诉行政执行的需要,有必要认真研究在实践中出现的以下几个问题,望同行斧正.

乡村医生江某是否应承担医疗事故责任

大足县高坪乡群乐村社员江某,系一九九二年三月一日由大足县卫生局发给行医许可证的乡村医生,允许行医的科目是中医外科。该县中敖镇工商所干部唐某之女与江之子自费在重庆同校同班学医。江之子与唐家常有往来。一九九四年四月三十日,江之子由重庆返家路经唐家,正值唐"关节炎"复发在家休息。一九九四年五月二日,江听其子口述唐病情后,便根据自己的手抄本《时方歌括》为唐处方。配方中,共十五味药,其中有川乌(制)10克,嘱泡酒服。当日由江之子将此处方送到唐家中。次日中午12时许。

审理医疗民事纠纷案件的几个问题

审理医疗民事纠纷案件的几个问题黄明耀医疗民事纠纷的受案范围医疗民事纠纷，是指病员及其亲属与医疗单位之间因诊疗护理发生差错而产生的关干民事权益的纷争。它表现为医患双方对病员身体权利和财产权利是否遭受不法侵害、侵害程度如何、医方应否承担民事责任以及医方赔...

国家赔偿法中关于行政赔偿诉讼相关的几个问题

国家赔偿法中关于行政赔偿诉讼相关的几个问题任信谦，皮宗泰《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第９章对行政侵权赔偿责任及其诉讼作出了明确规定，《中华人民共和国赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）除规定司法赔偿外，又规定了行政赔偿的相关内...

行政赔偿义务机关的赔偿决定或协议

行政赔偿义务机关的赔偿决定或协议皮宗泰《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》第９条２项规定，＂赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请复议和提起行政诉讼时一并提出＂。这即是说，赔偿请求人请求赔偿，原则上应当先解决在行政机...

实施行政处罚法中值得研究的几个问题

实施行政处罚法中值得研究的几个问题□皮宗泰关于“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚”的几种特殊情况的时效期限行政处罚法第二十九条第一款规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”这是关于行政处罚时效期限的一般...

对一起税务行政案件的法律分析

对一起税务行政案件的法律分析□金代权案情１９９５年６月６日，四川省合川市国家税务局合阳税务所对四川省合川市交通局不按规定申报缴纳所收取公路养路费的国家预算调节基金（以下简称调节基金）行为，制发了责令限期改正通知书，合川市交通局才于７月７日申报当年１至...

浅谈收容教养犯罪少年行为性质的认定和审理

浅谈收容教养犯罪少年行为性质的认定和审理张敏，皮宗泰政府对犯罪少年的收容教养行为属于什么性质，对此类具体行政行为不服，能否向人民法院提起行政诉讼？人民法院对这类案件应如何审理？以下浅见望同行指教。收容教养犯罪少年行为的性质“收容教养”一词．出自于我国...

审理侵犯企业经营自主权案件的几点意见

审理侵犯企业经营自主权案件的几点意见金代权行政诉讼法实施以来，重庆市两级人民法院为了充分发挥行政审判的职能作用，以保障和促进社会主义市场经济体制的建立，大胆依法受理了侵犯企业经营自主权一审行政案９件（全是集体所有制企业的起诉），审结６件。通过对这些案...

军工试炮引起靶场内森林失火行政案件的法律适用

军工试炮引起靶场内森林失火行政案件的法律适用皮宗泰，黎慧某机器制造总厂属于军工企业。１９９２年７月２９日，正值连晴高温，森林火险已达五级，某市政府通知其停止高空试炮，但该厂仍在靶场内试炮，击燃靶场范围内的林木，引起森林火灾，造成直接经济损失１０１２０...

浅析有关农民负担行政案件的审理

为了维护农民合法权益,减轻农民负担,促进农村经济发展,国务院曾于1991年12月7日颁布过《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》),一些地方也颁布过地方性法规。目前,一些地方的农民已开始运用法律武器来维护自己的合法权益。笔者认为,对此类行政案件,不仅要依法积极受理。

谈谈对具体行政行为的有限变更权

行政诉讼法第五十四条第四项规定“行政处罚显失公正的,可以判决变更”。从而赋予人民法院对行政机关的具体行政行为以有限的行政审判变更权,充分体现了对行政管理实行司法监督的重要性和可行性,表明我国行政管理逐步走向法制化、民主化。 行政审判变更权的性质及特点 人民法院对具体行政行为的变更权。

该行政案件是否属重复处罚?

1987年11月,A经营部与B商业公司签订联营协议规定:对内对外事务往来一律用B商业公司法人名称、银行帐号以及各种公章;联营范围限于五金、化工、化轻等商品;联营流动资金分别由B商业公司出资25万元,A经营部出资10万元;盈利依次按7:3分配;亏损按分利比例分担;由A经营部经理王某兼任B商业公司副经理,主管联营部。1988年3月,C矿进出口公司书面委托B商业公司收购出口铝棒400吨,

该行政案件是否应当指令受理

1989年4月25日,浙江省玉环县某渔业公司(以下简称“渔业公司”)与四川省荣昌县饲料公司(以下简称“饲料公司”)签订鱼粉定货合同,由渔业公司供给饲料公司三级鱼粉60吨.由于渔业公司供货业务多,将该批鱼粉的生产,发运事宜全部转给该县某鱼粉厂(以下简称“鱼粉厂”)承办。鱼粉厂于同年8月发运至荣昌县鱼粉122吨,饲料公司收货后,按合同规定由荣昌县标准计量管理局抽样检验,发现鱼粉属掺杂使假鱼粉,标准计量局根据国发(89)61号,国办发(89)32号文、《四川省工业产品质量监督条例》和《重庆市市场商品监督管理办法》

隐名合伙及其纠纷处理

隐名合伙(Dormant Partnership)是合伙的一种特殊形式,是指当事人双方约定一方对他方所经营的事业出资,而分享营业所生之利益和分担其所生之损失的契约.直接负责经营的一方称为出名营业人,又称为出名合伙人;出资但不参加执行业务的一方称为隐名出资人,又称为隐名合伙人.一、隐名合伙的法律特征从本质上讲,隐名合伙是合伙当事人之间的一种债的关系.其主要法律特征有:(一)隐名合伙是隐名合伙人与出名营业人之间的契约.隐名合伙人对出名营业人出资而让其独立经营,是基于分享经营利润且不愿公开自己的出资.同时也分担经营所生之损失.隐名合伙当事人之间“求善贾而沽”的这种契约,只能建立在两厢情愿和协商一致的承诺基础上,且下让第三人知晓,因而隐名合伙只能是隐名合伙人和出名营业人之间的契约.

共同犯罪中的犯意转化及责任探微

共同犯罪中的犯意转化及责任探微黄朝君共同犯罪首先要形成共同的犯意，然后，各共同犯罪人的犯罪行为才可能围绕这一共同的犯意展开。然而，在共同的犯意形成之后，有些犯罪人由于受到个人心理素质、自控能力、犯罪诱因、法律后果等等错综复杂因素的影响，使其在身处“此...

利用职务之便占有转存资金的高额利差该定何罪

利用职务之便占有转存资金的高额利差该定何罪韩强被告人易秉迁（原交通银行重庆分行外汇业务部信贷员）、朱渝珍（原重庆钢铁公司进出口分公司财务部部长）、吴明华（原重庆钢铁公司进出口公司财务部副部长）、尹夏文（原重庆庆铃汽车有限公司财务处资金员）利用职务之便...

一则“寻人启事”引起的侵犯名誉权纠纷

1982年4月12日,重庆艺文仪器打字机修配厂(简称艺文厂)聘用魏家文为该厂顾问和技术总指导,聘用期限至1987年3月31日止。后又任命魏为厂服务部负责人,同时任命魏之妻张小芹(艺文厂工人)为厂服务部技师。1986年11月12日。

正确认定引诱、容留妇女卖淫罪中的“以营利为目的”

引诱、容留妇女卖淫罪,是指以营利为目的,用金钱、物质等手段诱使妇女卖淫或者为妇女卖淫提供场所的行为。主观上“以营利为目的”,是构成此罪的必备要件。在司法实践中,对于如何认定“以营利为目的”,存在着不同的认识。例如,被告人雷某系个体户,夫妻二人在公路边开了一家饮食店,生意不甚兴旺。为招徕顾客,雷某雇佣了女青年何某、王某为服务员。雷在教何、王二人如何接待顾客时说:“

公开审理行政案件中几个问题的探讨

根据行政诉讼法第四十五条的规定,人民法院审理行政案件,除涉及国家机密、个人隐私和法律另有规定的以外,一律公开审理。但是,怎样搞好行政案件的公开审理,需要我们在行政审判的实践中不断探索和总结。现谈谈我们的作法和体会,以求教于司法界同行。