全面加强应急预案管理 着力健全公共安全体系

近日，国务院办公厅印发《突发事件应急预案管理办法》（以下简称《办法》），这是贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措。认真学习贯彻《办法》，对于全面加强应急预案管理，健全公共安全体系，具有重要意义。

适应国家治理新要求 全面加强应急管理

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》，提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。加强应急管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。应急管理工作要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，研究和解决新形势下应急管理体系和应急能力建设中存在的突出矛盾和问题，坚持改革创新，切实提高应急管理工作水平。

全国应急预案体系建设情况调研报告

遵照国务院领导同志批示精神，为完善我国应急‘预案体系，提高应急管理水平，从2012年2月开始，国务院应急管理办公室组织对全国应急预案体系建设情况进行了专题调研。期间，对各地区、各有关部门应急预案体系建设情况开展了书面调研；赴甘肃、辽宁、湖南3省开展了实地调研，并在当地分别召开3次周边省份应急办主任会议；在北京先后召开了3次座谈会，听取部分省（区、市）和部门及有关专家意见。

全国油气输送管道保护和安全管理工作调研报告

2014年10月,国务院决定成立国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组,并在全国部署深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。为便于社会各界增进对此项工作的理解把握和支持配合,现将国务院应急办先前组织开展的相关专题调研报告摘登如下,供广大读者参阅。

关于参加中日韩第三届救灾桌面推演的几点思考

2015年4月28日，中日韩第三届救灾桌面推演在北京举行。该桌面推演每年举办一次，此前两届分别由韩国和日本主办，此次由中国政府主办，中日韩三国合作秘书处协办。参演代表交流分享了本国国内自然灾害救助和开展国际救灾援助方面的经验做法，为加深三国对灾害管理机制和应急处置程序的相互了解，进一步推动完善区域救灾合作模式和协作机制，不断提升三国协同应对灾害的能力，提供了有力保障。随着“一带一路”战略的实施，我国周边外交深入推进，如何利用多边、双边机制深入开展人道主义救援合作，对于我国应急管理工作走向国际、面向世界具有重要现实意义，值得深入思考。

全国公路安全生命防护工程专题调研报告

2014年11月3日,国务院办公厅印发《关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔2014〕55号)。为便于社会各界增进对文件精神的理解和把握,现将文件出台前相关专题调研报告摘登如下,供广大读者参阅。

2014年突发事件应对工作总结评估报告摘要

2014年我国自然灾害灾情较常年偏轻，但地震、洪涝、干旱、台风等灾害影响较为突出；生产安全事故总量和死亡人数同比继续下降，安全发展水平进一步提升，但重特大事故时有发生；公共卫生形势整体平稳，但食品药品安全问题社会高度关注，突发急性传染病和动物疫情防控形势严峻。总体来看，在各地区和各有关部门积极努力下，我国应急管理工作取得明显成效，但对各类问题仍需高度重视，积极采取各项应对举措，在后续工作中加以改进。

基层突发事件信息员队伍建设情况调研报告

基层单位是突发事件信息报告的责任主体。近年来，各地区‘和有关部门认真贯彻落实突发事件应对法、（（关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号）等法律法规和文件要求，积极开展基层信息员队伍建设，积累了一些好的经验和做法。为深入了解有关工作情况，

参加中美两军人道主义救援减灾交流活动的收获与启示

2013年11月10日至16日，国防部代表团赴美军太平洋总部，开展中美两军人道主义救援减灾交流活动。其间，中美双方围绕救援减灾主题进行了研讨交流、室内推演和联合实兵演练，取得了圆满成功。

2013年全国突发事件应对工作总结评估报告

2013年我国自然灾害多发频发，干旱、洪涝、地震、地质、台风等灾害影响较为突出；生产安全事故总量和死亡人数同比继续保持下降态势，但重特大事故时有发生，非法违章行为屡禁不止；公共卫生形势整体平稳，但食品药品安全问题仍为社会关注热点，人畜共患病和输入性疫情威胁较大。

云南省加强防震抗震体系建设的调研报告

云南省是我国地震灾害最严重的省份之一。据统计，云南平均每年发生5级以上地震3次，6级以上地震2次，每8年发生7级以上地震1次。1970年1月5日发生的通海7．8级地震造成15621人死亡。近年来，云南省先后发生多次破坏性地震，造成严重人员伤亡和财产损失。2014年云南先后发生盈江6．1级、鲁甸6．5级、景谷6．6级3次6级以上地震，特别是鲁甸地震由于震源浅、烈度大（震中鲁甸县龙头山镇烈度达9度，超过当地抗震设防标准），加之震区高山峡谷的特殊地理地质构造环境导致滑坡、滚石、泥石流等次生灾害严重，地震造成617人死亡，112人失踪（龙头山镇死亡失踪分别占77％和83％）。