新农村建设和农村政策问题

一、新农村建设的背景 党的十六届五中全会，中央关于“十一五”规划建议中提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务。这个任务并不是我们党第一次提出。在历史上曾经见诸于党中央文件的“建设社会主义新农村”的提法有四次。第一次是在上世纪50年代末期；第二次是在上世纪70年代中期，周恩来总理在《政府工作报告》中提出四个现代化建设目标的时候提出过建设社会主义新农村；第三次是在上世纪90年代初期。中央十三届八中全会也有这个提法。所以这一次，2005年10月份中央在“十一五”规划建设中提出建设社会主义新农村的任务，是重新提出的目标和任务，提出了20字方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这五句话虽然哪句都不是新农村，但搁在一起说可能就是个新的。下面要把这个问题怎么提出来的，怎么考虑的，简单回顾一下。