落实政府采购政策功能 支持中小企业发展

受全球金融危机影响，我国中小企业生产经营遭受重创。如何借鉴国际经验，采取积极有效的政府采购政策为中小企业营造良好的成长环境，推动自主创新，促进经济转型与产业结构调整，形成具备国际竞争力的民族品牌，是保持国民经济平稳较快发展，维护民生和社会稳定的重大战略任务。

重新审视政府采购制度的公共政策功能

近日，美国政府出台的新一轮经济刺激方案明确规定政府采购必须“购买美国货”；金融危机背景下，世界各个国家或地区利用政府采购推动经济社会发展的做法提醒我们。

完善政府采购制度刻不容缓

作为国家重要宏观调控手段之一的政府采购制度在探索中走过了12个春秋。在这12年里，我国政府采购制度逐步完善，成效显著；同时，问题与矛盾仍然存在，距离国家的要求还有很大的距离。面对全球金融危机背景下国家万亿元经济刺激计划的“大考”，以及加入《政府采购协议》、开放政府采购市场强大的外部压力，如何站在更高的起点上推进政府采购制度改革创新，以国家和人民的利益为己任，是我们不可推卸的历史使命与责任。

创新体制 规范运作 绍兴政府公共采购结硕果

近日，在中央财经领导小组办公室“进一步完善我国政府采购制度”总课题组赴浙江绍兴市专题调研座谈会上，绍兴市相关负责人介绍了政府采购在体制、机制建设，运作程序的规范，监督系统的完善等方面取得的显著成果包括市委市政府统一领导，财政、审计、监察依法监督，市公共资源交易中心统一规范运作的管理体制和运行机制；完善的政府采购规章制度，以及严密的预防腐败网络平台。经过10年的改革实践，绍兴市初步实现了“体制健全、制度完善、操作规范、监督有力”的工作目标。

金融危机背景下的政府采购

刚刚结束的首轮中美战略与经济对话中，政府采购成为一项重要的议题。为应对由美国“次贷危机”昕引起的波及全球实体经济的全面金融危机，世界各国和地区纷纷强化政府行为，启动庞大的经济救援计划，如美国8500亿美元、德国5000亿欧元，以及我国政府的4万亿元，等等。这些计划的落实与政府采购活动密切相关，使得政府采购作为政府宏观调控重要手段的作用更加凸现出来，成为全球关注的焦点。

健全政府集中采购制度 保障公共政策功能落实

受国际金融危机影响，从2008年三季度起国内经济增长明显放缓，为“扩内需、保民生、促增长”，我国政府出台10项措施，启动4万亿经济刺激计划。这10项措施中，有9项皆与政府采购密切相关，政府采购保护民族产业、支持自主创新、扶持中小企业、绿色环保等公共政策功能被寄予了厚望。2009年第一季度国内生产总值同比增长61％，

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善，而加入GPA谈判外部压力很大的情况下，充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义。近日，由中国物流与采购联合会组织，业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察。德国公共采购在法律体系、管理体制、机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效，对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义。

公共工程安全的背后

以实现公共利益为目的的公共工程。