国务院妇儿工委两纲中期评估督导组开展评估督导简况(二)

上海市 2016年5月16日至19日,对上海市贯彻落实两纲情况进行了评估督导。 评估督导组认为,上海市委市政府高度重视妇女儿童工作,认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,坚持问题导向,注重源头推进,出台法规政策,完善工作机制,实施两纲成效显著,绝大部分指标已经提前达到了目标要求,其中部分指标达到了国际领先水平。

国务院妇儿工委两纲中期评估督导组开展评估督导简况

今年是2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要中期评估年。按照国务院妇儿工委工作部署，今年4-6月组成由国务院妇儿工委委员任组长、各成员单位和有关部门同志、相关领域专家等220多人参加的31个督导组分赴31个省区市和新疆生产建设兵团全面开展两纲中期评估督导工作。评估督导组所到省区市现场评估督导的市及所属区（县）采取随机选取的办法确定。

对实现“中国梦”与落实男女平等基本国策的认识与构想

男女平等、两性和谐,是国家富强、民族振兴、人民幸福＂中国梦＂的重要内涵。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益,是新时期中国共产党对男女平等＂中国梦＂的政治承诺。贯彻落实男女平等基本国策让性别平等成为托举＂中国梦＂的力量,让男女平等成为＂中国梦＂的根基。

认真履行成员单位职责 扎实落实两纲——民政部、人社部、农业部、卫生部贯彻落实两纲情况简介

民政部 推动社会救助政策落实．着力提高妇女儿童基本生活保障水平 一是将符合条件的妇女和儿童纳入最低生活保障范围。将家庭人均收入低于当地城乡最低生活保障标准的妇女和儿童纳入保障范围，确保其基本生活。截至2012年，全国城市低保对象2134万人。其中，女性868．1万人，占40．7％；儿童486．6万人，占22．8％。全国农村低保对象5254．1万人。其中，女性1732．7万人，占33％；儿童640．8万人，占12．2％。二是将无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的农村妇女儿童纳入农村五保供养。截至2012年底，全国共有农村五保供养对象544．9万人。

总结县级经验 推动儿童纲要实施

2011－2020年中国儿童发展纲要是我国促进儿童发展、保障儿童权益的第三个国家行动计划，是指导和推动我国2011－2020年间儿童事业发展与进步的行动纲领。县级政府是实施儿童纲要非常重要的基层单位，也是推动实施儿童纲要的关键所在。为了进一步探索县级实施儿童纲要的方法与途径，提高县级实施儿童纲要的能力和水平，解决儿童发展的重点难点问题，推动儿童纲要目标的实现，自2011年开始，国务院妇儿工委办公室和联合国儿基会合作，在全国10省（区）的20个县（市、区）开展了为期5年的“儿童纲要实施”项目。几年来的实践证明，项目探索总结出来的通过开展跨部门合作，制定实施跨部门行动计划解决儿童发展中的重点难点问题，对于推动县级实施纲要、促进儿童发展起到了积极的作用。

各地积极落实两纲中期评估督导意见全力推进两纲目标任务(一)

天津市妇儿工委对两纲中期评估督导中发现的问题进行了逐项梳理,下发《关于做好两个纲要、两个规划目标推动工作的通知》,要求相关部门、各区县进一步履行职能,推动目标任务落实。市妇儿工委各成员单位、各区县积极行动,第一时间将评估督导情况向主要领导进行汇报,

推进妇女儿童发展的国家行动计划——中国妇女和儿童发展纲要

自上世纪九十年代开始至今，国务院颁布实施了三轮妇女和儿童发展纲要，纲要根据国家经济社会发展的总体目标和要求，结合我国妇女儿童发展的实际，制定了我国妇女儿童发展的阶段性目标和任务。纲要作为促进妇女儿童发展的国家行动计划，有力地推动了我国男女平等基本国策和儿童优先原则的落实，促进了我国妇女儿童工作的法制化和科学化，改善了我国妇女儿童的发展环境。

坚持和创新示范先行的有效做法

典型示范、以点带面是推动两纲实施的一项有效做法和成功经验。国务院妇儿工委从第一周期两纲颁布实施开始，就启动了两纲示范工作，并逐步进行规范。各地结合本地实际，开展了形式多样、注重实效的示范工作，有力地推动了两纲两规的实施。

各地积极落实两纲中期评估督导意见 全力推进两纲目标任务(三)

江西省妇儿工委办公室及时将两纲中期评估督导反馈意见报送省委省政府主要领导、分管领导和省妇儿工委各位副主任。副省长、省妇儿工委主任谢茹第一时间将中期评估督导情况向时任江西省长鹿心社作了专题汇报。第62次省政府常务会议将两纲中期评估作为重要议题，省妇儿工委向会议作了江西省实施两纲情况汇报及两纲中期评估督导情况报告，19个主要成员单位的主要领导参会，会议原则同意由省妇联现有副厅级非领导职数调整一名高配为省妇儿工委办公室专职主任。

各地积极落实两纲中期评估督导意见 全力推进两纲目标任务(二)

吉林省妇儿工委及时将两纲中期评估督导情况向省政府主要领导进行了汇报，向各市（州）、县（市、区）政府妇儿工委和各成员单位及相关部门通报了评估督导反馈意见。省妇儿工委办公室制定了《贯彻落实国家两纲中期评估督导反馈意见整改任务清单》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了责任单位、责任处室和整改时限。目前，各地及有关部门整改方案已全部上报，省妇儿工委办公室将以月调度、季汇报的方式，及时掌握整改任务进展情况。吉林省将围绕以下工作重点发力。

各地积极落实两纲中期评估督导意见 全力推进两纲目标任务(五)

甘肃省妇儿工委针对两纲中期评估督导反馈意见，迅速组织研究讨论，结合全省工作实际，提出了6条贯彻意见，上报省委省政府。省分管领导就贯彻意见的落实作出批示，提出具体要求。同时，省妇儿工委办公室及时向各市州、各成员单位通报了反馈意见，要求各地、各部门结合工作实际，提出贯彻落实意见，制定攻关方案。省妇儿工委及相关成员单位按照领导批示要求和贯彻意见，着力推进重难点问题，积极整改。

先行先试 推进适度普惠型儿童福利制度建设

为深入贯彻《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》,切实履行联合国《儿童权利公约》,全面建立与我国经济社会发展状况相符合、与儿童生存和发展需要相适应的适度普惠型儿童福利制度,民政部决定在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作。6月19日,民政部就有关事项发出通知。