认识和掌握政府法制监督规律 加强和深化政府法制监督工作

政府法制监督是我国监督制度的重要组成部分。我们党对此十分重视,党的十六大、十六届三中全会均有集中而系统的论述。要加强和深化政府法制监督,必须以这些论述为指导,认真研究政府法制监督的理论和规律,分析当前存在的问题,有针对性地采取有效措施,提高政府法制建设工作的质量和水平。

关于制定行政复议法的几个问题探讨(上)

行政复议法和企业兼并条例的立法工作正在紧锣密鼓地进行。本期青锋和梁彦同志的文章分别就这两部法律、法规制定当中的一些焦点问题进行了全面深入的研究。

行政复议第三人:附属还是独立

行政复议第三人是否可以独立地对行政机关的具体行政行为申请行政复议，这是行政复议实际工作中迫切需要解决，且尚存不同认识，亟待澄清的重要理论问题。青锋同志《行政复议第三人：附属还是独立》一文，结合与工商行政管理部门有关的一个案例，深人浅出地对这一问题迸行了研究探析。文章认为行政复议第三人能否独立提出行政复议申请，关键要看其是否符合申请人资格，或者法律、法规对此是否右阴确的规定。

简析行政复议机关及其工作机构(下)

二、关于行政复议机关的法制工作机构行政复议机关的行政复议职责是通过其工作机构具体办理行政复议事项来履行的.关于行政复议机关的工作机构.行政复议法第三条明确规定,行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行该条规定的若干行政复议职责.据此,行政复议机关的工作机构就是法制机构,法制机构也就是行政复议机关履行行政复议职责的工作机构,这一点应当说是十分明确的.然而,关于行政复议机关的工作机构,还有一些问题需要讨论,一些情况需要明确.

关于制定行政复议法的几个问题探讨(下)

三、关于复议管辖《行政复议条例》第三章用了整一章的篇幅来规定复议管辖,即规定复议机关在受理复义案件上的分工与权限。这是从行政机关有权管什么和谁来管的角度规定的。这样规定,一方面带有浓厚的“司法管辖”的痕迹,更主要的问题是未能充分体现便民原则和更有利于老百姓的权利救济,并且容易引起复议机关在受理复议案件上的扯皮或推诿,或者是老百姓告状找不到门或找错门。因此,对行政复议法在复议管辖的规定上提出如下一些建议。第一,改变角度规定,将复议机关管什么和谁来管转变为老百姓可以找谁申请复议。因此,章名可考虑由“复议管辖”改为“复议申请的提出”,以真正体现便民原则。