电子政务应强调服务导向

政府信息化和网上办事是服务型政府建设的重要举措。随着中国电子政务建设与发展整体上驶入快车道，政府信息化建设中的问题也进一步暴露，其中最主要的，莫过于未来中国电子网络政府的目标模式问题。笔者认为，在现阶段的中国，把电子政务的目标模式定位在服务导向型，也许是最恰当的选择。

中国电子政务的功能定位与政府治理创新

党的十六大政治报告中,在谈到深化行政管理体制改革时明确指出:"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政管理成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制."在新的行政管理体制改革中,推行电子政务是第一次被作为改革目标的重要组成部分提出来的,这足以说明发展电子政务的重要性所在.那么,我国要构建的电子政务其整体的功能定位应该是什么呢?本文想从政府治理创新的角度,对此进行一些讨论.

中国电子政务的功能定位与政府治理创新(二)

续第5期三。

中国电子政务的功能定位与政府治理创新

中国政府治理模式的创新以及由此引发的政府管理功能整体定位所发生的变化,对中国社会经济的进步所产生的影响是极为深刻的。

聚焦中国电子政务的发展模式

从2002年国家下发了有关电子政务建设的指导性意见后,中国电子政务的建设与发展整体上驶入了快车道.如果说在此之前,中国的政府信息化还主要停留在网络设施、政府上网、若干重点领域和相对比较基础层面建设的话,在此之后,政府信息化建设则进入全面启动的阶段,发展速度明显加快,并把更多的信息化服务、特别是政府利用网络和门户为社会公众提供的信息服务和网上办事,放在了突出的地位.尽管这种状况在全国不同的地区、部门还有比较大差异,发展也很不平衡,但这一趋势的整体特征还是十分明显的.

2004年中国电子政务发展十大趋势

2003年被普遍认为是电子政务的建设年。这不仅体现在政府对电子政务建设方面的投资明显加大（全年约2500亿元以上），更重要的是，2003年在《关于我国电子政务建设的指导意见》、《电子政务工程技术指南》等有关方针、政策以及技术规范的指引下，我国电子政务的建设逐渐步入比较统一的轨道，与2002年相比。

我国电子政务2004年新趋势

2003年，在《关于我国电子政务建设的指导意见》以及《电子政务工程技术指南》有关发展电子政务方针、政策以及技术规范等的指引下，我国电子政务的建设逐步步入统一的轨道。那么，2004年我国电子政务的建设和发展将会如何?笔者认为，从整体上看有可能呈现出以下十大趋势：

电子政务必须为公众和社会服务

电子政务不是政府内部的办公自动化,它必须要为公众和社会服务。服务、共享、效益,将是2007年乃至今后一个时期电子政务发展的特征。服务:要像商家对待客户2006年5月20日,国务院发布《关于推进国家电子政务网络建设的意见》,对今后国家电子政务建设作出了具体规划,提出了明确的任务和要求。意见中,“服务”的重要性被提到了电子政务的首位。

2004年中国电子政务发展十大趋势

2003年被普遍认为是电子政务的建设年.这不仅体现在政府在电子政务建设方面的投资明显加大,预计全年在2500亿元以上,更重要的是,2003年在<关于我国电子政务建设的指导意见>以及<电子政务工程技术指南>等有关发展电子政务方针、政策以及技术规范等的指引下,我国电子政务的建设逐步开始步入比较统一的轨道.正因为如此,和2002年相比,2003年我国的电子政务建设,无论是整体规模、所取得的实际成效,还是对IT产业的拉动,都有了较大进展.以有关机构评出的2003年电子政务100强IT企业(不包括外国企业)的营业收入为例,2002年国内电子政务100强企业的电子政务总营业收入只有124亿,而2003年达到了210亿,增长了69%,其中软件营业收入总额增长了8 7%.这说明,2003年我国的电子政务建设的投入、项目实施等,都在2002年的基础上有了较大的发展.

我国电子政务2006年发展展望

2006年，是我国国民经济“十一五”规划实施的第一年，也是我国电子政务建设承上启下、继往开来的关键一年。在新的一年里，全国的电子政务建设和发展走向如何？

提速政府改革

在中国现行的体制框架下，政府自身改革的实质性推进仅仅在行政体制风部进行大概已经很难奏效。要在未来推动中国政府自身的改革，必须同时启动政治体制上端与政府改革直接相半的改革内容。