经济体制改革与“七五”经济立法

顾明同志在全国第二次经济法理论工作会议上作了关于“加强经济法理论研究,为建立经济法规体系而奋斗”的讲话。讲话分为三个部分:一、中国经济法是调整有计划商品经济关系的法;二、运用经济法律手段,保障经济体制改革的顺利进行;三、为“七五”期间建立比较完备的经济法规体系而努力。第一部分已在《上海社会科学院学术季刊》今年第2期刊用;第二、第三部分,本刊现以“经济体制改革与‘七五’经济立法”为题发表。

注意正确发挥和利用经济立法超前性的几个问题

立法是对现行行为规范的固定和对成功的政策和经验的总结,法是跟在实践的后面走的。没有充分认识到经济立法的超前性,致使法制建设远远没有跟上我国经济活动和改革实践的步伐,呈现出一种滞后现象。由于经济活动的过程总是以时间为纽带,而在一定的时间内,经济活动、经济关系的复杂化常常会使经济政策的初衷与结果产生差距。弥补这种差距的办法,就是加强经济立法超前性的研究。

实行企业破产法是提高企业素质的重要手段

一、制定破产法的必要性凡有商品生产,就必然会有盈有亏,某些严重亏损的商品生产企业,就可能发生破产。落后企业的破产和淘汰,是价值规律作用的必然结果,也是促进商品生产高效率地发展的必要条件之一,社会主义商品生产也不例外。现在,世界上不仅西方国家有相当完备的破产法,而且波兰最近在经济改革中已开始实行国营企业的破产法,匈牙利、南斯拉夫等国也有自己的企业破产处理办法。

经济立法与经济改革

我国在“七五”期间将基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础。为了建立新的经济体制,主要是做好相互联系的三个方面的工作:第一,进一步增强企业特别是全民所有制的太中型企业的活力;第二,进一步发展社会主义的有计划的商品市场,逐步完善市场体系;第三,国家对企业的管理逐步由直接控制为主转向间接控制为主。围绕这三个方面,要配套地搞好计划体制、价格体制、财政体制。