国务院办公厅关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知

各省、自治区、直辖市人民政府:2013年3月以来,各地区按照党中央、国务院关于改革完善食品药品监管体制的决策部署,坚持机构改革和强化监管"两手抓",促进了食品药品安全形势稳定向好。但一些地方机构改革进展缓慢、力量配备不足,个别地方监管工作出现断档脱节,食品药品安全风险加大、问题时有发生。近期,"上海福喜事件"引发社会广泛关注,国务院领导同志高度重视,要求充分认识食品安全问题的复杂性、长期性、艰巨性,举一反三。

加强食品安全监管 维护群众切身利益

2011年2月，胡锦涛总书记在中央举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表的重要讲话，深入分析了社会管理领域存在的突出问题及其原因，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的重点工作，其中把加强食品安全监管作为完善公共安全体系、加强社会管理的重要任务并提出了明确要求。我们要认真学习领会、

切实保障食品安全 让人民群众“吃得安全、吃得放心”

中国人讲开门七件事,＂柴米油盐酱醋茶＂,其中六件与吃有关。由温饱及小康,食品安全是人民群众最直接、最根本的民生。2011年1月,《小康》杂志发布的年度消费者食品安全信心报告显示,近七成公众对食品＂没有安全感＂。食品安全是个全球性的问题，任何国家都不存在“零风险”，如美国曾有鸡蛋沙门氏菌事件、日本曾有毒牛奶事件、欧洲曾有疯牛病事件、近期德国又发生二恶英事件，等等。发达国家食品安全暴露的问题集中在微生物、物理和化学危害，而我国食品安全隐患主要是人为污染和“添加泛滥”，

保障食品安全须加快诚信体系建设

食品行业诚信自律是保障食品安全的重要基础，提高我国食品安全水平，归根结底要通过规范食品生产经营活动，提高质量安全控制水平来实现。要加快食品企业诚信体系建设，须从以下几点入手：

担当好食品安全的责任

开场白：2011年6月13日,以“食品安全：共同的责任”为主题的“第三届（2011）中国食品安全高层论坛暨食品安全宣传周启动仪式”在人民大会堂举行。

国务院食安办：以政绩考核促食品安全责任落实

6月23日，国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》，对今后一个时期我国食品安全工作进行了全面部署，首次明确提出“上级政府要对下级政府进行年度食品安全考核，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容”。这一规定，是对食品安全政府责任的庄重宣誓，不仅抓住了落实食品安全监管责任的关键，也体现了政府着力保障人民群众食品安全的坚强决心。

当前食品安全形势及工作重点

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会和谐稳定。如何理性认识食品安全问题凸显的状况及其原因？如何看待抽检制度、食品添加物等社会关心的问题？解决食品安全问题的症结在哪？当前和下一步的工作重点有哪些？国务院食品安全委员会办公室主任张勇将为您一一解读。

坚持以人为本 全面加强食品安全应急管理工作

民以食为天，食以安为先。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定，关系到食品产业的可持续发展。做好食品安全工作，是深入贯彻科学发展观、坚持以人为本的具体实践，是维护人民群众切身利益、增强政府公信力的必然要求。当代社会，

加强新形势下的食品安全监管工作

加强食品安全工作，是贯彻落实科学发展观、维护人民群众切身利益的必然要求，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要内容，是加强和创新社会管理、转变政府职能、建设服务政府的重要举措，是提升全民生活质量、

把握关键点 找准着力点 深入贯彻落实《决定》精神 全面提高食品安全保障水平

《决定》的出台．是党中央、国务院加强和创新社会管理、保障和改善民生工作所作出的一项重大而具体的部署，充分体现了中央对保障人民群众饮食安全的高度重视和对食品安全工作常抓不懈的坚强决心，标志着食品安全工作的重要性进一步提升，是食品安全工作中一件具有里程碑意义的大事。

食品安全监管难在哪里

主持人：中国人爱吃、会吃,可近年来在吃上也显得特别纠结：一方面是食品种类的极大丰富,另一方面是＂我们还能吃什么＂的普遍困惑。任何一条跟食品相关的新闻都可能被＂围观＂、被放大,甚至被冠以＂食品安全事件＂的名头。到底我们的食品安全现状如何？食品安全监管难在哪里？有什么破解的招儿？请各位嘉宾谈谈你们的认识。

以政绩考核促食品安全责任落实

6月23日，国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》，对今后一个时期我国食品安全工作进行了全面部署，首次明确提出“上级政府要对下级政府进行年度食品安全考核，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容”。

白细胞介素-1受体拮抗剂对遗传性视网膜变性视细胞凋亡的影响

背景遗传性视网膜变性是主要致盲性眼病之一，包括一系列以慢性进行性视网膜变性为病理特征的异常；白细胞介素-1（IL-1）参与变性与凋亡过程的调节，而白细胞介素-1受体拮抗剂（IL-1ra）对细胞凋亡的影响了解较少，IL-1ra是否能阻止视网膜变性值得研究。目的研究IL-1ra对自发性遗传性视网膜变性大鼠视细胞凋亡的影响。方法选择SPF级出生后9、15、16、25、30、35、40、50、60d的RCS大鼠各9只9只眼制备视网膜切片，采用TUNEL凋亡检测试剂盒检测不同年龄大鼠视网膜凋亡细胞。选择出生后15d的RCS大鼠9只，右眼玻璃体腔注射质量浓度1．8g／LIL-1ra 1μl，左眼玻璃体腔注入PBS 1μl作为对照，分别待大鼠20日龄、25日龄时各重复注射药物1次，30日龄时处死实验大鼠并制备视网膜切片，采用TUNEL凋亡检测试剂盒检测及分析视网膜细胞凋亡情况。采用单因素方差分析比较不同鼠龄视网膜中阳性细胞核面积百分率的差异，采用配对t检验比较大鼠IL-1ra注射组与PBS注射组视网膜各层厚度的差异。结果RCS大鼠视网膜视细胞自出生后第25天出现凋亡，第30～35天达高峰，不同鼠龄间大鼠视网膜TUNEL阳性视细胞核面积百分率的差异有统计学意义（F=28．020，P〈0．01）。TUNEL凋亡图像分析结果显示，30日龄大鼠IL—lra注射眼视网膜TUNEL阳性染色弱于PBS注射眼，且阳性染色细胞数少于PBS注射眼；IL-1ra注射眼大鼠视网膜TUNEL阳性视细胞核总面积及相对面积均明显低于PBS注射眼，差异均有统计学意义[总面积：（223．052±153．092）μm2 VS．（1235．050±359．767）μm2，t=4．370，P〈0．01；相对面积：（2．206±1．531）％VS．（7．269±1．624）％，t=3．250，P〈O．01]。IL-1ra注射组和PBS注射组视锥与视杆细胞层厚度分别为（15．324±9．035）μm和（49．566±4．605）μm，差异有统计学意义（t=22．674，P〈0．01），但2个组间外核层（即由视锥细胞与视杆细胞的细胞体和细胞核组成）厚度比较差异无统计学意义（t=0．268，P〉0．05）。结论遗传性视网膜变性眼中IL-1对视网膜凋亡发挥一定的调控作用，IL-1ra对遗传性视网膜变性早期具有潜在的临床治疗价值。

对十一届全国人大五次会议第9423号建议的答复

您提出的关于尽快解除“政府部门职能不衔接，蜂蜜造假无人管”的紧急建议收悉。经商农业部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局，现答复如下：

关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告

为严厉打击食品非法添加行为，严格规范食品添加剂生产经营使用，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发［2011]20号），现就有关事项公告如下：一、食品（含食用农产品，下同）生产经营单位和个人必须诚信经营，严格执行食品安全法律法规和有关标准，切实履行食品安全主体责任，严禁使用各类非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、