国土空间规划分级传导体系研究——以山东聊城市、县、乡、村多层次规划为例

建立国土空间规划分级传导体系是确保责权清晰、科学高效的国土空间规划体系的关键。本文在剖析原空间类规划层级传导优劣势的基础上,吸纳各类规划传导机制的优势,从纵向和横向两个维度上探索提出了“3个传导方向+4种传导方式+6类传导载体”的国土空间规划分级传导体系框架,结合聊城市多层次国土空间规划编制的实践验证,实现了“市—县—乡镇—村庄”四个层级国土空间规划“目标-指标类、空间类、支撑类”三类传导要素的传导落实和分级管控,为各层级国土空间规划编制和管理提供技术支撑。

基于国土空间规划的历史文化遗产保护利用的思考--以海南岛为例

文章通过梳理国土空间规划关于历史文化遗产保护的相关要求,针对当前遗产保护利用存在的问题,构建历史文化遗产保护利用的四个体系;并以海南岛为例,从价值认知、保护安全格局、规划传导和衔接、保护活化利用和创新体制机制等方面进行分析,提出规划师在历史文化遗产保护利用中应有的责任和担当。

测绘地理信息技术在国土空间规划中的应用

国土空间规划简答来讲其就是为国家空间发展而指明方向并还要保证空间可持续发展,为各项扩建活动等提供的参考依据。受传统工作模式的影响,国土空间规划由于缺乏先进的技术的支持,导致其在规划过程中存在较多的盲区和不足。而通过测绘地理信息技术的应用,一方面可以有效地消除盲区,另一方面还可以切实提升测绘数据的完整、可靠以及真实性,进而提升国土空间规划效率以及质量。基于此,本文通过对国土空间规划相关概念入手,分析了目前测绘地理信息技术的类型并阐述了其在国土规划中的具体应用。

国土空间规划改革背景下城镇开发边界管控研究

城镇开发边界是新时代生态文明背景下国土空间管控的重要管控政策工具,旨在引导城镇空间集聚高质量发展。随着“三区三线”划定成果的批复,各级国土空间规划编制工作已经入尾声,如何确保城镇开发边界划定后城镇建设用地科学、高效、精准地落实到空间上,本文对城镇开发边界管控应注意的重点进行了探讨,衔接国土空间规划事权,从城镇开发边界管控体系、城镇开发边界内外管控重点、城镇开发边界调整机制三个方面提出了管控建议。

国土空间规划背景下的小城镇公共服务设施规划探索——以广西德保县为例

公共服务关乎群众切身利益,是促进社会全面发展的基本条件。目前不少县城的公共服务供给总量不足、质量不高,难以满足人民群众的需求。公共服务设施规划作为小城镇联结城乡功能的关键领域,是我国推进新型城镇化和乡村振兴的关键环节,其工作内容涉及教育、医疗卫生、养老托育、文化体育、社会福利等多个领域,对引导国土空间有序开发、建设全年龄友好型社会、满足群众对幸福美好生活向往具有十分重要的意义。

国土空间规划管理与土地管理间的协同发展策略

近几年,我国的整体发展速度在不断加快,城市化建设效果显著。虽然整体发展态势良好,但在发展过程中出现的问题的也变得越来越多,其中以国土空间规划管理与土地管理的协同发展为主,如何实现二者的协同发展成为相关部门需要重点研究的问题。国土空间规划与土地管理之间有着十分紧密的联系,二者会对社会发展产生直接性的影响,因此需要从多方面入手,实现二者的协同发展,科学合理对土地资源进行利用,实现信息的高效交流,保证各项国土空间规划管理工作的合理性,同时还要注重对优秀人才进行培养。在此基础之上,达到更为理想的协同发展效果,推进我国得到可持续性发展。

国土空间规划背景下的城郊融合型村庄规划编制探索——以南宁市良庆区南晓镇南晓社区为例

城郊融合型村庄由于距离城市建成区较近,受到城市辐射影响显著,人口结构复杂、产业类型丰富、农作方式多样,不同居民点之间发展条件的差异性较大,发展需求不尽相同。特殊的空间区位呈现出生活方式城市化、生活习惯乡土化等城乡二元结构特征,是城市形态和乡村聚落有机融合的特殊载体,是新时期推进新型城镇化和乡村振兴的重点研究区域。本文以南宁市良庆区南晓镇南晓社区为例,深入分析城郊融合型村庄规划面临的困境,提出以目标导向引导村庄规划建设,明确村庄建设管控规则,划定七条控制边界线。针对不同的实施主体提出不同的成果体系,以期为城市化区域的村庄规划实施提供借鉴。

滨州市国土空间生态修复与城镇化发展耦合协调度分析

分析了国土空间生态修复与滨州市城镇化发展耦合协调度情况,旨在形成驱动的良性机制,达到可持续发展的目标。选择了滨州市发展趋势基本一致的3个城镇进行国土空间生态修复与城镇化发展耦合协调度分析。结果表明:CZ_(1)、CZ_(2)、CZ_(3)3个城镇2021年之前国土空间生态修复水平高于城镇化水平,2021年之后城镇化水平高于国土空间生态修复水平,且二者差距逐渐扩大。3个城镇的城镇化和国土空间生态修复的耦合度在0.5左右,整体浮动不明显。依据灰色关联模型可知,城镇化系统和国土空间生态修复系统二者是相互促进和相互制约的关系。指出了城镇化系统和国土空间生态修复系统两者关系密切,需以耦合协调度作为约束,以良性发展机制为依托,实现同步发展。

国土空间规划背景下中小尺度资源环境承载力评价思考

资源环境承载力作为国土空间规划研究的核心环节,是支撑和承受人类社会经济活动强度的重要指标。本文首先对资源环境承载力研究的理论进行了阐述,其次对编制国土空间规划时遇到的资源环境承载力评价工作困境进行分析,并探索中小尺度层面的资源环境承载力评价思路及实践应用,从数据分析、方法构建及结果校验等不同的角度提出了有针对性的解决方案,以期为国土空间开发与保护决策提供参考。

县域国土空间生态修复规划设计——以新民市为例

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主是生态文明建设的重要方针。如何通过国土综合整治与生态修复,全面提升地区生态承载力和生态系统服务功能,增强地区综合实力是亟须探讨的问题。新民作为沈阳市重要的粮食产区,承担保障粮食安全和重要农产品有效供给的功能,且位于《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》[1]中“三区四带”的北方防沙带,属于国家重点生态功能区,在阻止科尔沁沙漠蔓延侵袭,抑制辽河平原地区沙尘的形成和扩展方面发挥着十分重要的作用,对于维护沈阳中南部平原尤其是中心城区的生态安全和粮食安全具有重要战略意义。然而,长期以来,由于特殊的地理位置和粗放的发展方式,该地区面临土地沙化、水资源缺乏、农业低环境影响保障能力弱、矿山地质环境破坏等一系列问题,生态系统极为敏感和脆弱,生态安全面临严峻形势,制约了地区的发展。基于此,本文选取新民为典型对象,提出“生态本底分析-制定修复目标-确定修复格局-部署重点任务”的规划路径,探讨沙化及粮食主产区生态保护修复策略,以期对相关地区生态修复提供参考。

国土空间规划体系下生物多样性保护策略——以鸟类保护为例

生态文明建设优先是国土空间规划的核心理念和基本原则。文章从国土空间规划体系构建的视角出发,在生态文明建设的背景下探讨了生物多样性保护在规划中的逻辑共识和技术路径,并以鸟类作为指示物种,结合相关规划实践,提出不同类型国土空间规划的生物多样性保护策略。

关于国土空间规划现状基数转换的思考

自然资源部先后出台了《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》及《关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知》(自然资办函[2021]907号)等国土空间规划基数转换规范和文件,基本满足了各地工作需求,但在实际工作中,由于数据来源、范围、深度及工作规则等方面标准不统一,加之各地实际情况不同,导致各地基数转换工作中对规则理解不一,转换尺度不一,形成的成果不统一。为此,文章从基数转换原则、转换方法以及转获难点等方面入手,对基数转换进行全面解析,为基数转换数据科学、规范、合理、公正提供思路。

浅谈摸清资源环境对编制国土空间规划的重要性——以太原市为例

国土空间规划是对国土空间开发、保护、利用、修复作出的总体部署与统筹安排。太原市在充分认知本地自然地理环境格局的基础上,立足自然资源本底约束,利用独特的地域特点,对自然地理和资源环境作为编制国土空间规划底数底盘进行了有益尝试,为同类型城市编制国土空间规划理清基底提供参考借鉴。

基于多功能适宜性的黄河三角洲国土空间潜在冲突特征与优化格局研究

以黄河三角洲为例,利用社会生态系统理论构建多功能潜在冲突概念框架,从生态保护、农业生产与城镇建设3个方面开展国土空间多功能适宜性评价,借助多维度潜在冲突识别模型揭示国土空间多功能潜在冲突类型、强度及空间格局,基于潜在冲突调解机制重构国土空间保护与开发格局。结果表明:(1)黄河三角洲国土空间多功能适宜性表现出“生态保护重要、农业生产和城镇建设适宜”的特征。(2)黄河三角洲农业生产-城镇建设双功能型和生态保护-农业生产-城镇建设多功能型潜在冲突占据主导,冲突面积占比分别为84.12%和85.35%,冲突强度主要为重度和中度。(3)黄河三角洲国土空间多功能潜在冲突的空间分布在地理单元上呈现出显著的陆-河-海梯度分异特征,在行政单元上具有一定的非均衡性。(4)土地利用规划与土地利用现状在潜在冲突调解中发挥刚性约束与弹性引导效应,两者统筹作用下形成的国土空间优化格局是调节区域生态环境脆弱性和规范人类活动合理性的科学指南。

新时期国土空间规划的战略分析

国土空间是生态文明建设的空间载体。土地和空间利用控制不仅仅是土地利用分类的技术问题。当前的空间规划已经强调了战略研究在有序空间发展、统筹人口资源和环境发展、统筹协调中的价值。在国内外形势深刻复杂变化的背景下,加强战略工作,更是编制国土空间规划的必要手段。国土空间规划主导空间规划体系,引导和约束各类专项规划,将是战略工作方法的主要内容,战略重点在哪些方面,战略目标如何实现。

乡镇国土空间总体规划编制重点及对策——以广西融水县香粉乡国土空间总体规划为例

生态文明建设是建设美丽中国的核心指引,是关系中华民族永续发展的根本大计。生态优先、全域管控和精明增长是国土空间治理的根本。文章首先阐述生态优先、全域管控和精明发展三大逻辑认识,深刻剖析三大逻辑给国土空间规划编制带来的影响与转变,探析转变逻辑下乡镇国土空间总体规划编制的五大重点与思路,并以广西融水县香粉乡为例,探索乡镇国土空间总体规划编制体系、目标与重点,以期为国内其他地区乡镇国土空间规划编制提供参考。

基于“源-汇”理论的山区农村居民点“三生空间”优化研究——以井陉县为例

本研究根据农村居民点以及太行山区县域“三生空间”分布特征,基于“源-汇”理论和MCR模型,从生态源地扩张和生产源地扩张的角度,依据“三生”功能构建阻力面指标体系,计算最小累积阻力面差,实现县域“三生空间”的划分和农村居民点分类整治优化。结果表明:(1)基于“源-汇”理论的最小累积阻力模型在山区“三生空间”格局构建,农村居民点分类整治中具有相容性和可行性;(2)研究区以生态保护区和生态优化区为主,生态空间占比59.5%,以生态功能为主,农村居民点分布中生产功能占比62.7%,以生产功能导向为主,因此,乡村整治要根据农村居民所处的主导功能分类整治;(3)乡村整治应综合考虑农村居民点的生活、生产、生态功能特征,分类促进山区乡村振兴和生态文明建设。

总体城市设计与国土空间总体规划的融合路径

文章从总体城市设计与国土空间总体规划现状为出发点,深入分析二者之间的关系,探讨总体城市设计与国土空间总体规划的融合路径,以供同行业人士参考和借鉴。

城市总体规划与主体功能区规划管制空间研究

随着时代发展、社会进步,城市科学规划趋势势不可挡。为了进一步带动经济增长,满足更多人的需求,在城市建设过程中,必须深入调研,做好规划设计,对区域空间进行统筹优化,实现转型升级。传统城市规划理念、方式已经无法适用于当前城市发展,相关设计人员要紧抓这一点,从空间界限、功能定位的角度来管控主体功能区的重组,为社会、民众创建更加美好的生活环境。本文将从多个层面论述城市总体规划和主体功能区规划,提出一些设计建议,以提高建设质量。 。

基于多元主体需求的老旧生活性街区改造规划路径——以沈阳市大东区万寿小区为例

城镇老旧小区改造是城市更新的重要着力点,改造过程中出现的多方主体利益和需求关系,是打造共建共治共享社会的关键因素。阐析了多主体的利益诉求与博弈焦点,并构建了基于多元主体需求的改造路径。以沈阳市大东区万寿小区为例,对居民主体、政府主体、管理主体需求进行了调查分析,并结合改造路径的区域评估、整体统筹、策划方案和长效管理四步骤,提出了老旧生活性街区改造规划措施,以期为老旧小区提升改造提供新思路和参考。