以治理现代化为导向的政府绩效管理研究

以国家治理体系和治理现代化为背景,梳理了政府治理的基本内涵,探讨了与政府绩效管理的内在联系,指出了在政府治理视域下的绩效管理的主要特征。在对我国政府绩效管理实践重新审视的基础上,分析了当前政府绩效管理面临的现实问题,特别是不能适应治理现代化的要求的种种表现。呼应政府治理现代化的要求,提出了新形势下实现政府治理目标、提升政府治理能力、优化政府绩效管理的具体建议,对建设服务政府、法治政府、责任政府、高效政府以及对政府绩效管理的未来发展提出了一个新的思考方向。

构建政府绩效管理体系实践路径分析

绩效管理被视为提高政府绩效、推动政府治理创新的有效工具。自上世纪九十年代开始,政府绩效管理作为一种新的管理理念和管理方式逐渐进入我国,目标责任制、社会服务承诺制、效能监察、效能建设、组织绩效评估等各具特点的政府绩效管理模式相继出现,各地积极探索并取得了明显成效,与此同时,也出现了绩效管理连续性不足、经验式操作、碎片化运行等系列问题。2011年,国土资源部作为国务院机构绩效管理试点之一,面向部属44家单位组织实施绩效管理,