完善体育总局预算绩效管理的探讨

新修订的《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)对预算绩效管理提出了新的要求,明确提出"各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、讲求绩效和收支平衡的原则"。体育总局按照财政改革的新要求,积极开展预算绩效管理的实践探索,建立了预算绩效管理工作框架,评价范围逐渐扩大,绩效理念逐步深入管理,取得了初步成效。本文论述了预算绩效管理的内涵及推进预算绩效管理工作的必要性,并以国家体育总局水上运动管理中心(体育总局试点单位之一)为例,简要阐述了预算绩效管理的工作流程,探索并建立了适应水上运动项目管理的相关配套规章制度。但随着此项工作的深入开展,预算绩效管理尚存在着一些亟待解决的问题,如绩效理念还未牢固树立、绩效管理信息化程度不高、制度建设不够健全、绩效评价工作质量有待提高、绩效评价结果应用有待加强等问题。针对以上问题并结合工作实际,本文提出了强化认识、进一步树立绩效评价理念,加大评价结果的应用力度,推进信息化建设,提高绩效管理的效率等改进建议,目的在于通过推进体育管理部门的预算绩效管理工作,以提高预算管理水平,更好的发挥财政资金的使用效益。

体育总局会计集中核算的成效与改进

会计集中核算制作为完善我国公共财政体系的一项重要措施,是集会计监督、会计核算和优质服务为一体的新型会计管理模式,在强化会计监督、提高会计信息质量、提升财务管理水平、提供优质服务等方面发挥了极其重要的作用。但作为财务管理和会计核算体制改革的新形式,从理论到实践中尚存在着许多亟待解决的问题,如得不到妥善解决,势必会影响改革目标的实现。文章以国家体育总局财务管理和审计中心(以下简称财务中心)为例,简要阐述了会计集中核算制的涵义及特点,总结了会计集中核算制取得的显著成效,针对会计集中核算制度在运行中造成的财务管理与会计核算的分离、固定资产管理方面的漏洞、财务人员队伍建设及工作效率的降低等问题,提出了会计职能由"核算型"向"管理型"转变,着重预算执行信息的反馈和控制,扭转财务中心单纯的核算观念,理顺财务中心和核算单位的关系,协助核算单位完善内部控制制度,健全固定资产财务审核制度,提高财务人员的专业水平,经常性开展岗位培训和业务交流,使其由"单纯型"向"复合型"转变等改进方式来进一步完善会计集中核算制度。

中国优秀皮划艇运动员有氧能力测试分析

目的:了解目前中国优秀皮划艇运动员最大有氧能力,为制定专项有氧训练计划提供科学依据。方法:测试对象为参加2003年世锦赛的国家皮划艇队11名男运动员和9名女运动员,用BreathbyBreath法和跑台逐级递增负荷至力竭测最大摄氧量(VO2max)、通气无氧阈(VT),并采集运动后第2、4、6、10min耳血测血乳酸。结果:(1)中国优秀女子皮艇、男子皮艇和男子划艇运动员的绝对VO2max分别为3.75±0.35L/min、5.30±0.37L/min、5.15±0.11L/min;相对VO2max分别为54.8±3.38ml/kg·min、60.8±1.43ml/kg·min、61.2±4.00ml/kg·min,略低于国际优秀皮划艇运动员的平均水平。(2)中国优秀女子皮艇、男子皮艇和男子划艇运动员的通气无氧阈值分别为3.03±0.30L/min、44.2±3.00ml/kg·min;4.14±0.31L/min、47.5±1.37ml/kg·min和4.06±0.19L/min、48.2±2.27ml/kg·min。(3)多数受试者在递增负荷力竭运动后血乳酸测值较高,女子皮艇、男子皮艇、男子划艇运动员血乳酸峰值分别为10.13±1.68mmol/L(运动后第6min出现)、11.59±1.61mmol/L(运动后第4min出现)和12.99±2.75mmol/L(运动后第4min出现),而女子皮艇、男子皮艇、男子划艇运动员力竭运动后恢复10min的血乳酸分别为9.46±1.81、11.08±1.28和12.16±3.095mmol/L,总的来看恢复比较缓慢。结果表明,中国优秀皮划艇运动员VT%VO2max达到78～80%,接近优秀马拉松运动员的水平;最大摄氧量值略低于国外优秀运动员水平,血乳酸代谢清除能力不够强,提示在训练中应加强有氧训练。

帆船帆板运动项目特征与制胜规律初探

帆船帆板项目极为复杂,影响成绩的因素众多,其规律难以把握。从帆船帆板项目对体能要求的相对性和高度的心智能力等特征可以看出,"风的利用是根本,体能是基础,航线是关键,速度是核心,心智是保障"构成了帆船帆板项目的制胜规律。

国际大赛中男女皮艇运动员划桨节奏的比较研究

采用现场摄影法,比较世界杯赛中男女皮艇运动员的桨频和划桨节奏。结果显示:男桨手左右两侧的桨频比较和女桨手左右两侧的桨频比较均无差异;大赛中实际应用时两侧计算桨频无差异。动作节奏上,男桨手左右两侧和女桨手右侧无差异;只有女桨手左侧与前三者有差异,可能是女子两侧专项素质发展及技术完善的同步性不如男子。男桨手提高桨频可能靠减少回桨时间而女桨手靠减少拉桨时间获得;高桨频时男桨手容易保持水中效果而女桨手容易丢失效果。

我国竞技体育奥运基础大项训练实践的若干理论思考

北京第29届奥运会的比赛成绩表明,我国优、劣势项目的差距进一步加大,长期落后的田径、游泳、自行车和水上项目在总体上仍然没有出现明显改观。运动训练是导致该类项目整体长期落后的主要原因。协调和技术的训练,训练量与训练强度的平衡,神经支配能力的训练以及训练负荷的长期安排和控制,是目前我国奥运基础大项训练亟待解决的问题。

中国足球国家队建设中的训练核心问题理论阐释与对策思考

以亚足联2011年亚洲杯技术分析数据为依据,分析并指出"体能储备不足、比赛中体能恢复慢导致整体节奏慢,难以承担90 min激烈比赛"是目前中国足球国家队体能训练方面的核心问题,也是中国足球亟需突破的瓶颈;"怕逼抢对抗,比赛中失误多"以及"创造得分机会的能力不强,进攻缺乏创造性"是技战术训练存在的重要训练核心问题。从认知、训练、竞赛、科技、文化等层面对产生上述问题的主要原因进行系统剖析,归纳出提高中国足球国家队竞技水平的发展对策:(1)理论研究层面,亟需加强足球国家队备战的理论建设;(2)训练创新层面,以提升训练质量推进国家队训练改革;(3)竞赛优化层面,从战略高度抓好国内联赛改革;(4)科技保障层面,注重复合型团队的"内涵"建设;(5)文化形象层面,共同打造国家队核心价值体系。

帆船运动文化初探

从帆船运动文化的历史源流切入,对帆船运动文化进行探讨。研究认为:帆船运动文化是在长期的帆船运动训练、竞赛和管理活动中逐步形成的,它是被广大帆船运动参与者所普遍认同的,具有鲜明运动项目特点和时代特征的价值理念,是帆船运动各种精神文化、制度文化和物质文化的总和。帆船运动文化主要分为横向和纵向2种结构,并具有导向与约束、凝聚与激励、外塑与发散等功能,其特点主要包括历史性、地域性和竞争性。未来帆船运动文化将主要朝着继承与创新相统一、专业与社会相结合、职业化与商业化相统一、航海文化与城市品牌文化相结合、帆船运动文化与生活理念相互渗透的趋势发展。

竞技体育的核心训练

功能训练是专项训练，是体能专项化的桥梁，提高了技术表达体能的效率。

我国运动训练方法创新的思考

目前我国运动训练方法的理论仍然落后于实践，很多研究成果不能解决运动训练实践中的大量复杂问题。制约项目突破的瓶颈在于对项目本质特征和规律的认识的错位。而随着科学技术对运动训转的不炔介入与渗透，我们很可能迎来运动训练方法革命的时代。训练方法的创新首先要对运动项目规律认识创新。为此，国家体育总局水上运动管理中心副主任刘爱杰博士、北京体育大学运动训练学教研室主任李少丹教授对我国运动训练方法的创新谈了看法。本刊拟分两期刊登。

帆船帆板国家队信息平台研究

随着现代社会的发展,信息、知识已经成为社会中的基本资源,如何使大量的信息为运动队服务成为有待于解决的问题之一。通过讲述基于JSP动态信息平台的结构系统,并且通过在国家帆船帆板队中的使用,基本满足了教练员和运动员的需要,从而达到更好的利用信息资源为国家帆船帆板队服务的目的。

对我国竞技体育基础大项发展问题的若干思考

中国人有能力在基础大项上达到世界最高水平，只是还不能像优势项目那样持续培养出多名世界级选手。没有把握项目规律，未形成科学的训练路径和有效的训练方法。

体育赛事直播画面的广播组织权保护路径——围绕实时盗播问题的研究

围绕体育赛事直播画面的实时盗播问题,学界及司法实务界一直就采取何种保护路径争论不休。本文从著作权保护路径可行性、反不正当竞争法保护路径可行性以及邻接权保护路径可行性三个维度来分析体育赛事直播画面的广播组织权保护路径。研究得出如下结论:立足于中国著作权法制度的立法目的和设计初衷的基础,不宜将体育赛事直播画面认定为作品,体育赛事直播画面应当依据广播组织权予以保护。

单人皮划艇500m竞速结构与竞赛策略研究

通过对我国优秀皮划艇运动员测试数据的分析,提出了基于桨频曲线转折点的皮划艇500 m比赛竞速结构划分方法;根据全程桨频和船速的变化特点,对每个阶段重新命名,更准确地反映了皮划艇500 m竞速规律;冲刺阶段桨频的增加并不一定意味着船速的提高,船速是否增长取决于平均桨力,它才是船速的最终决定因素;对世界大赛中分段成绩的进行对比分析;以我国划艇运动员杨文军参加世界大赛成绩为例,说明了竞赛策略的重要性。

皮划艇项目短期内实现奥运金牌零突破的系统思考

在对雅典奥运会备战工作进行系统总结的基础上,对皮划艇项目短期内实现历史性突破进行了深入思考,认为:超常规思维是落后项目短期内实现历史性突破的必由之路;人力资源结构的不断优化和探索型教练群体的建立是皮划艇夺取奥运金牌的关键;决策、管理和训练的三位一体为皮划艇实现突破提供了组织保障;围绕项目特征及训练规律而开展的大量探索和创新是皮划艇项目实现历史性突破的动力和源泉。

皮划艇激流回旋全程训练负荷强度实证研究

目的:实证皮划艇激流回旋两种不同方式(强度技术、强调速度)全程训练的负荷强度,并探讨其训练策略。方法:以2016里约奥运周期国家皮划艇激流回旋队25名国际健将级运动员作为测试对象,测试两种不同方式全程竞速的成绩、心率(HR)与血乳酸(BLA)值。结果:1)强调技术的全程竞速运动员血乳酸均值为11.55 mmol/L,强调速度的全程竞速运动员血乳酸均值为13.1 mmol/L;2)相关分析表明,全程测试成绩的数值(数值小时成绩快)与血乳酸值呈显著负相关(<0.05)。结论:强调速度的全程训练强度明显高于强调技术的全程训练,国家队应根据不同训练阶段与任务,合理安排两种不同目的全程训练的比例,重视发展运动员完成高强度比赛的体能,以及该条件下的技能。

从北京奥运会文化冲突的视角探究中西文化交流的对策

运用文献资料调研与专家访谈法,重点关注北京奥运会期间发生的中西文化冲突及其解决对策。依据文化解释学中的"深描"理论,全面归纳了奥运期间中西文化冲突产生的主要特点、重要原因及多重效应,从文化不同层面对中西文化冲突进行了细致剖析与文化自觉。进入后奥运时代,应以北京奥运会的经验教训为镜,从主观认知、价值取向、制度建设、行为方式、政策措施等多方面对自身文化有所改进和调适,以适应当下中国与外部世界关系发生重大调整的历史性变化。未来,文化冲突仍将长期存在,中国与西方国家在文化交流与沟通中,不断进行文明对话与文化更新不失为一个明智的选择。

专项功率评价与赛艇水陆训练强度统一的研究

分析了国际上和中国赛艇队对功率评价与赛艇水陆训练强度控制问题的有关研究,对于如何把赛艇陆上测试的功与功率与水上的运动强度统一起来,如何运用功和功率在水陆训练整体评价运动员体能的方法进行了分析;对如何建立起赛艇水陆训练强度测评统一、完整的国家标准和体系进行了探讨。通过水上测试与陆上测功仪的功率数据的合理对应,能准确发现各种技能的细节问题,结合生化指标测试,就可能迅速建立起赛艇水陆训练强度测评统一、完整、先进的国家标准和体系,对2008年奥运会中国体能项目的全面突破和"119工程"的完成有实质的意义。

皮划艇激流回旋项目的竞技特征

从运动特征、竞赛特征和训练特征3个角度对皮划艇激流回旋项目的竞技特征进行分析认为,皮划艇激流回旋项目的运动特征在于其首先是划船运动,其次是划船竞速运动,本质上是在激流中进行的划船竞速运动;竞赛特征是,比赛成绩的好坏取决于激流中划船的快慢和划船的路线准确性,竞赛是典型的竞争优晋类多轮次竞赛;训练特征是围绕激流划船竞速需要组织训练,专项训练难以连续多次重复,运动员技术选择和运用正确性和准确性是提高皮划艇激流回旋竞技水平的重要环节。

雅典奥运会我国皮划艇实现历史性突破的核心启迪

雅典奥运会我国皮划艇项目实现了历史性突破,反思、总结3年"备战"的精髓经验包括:超常规思维,不断深入对项目发展规律的认识,注重理论创新;优化人力资源结构,建立学习型、进取型和创新型的强势教练团队;统筹训练过程的各个要素、关系和矛盾,贯彻"三从一大"训练原则;勇于否定自己、否定传统,大胆进行训练实践创新,等等。这些经验对皮划艇项目的未来发展乃至对其他落后项目的迅速崛起,均具有重要的参考价值。