国家信息中心郭明军:“东数西算”因地施策 算力供需匹配成重点

在数字经济时代,算力是数字化转型的重要抓手。2022年2月,我国正式启动“东数西算”工程,规划建设8个算力网络国家枢纽节点以及10个国家数据中心集群。经过一年多的发展,“东数西算”工程进入全面实施阶段。“东数西算”工程是构建国家算力网的先导工程,它的终极目标是实现算力基础设施化。

基于大数据的京津冀产业协同发展指数研究

产业协同发展是京津冀协同发展的重要内容,更是京津冀协同发展的有力支撑。为对京津冀协同发展战略实施以来的区域产业协同发展总体情况进行分析,文章从区域协同潜力、协同行动和协同效果三个方面,通过引入多维度大数据与传统统计数据结合的研究方法,构建一套区域产业协同指标体系,对京津冀地区的产业协同情况进行评价。总体来看,自京津冀协同战略实施以来,三地产业协同发展得到有力推进,区域经济总体发展平稳,创新创业协同和互联互通能力稳步提升,产业梯度转移和区域化解落后产能取得重大阶段性进展,但在互联互通、要素使用效率和创新扩散等方面仍存在不足。

科研数据治理的总体思路及实践案例验证——以全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点的天文数据治理为例

科研数据治理是促进科学技术进步、释放科研数据价值的重要途径,天文数据作为科研数据的重要组成部分,对于巩固我国在天文研究领域的国际优势,实现数据高效安全治理,具有重要意义。本文采用理论推演与案例映射的研究方法,在充分借鉴数据治理成熟模式的基础上,以协同创新理论和公共价值理论为基础,研究了“主体、客体、载体”及“问题导向、目标导向”的“三体两向”分析模型在科研数据治理领域的适用性,并依据该模型对“中国天眼”天文数据治理案例进行了映射研究。为科研数据治理提供了“指导理论-分析方法-案例映射”的从理论到实践的研究方法,为探索形成系统性的天文数据治理提供了有益支撑。

场域组合视角下数据资源管理的双重价值框架及其应用研究

数据资源已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,但当前的研究与实践对数据资源管理活动价值维度的认识还较为模糊。明确数据资源管理的价值维度及其内涵能在数据资源要素化的背景下更深入理解数据增值化利用的方式与途径。文章基于桌面研究方法,通过文献计量识别出数据资源管理文献中提出的静态效用维度,后又通过文献综述识别出动态作用场域,并结合价值创造理论,提出了数据资源管理的双重价值框架。而后选取浙江省湖州市安吉县的“两山(数据)银行”和“数据驱动的一站式政务服务”作为研究案例,分析该框架的可行性与实现路径,案例分析结果初步验证了数据资源管理双重价值框架的有效性。文章指出数据资源管理活动在开发、利用方面的实现路径,即开发活动应注重“开源开流”,利用活动需注重“数据链、资源链和服务链”的协同发展。

基于多源大数据的粤港澳大湾区发展优势比较研究

建设粤港澳大湾区是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,有利于进一步深化改革、扩大开放,建立与国际接轨的开放型经济新体制。为全面了解粤港澳大湾区的发展环境,本文基于多源数据,从政策环境、金融环境、经济基础、产业发展四个方面对粤港澳大湾区与世界三大湾区(纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区)进行对比分析,并在此基础上提出粤港澳大湾区未来的发展建议。

政务数据与社会数据对接利用的实现路径:模型构建及实践应用

[目的/意义]促进政务数据与社会数据对接利用,是提升政府数字治理能力的必然要求,也是打造数据强国的战略路径。[研究设计/方法]基于协同创新理论和公共价值理论,构建政务数据与社会数据对接利用分析模型,通过X市数据治理典型实践案例进行案例验证。[结论/发现]从能力维和保障维出发,围绕数据汇聚、管理、应用以及组织管理、建设运营、数据安全等六方面,构建“3×3”政社数据对接利用实施路径模型,从应用范围、应用领域、应用环节方面进行实践验证。[创新/价值]“3×3”模型为开展政社数据对接利用提供了有效工具和可行路径,回答了政社数据对接利用“做什么、如何做、谁来做”的问题。

德国:将工匠精神融入开放数据国家行动计划

第一次工业革命以来,在工业大国的兴衰史中,已有200多年的跌宕起伏。德国在区区百年中数度崛起为世界强国,其独门秘籍在于'工匠精神'。凭借扎实稳健的制造业和在其中的工匠精神,德国在工业文明时代领先整个世界,挺立潮头。当今已进入信息时代,开放数据成为信息文明大潮中德国工匠精神的升级版,是德国在信息时代的新做法。

提质扩容促新型消费高质量发展

党的二十大报告提出,要着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用。相关论述除强调和重视消费在稳定经济增长方面的“压舱石”作用之外,也对发掘扩大居民消费的着力点提出新要求。受新冠疫情影响,以线下接触式、聚集式为主要特征的传统消费复苏缓慢,而以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费快速发展,不仅在疫情中满足了城乡居民日常消费需要,还在很大程度上起到了恢复消费和扩大内需的作用,成为稳定经济增长的新动能。

促进银发消费健康发展积极应对人口老龄化

在银发经济潜力巨大的同时,仍存在适老产品和服务供给不充分、监管不完善、发展不均衡等问题,建议多措并举协同发力,加快挖掘银发消费潜力。随着中国社会老龄化程度加深,老年消费也进入快速增长时期,为老年群体提供产品和服务的“银发经济”正逐渐显现出广阔的空间和巨大的潜力,并成为拉动内需和促进经济增长的重要领域。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出要发展银发经济,开发适老化技术和产品,培育智慧养老等新业态。

还数于民:公共数据运营机制的构建

[目的/意义]公共数据运营日益成为推进数据要素化改革的工作重点之一,如何构建科学合理的制度体系至关重要。[研究设计/方法]梳理了公共数据运营工作中面临的五个关键环节的问题,以“还数于民”为指导思想,综合开发者、使用者、协同者、贡献者、监管者的各方视角进行了分析研究。[结论/发现]提出了统分结合的数据授权模式、持续滚动的数据源活化机制、跨层级跨地域的数据统筹机制、综合调控的数据收益分配机制、协同治理的数据运营监管机制。[创新/价值]提出的制度设计思路对于完善公共数据运营的制度体系具有积极的参考作用。

总体国家安全观视角下的人工智能生产方式风险应对

以ChatGPT[1]为代表的通用人工智能大模型(以下简称通用大模型)引发了新一轮人工智能革命,各国企业与研究机构纷纷跟进,人工智能发展进入了通用大模型时代。本轮人工智能革命深刻改变了物质资料生产活动的全流程,也带来了人工智能生产方式的风险。如何在鼓励技术发展的同时防范风险,已经引发各国关注,如欧盟制定的《人工智能法》专门增加了针对通用大模型的内容[2],美国政府联合主要科技公司发布了人工智能风险管理框架[3]。我国现有的几部相关法规规制范围较窄,不能满足整体性应对人工智能生产方式风险的要求。

中国五大都市圈同城化的发展审视及对策研究

城市群是新型城镇化的主体形态,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是城市群的核心区域,培育形成通勤高效、一体化发展的都市圈对城市群的高质量发展以及区域均衡发展意义深远。基于手机信令数据、高德交通数据等从首位度、联系强度、互相投资、交通设施、人均兴趣点等五大维度对京津冀、长三角、珠三角、武汉、成渝等五大都市圈进行分析。研究结果表明:五大都市圈总体发展势头良好,但在交通一体化水平、产业协同发展机制、公共服务均等化等方面存在明显短板。建议从基础设施配置、要素流动、布局调整等方面综合施策,积极推动都市圈同城化发展。

政务数据与社会数据对接利用:“三螺旋”运行机制的内涵、模型及验证

政务数据与社会数据对接利用已成为释放数据价值、打造数字中国国家竞争力的重要抓手。本文基于协同创新理论及公共价值理论,遵循"理论指导-模型构建-实践验证"的思路,创新性提出了"三螺旋"运行机制,并通过三个典型案例进行了验证分析,从参与主体、所用数据、依托平台角度,明确了政社数据对接利用的主要环节、对接利用过程等内容,探索了政府、企业、社会如何分工协同、如何选择建设模式等难题的解决方式,回答了"谁来运行"(WHO)、"运行什么"(WHAT)、"运行流程"(HOW)等问题,为高效推动政社数据对接利用,提升政府决策的精准性、民生服务的便利性和产业发展的高效性提供了参考依据。

从“村BA”到狮子林桥跳水:社交媒体条件下民众自发性文体活动的特征、功能及其治理

新型冠状病毒感染疫情防控平稳转段以来,在网络社交媒体的作用下,我国各地民众自发性文体活动呈现蓬勃发展态势,并持续火爆“出圈”。本文以贵州台江县“村BA”及榕江县“村超”、天津狮子林桥跳水等当前民众自发性文体活动案例为主要研究对象,总结归纳了民众自发性文体活动的典型特征,并从对民众、对社会及其相关领域的外溢影响等角度分析民众自发性文体活动的主要功能。在此基础上,本文进一步探讨了各地近年来围绕民众自发性文体活动治理创新的主要经验及面临的突出问题和挑战。最后,本文从更充分发挥好政府、民众等各方能动性、创造性,更好处理秩序和活力的关系,更有效应对和引导社交媒体舆情等方面提出针对性建议,以不断完善民众自发性文体活动的治理体系,提升治理能力,推动相关活动持续健康发展,为释放经济社会活力打开更大空间。

老年人中医药信息行为整体过程研究

从整体上把握老年人中医药信息行为的过程,有利于开展连续和系统的中医药信息服务。对22位老年人进行半结构深入访谈,采取扎根理论编码技术分析资料,得出老年人中医药信息行为过程概念体系及不同环节行为策略。从行为流和信息流角度对行为环节内部及相互关系进行分析,形成老年人中医药信息行为整体过程模型。从行为流角度看,老年人中医药信息行为过程不同环节具有循环往复性,不同环节行为选择间具有对应关系。从信息流角度看,对应信息获取、处理、使用三个行为环节,存在信息源、基础信息库、信息资产三个信息集合,不同信息集合间具有双向关联关系。老年人中医药信息行为过程是行为流与信息流不同环节间相互生发、互为因果、互根互用的动态循环的整体过程。

“十四五”数字经济与实体经济融合发展亟待破解五大难题

推进数字经济与实体经济深度融合,不仅是实现我国产业基础高级化与产业链现代化的重要途径,也是我国“十四五”及中长期经济实现高质量发展的必然选择。习近平总书记在2021年10月18日中共中央政治局第三十四次集体学习时强调。

基于网络舆情大数据的公共政策评价研究

互联网的普及和大数据技术的发展,为更全面、更及时、更客观地搜集社情民意,准确、动态地评价公共政策的实际效果提供了可能。基于网络舆情大数据,以社会心理学的态度三要素理论为指导,检测某一政策对公众的吸引程度、公众对该政策的立场倾向以及政策推进中舆论曝光或投诉问题的情况,能够构建出更系统、更适用于公共政策评价的网络民意指标体系,有助于提升政府决策的科学性。

基于招聘大数据的就业形势分析研究

本文基于企业互联网招聘数据,对2018年以来我国企业的招聘形势和特征进行了分析。总体看,受经济下行压力加大等多种因素影响,近年来特别是2018年以来我国企业招聘意愿趋于谨慎,招聘岗位数量呈逐步下行态势。从行业结构上看,服务业在企业招聘中占比高达85%左右,已经成为我国新增就业主渠道;从企业性质看,民营企业招聘占比高达八成以上,是我国就业创造的主力军,同时,民营企业、国有企业以及创业企业招聘占比均有小幅上升,而外资企业占比从2017年以来则出现小幅下滑。此外,本文发现,招聘大数据不仅与PMI从业人员指数等调查统计数据保持较高相关性,与传统就业统计数据相比,招聘数据能够更灵敏、准确地反映工业增加值等主要经济指标走势变化。

中国与“一带一路”国家间贸易合作水平评价研究

文章选取2013～2017年中国与71个国家的贸易相关数据,从贸易进展、贸易结构、贸易潜力角度构建评价＂一带一路＂贸易合作度指标体系,综合分析中国与＂一带一路＂国家的贸易合作水平,并对贸易合作特点进行研究。结果表明：中国与＂一带一路＂国家间的贸易合作水平差异较大,能源资源型国家的经济发展对与中国的双边贸易依赖相对较高,中国的贸易顺差额处于＂缩小＂阶段,未来需针对不同贸易合作水平国家的具体情况采取相应的促进措施。

我国各省市与“一带一路”国家贸易合作水平评价研究

文章选取2013～2017年我国31个省(区、市)与"一带一路"国家整体的贸易相关数据,从外贸进展、外贸结构、外贸潜力角度构建省市"一带一路"外贸竞争力指数,综合评价国内各省(区、市)对"一带一路"国家的外贸竞争力情况。结果表明:我国东部与西部省(区、市)对"一带一路"国家的外贸竞争力差距明显,西部地区整体偏弱,西部地区外贸规模与东部地区相差较大,外贸潜力还有待进一步挖掘,未来应充分发挥西部地区作为新一轮改革开放的前沿地带优势,继续深入拓展"一带一路"外贸市场。