《上海信息化》发刊词

大力推进信息化是我国加快建设现代化，全面建设小康社会的战略之一。中共中央十五届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节，要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”。“大力推进国民经济和社会信息化。

信息化中国的机遇和挑战

人类历史上曾经有过几次极为重要的、与信息有关的技术发明和创造，如文字的发明、纸张的发明、印刷术的发明、电报与电话的发明、无线电通讯与电视的发明等等。但是，与农业革命和工业革命相比，这些技术发明和创造都没有形成真正的产业革命；而且，“信息”也没有“化”起来。在人类历史上。

市场化有利于电子政务和产业发展

电子政务的发展继续受到世界各国的重视。无论发达国家或是发展中国家，都将电子政务视为政府必须优先予以关注的重要议题之一。电子政务作为信息时代的一个新生事物，帮助政府应对在政治、经济、社会、军事、文化等各个领域所面临的挑战，其作用已经为世界各国所公认。“以电子政务求发展”，正在成为一个全球性的趋势。

我国电子政务建设需要属地化管理

在抗非典斗争中，上海市委、市政府采取了“二级政府，三级管理”的属地化管理举措，全面实施了“零报告”、“紧急报告”制度，从而构造了一个完善、快速、灵敏的疫情监测和报告体系，确保了及时、准确地掌握与非典疫情有关的信息。上海市委、市政府“属地化管理”的这一举措，受到了世界卫生组织专家的高度评价，为上海夺取抗非典斗争的胜利创造了条件，并发挥了重大的作用。反而思之，如果这个疫情监测和报告体系不是建立在属地化管理的基础上，而是由“条条”负责汇总和报告，情况又将如何呢?显而易见的是：严重的疏报、漏报将不可避免；而且，由于“条条”各自制定的疫情报告的格式、内容、标准不同将给市一级疫情信息的汇总造成极大的困难，有可能因此延误对抗非典的“战机”。

改变经济增长模式须下“四服药”

改革开放以来，我国经济、社会发展取得了三大成就：经济高速增长、减贫显著和人民生活水平提高、国际经济地位提高，但我国经济增长却是建立在过度依赖资源投入和投资驱动的基础之上。经济增长过度依赖投资，会使每年生产出来的大量产品越来越多地用于投资，而用于消费的部分会越来越少，从而影响了人们生活水平的提高。