国家公园划定荒野保护区的意义与方法

世界自然保护联盟(IUCN)把荒野保护地列入保护级别最高的一类保护地,荒野体验是游憩体验最高级别的体验形式。世界各国荒野保护地实际存在形式大致分独立型和合并型2类。划定荒野保护区是荒野价值研究成果的重要应用实践,这是中国国家公园体制建设向深层次发展的重要方向。核心保护区与荒野保护区对应IUCN保护地分类体系中的Ia、Ib保护地,这样既可以同国际接轨,又解决了国内国家公园生态保护管控与人类活动的矛盾问题。国家公园突出荒野保护理念既建立了国家公园与社会的情感联系,强化了国家公园的社会文化认同,又彰显了国家公园人与自然和谐共生的绿色发展理念。栖息地适宜性评价与行为分析法是划定荒野保护区的重要方法,通过栖息地适宜性评价建立国家公园生态环境谱系,在生态环境谱系基础上通过行为交互作用分析建立游憩机会谱系与社区村落谱系。荒野保护区整合了三大谱系,建构了以荒野保护区为主体的管理分区体系,把各个功能区有机组织起来,形成结构有序、自然共生的人地耦合复杂生态系统。

国家公园人与自然和谐共生的内涵与途径

人与自然和谐共生既是哲学命题,也是科学问题,从生物共生、社会共生到人与自然和谐共生,不同文明时期和谐共生的内涵不同。国家公园人与自然和谐共生具有三层含义:生命共生、文化共生、区域共生,即人与野生动植物和睦共处,民居建筑及各类游憩、管理、保护设施建筑从选址到形态风格均应尊重地方历史、传承风景文化、保护乡土生态。国家公园生态服务流与生态产品价值流必须惠及地方居民、驱动区域发展,区域城镇与社区需要积极支持国家公园生态系统保护,形成保护促发展、发展促保护的良性可持续机制。按照帕森斯AGIL模型理论,能力提升、社会协同、保护文化等是国家公园和谐共生的必要条件。由此提出国家公园人与自然和谐共生的4个机制:持续多元的资金投入机制、国家公园与区域发展一体化机制、国家公园社区的多重发展机制、动态即时的监测反馈机制;及4个途径:高效的管理体制、精明的保护政策、科学的管理规划、严格的保护监管处罚。

中国国家公园特许制度的框架建构

国家公园特许经营的本质是社会资本方获得相关特许权利用国家公园的资源提供公共产品或服务。美国国家公园系统通过特许权合同授权个人、公司或其他实体为访客提供的“必需且适宜的”商业性服务便属于此类。“Concession”的原意是特许权,也指授权这种行为。特许经营是特许制度的组成部分而非全部。特许权合同、授权、许可证、租约、地役权契约等授权形式构成美国国家公园的资源利用制度。联合国开发计划署提出的自然保护地特许权包括许可证、租约、地役权、执照等形式。中国国家公园保护第一、公益至上,应建立科学的资源利用特许制度为资源保护管理提供制度保障。签订特许权合同、发放许可证(这2种形式在必要时附以租赁合同)、签订地役权合同为主要授权形式是符合我国国情的国家公园特许制度的基本框架。

自然保护地体系:中国方案

李金路(中国城市规划学会理事。中国城市建设研究院有限公司总工程师,教授级高级工程师。本学术对话学术召集人):生态保护与经济发展是一个永恒的主题,人类的发展和中国的发展都到了一个关键时刻,就是要重建生态与文明的和谐关系。就中国传统文化来说,在长期的农业社会面临的人与自然的关系条件下,诞生了中国的名山大川、五岳四渎和名山风景区体系,这里面蕴含了古老的中国智慧。我们只有借鉴古人的智慧,借鉴其他国家的保护理念,才能走出一条符合中国特色的生态文明之路。

城市公园总体满意度主要影响因素识别——基于不同年龄组使用者的分析

使用者对城市公园的满意度能影响公园使用及公园综合效益的发挥。本研究利用问卷调查青年人、中年人与老年人对上海15座城市公园中41项分项的满意度与总体满意度,利用线性回归模型与方差分析等方法,识别影响公园总体满意度的关键因素,并分析不同年龄组的差异。总体说来,老年人对公园设施与环境的要求更高,影响老年人公园总体满意度的因素最多;青年人更关注公园景色;中年人更关注公园设施。对于全体使用者,水面宽敞程度、公园总体卫生状况、总体噪声状况、广场拥挤状况、标识牌、园路整洁程度等因素能显著影响公园总体满意度。不同年龄组对园路长度、园路拥挤程度、广场上的座椅数量、广场拥挤程度等分项满意度差别较大。基于研究结论,建议城市公园在条件允许的情况下营造宽敞水面与宜人绿化环境,加强公园噪声分区管理与改善卫生状况,并加强免费儿童游戏设施、免费健身设施、餐厅/茶室、遮阳/避雨设施的配置。同时应在公园规划设计中考虑不同年龄使用者的需求。

医游境融合,提高国土空间资源游憩利用的健康效益

一、中国国民健康现状与问题中国国民生产生活方式和疾病谱在快速的城镇化、人口老龄化进程中不断发生变化,心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%,导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上(詹庆元,2017)。肥胖、心血管、糖尿病是现代社会面临的三大慢性疾病,抑郁患者比例也增长快速,世界卫生组织2017年发布通报,全世界约有3.22亿人患有抑郁症,患病率为4.4%,2005—2015年间患病人数已经增加了18%以上。

南极旅游发展与管理的国际协议

南极旅游管理的国际组织机构主要包括南极条约协商会议(ATCM)、环境保护委员会(CEP)和国际南极旅游组织协会(IAATO)。南极条约体系(ATS)是南极一切活动必须遵循的国际协议,南极旅游活动须充分维护ATS的基本价值与原则,维护和平、科学研究和环境保护是ATS的三大原则。1998年协商国签字生效的《环境保护议定书》规定在开展南极旅游活动前必须进行环境影响评估,要求每项活动须根据其可能产生的影响进行初步评估、初步环境评估或综合环境评估。目前南极旅游的主要监管主体为《南极条约》缔约方的主管部门和IAATO,除IAATO的行业准则自我监管外,ATCM对监管政策拥有决策权,其他组织和国家仅参与讨论和提供建议。目前对于南极旅游管理的推进主要体现在《南极条约》缔约方内部政策法规的完善、国际沟通平台的搭建和南极区域特定指南的制定3个方面。中国的南极旅游人数逐渐增多,但尚未加入IAATO。