卫生计生监督员持执法证件现状初探

目的分析卫生计生监督员执法证件持证现状,对加强卫生计生监督员执法件证管理的有关问题进行探讨,为严格落实行政执法人员持证上岗制度提供依据。方法采用国家卫生计生委2015年卫生计生监督执法专项稽查工作中收集的32个省、自治区、直辖市的《卫生计生综合监督执法机构人员信息汇总表》数据进行分析。结果全国持有执法证件的67 388名卫生计生监督员中,52.04%持有卫生监督员证,88.31%持有地方行政执法证,同时持有双证的占40.35%。26个省(区、市)的卫生计生监督执法机构存在同时使用双证的情况。卫生监督员证的使用率由省级到区县级卫生计生监督执法机构递减,持有双证的人员数递增。执法证件在各省(区、市)的使用情况不均衡。结论卫生计生监督机构存在执法证件交叉发放、管理重叠或者管理空白的问题,管理较为薄弱的省(区、市)以及基层卫生计生监督执法机构应对此予以更多关注;加强卫生监督员证的发放、使用及管理,既是依法行政的必然要求也是队伍管理的需要。

青少年自杀行为及影响因素研究

自杀已成为许多国家青少年的主要死因之一,青少年自杀不仅是严重的公共卫生问题,也是值得关注的社会问题。根据目前青少年自杀研究的新进展,本文对青少年自杀行为的分类、特征、流行现状及其影响因素进行概述,为预防青少年自杀和指导心理干预工作提供依据。

关于开展卫生计生监督执法全过程记录制度建设工作的体会(上)

执法全过程记录制度是全面推进依法治国的一项重要制度,卫生计生监督领域以开展试点为抓手推行执法全过程记录制度。本文通过工作实践,总结各地建立健全工作制度、推进使用执法记录仪、完善软硬件设施等亮点和经验,结合实际分析制度推行中存在主客观条件限制等制约因素。通过了解和借鉴其他行政执法部门、地方、司法领域在执法全过程记录制度和规范化建设上的经验做法,提出卫生计生监督执法系统下一步推进执法全过程记录制度工作的展望和设想。

关于开展卫生计生监督执法全过程记录制度建设工作的体会(下)

（上接2017年第6期第44页） 1.海事部门实现全过程记录信息化。近年来,随着海事系统法治建设的深入推进,在执法全过程记录制度建设上结合信息化建设取得了一定成效。江苏省海事局打造出一套海事执法过程全程记录系统,全面建设由＂执法人员执法信息化系统、执法车（艇）信息化系统、执法场所信息化系统＂组成的录仪、采集工作站、服务器以及电子证据管理软件，建成海事电子证据管理系统。

打击代孕工作查获冷冻胚胎的处理措施探讨

2015年4~12月,国家卫生计生委等12部门联合在全国范围内开展打击代孕专项行动。专项行动中,对查获的冷冻胚胎应该如何处理缺乏相应规定,是基层监督执法面临的一个主要问题。作者通过分析冷冻胚胎法律属性,考虑相关伦理问题,对打击代孕工作中查获冷冻胚胎的处理措施进行了探讨。

同位素稀释-气相色谱-质谱法测定方便面调味料中DEHA和16种PAEs类增塑剂

建立了测定方便面调味料中己二酸二（2-乙基己基）酯（DEHA）和16种邻苯二甲酸酯（PAEs）类增塑剂的同位素稀释-气相色谱-质谱方法。方便面固体调味料样品（包括固体调味粉,脱水食物包）、调味酱包样品分别用乙腈和正己烷饱和的乙腈提取,提取液经SILICA/CARB柱净化后,采用同位素稀释的GC-MS法定性定量。DEHA和16种PAEs经内标校正后的线性R2≥0.9990,线性范围为0.02-1.0 mg/L,方法的定量限为0.1 mg/kg,内标相对回收率83.6%-119.1%,RSD≤10%。方法有效地解决了由于样品中含有色素和油脂而造成的GC-MS基质效应增强的问题。

行政批复法律属性和效力问题研究

在执行法律过程中,由于部分法律的规定过于原则,不能全面涵盖执法实践的所有问题。随着执法的深入,大量的行政批复出现,弥补了执法的空白,但行政批复的效力问题一直存在争议。本文通过梳理相关规定,厘清行政批复的法律属性、种类,对行政批复法律效力的判断依据进行了探讨,提出在行政批复的制定主体、内容合法合理以及形式上都应当遵循一定的标准。并对现行卫生行政批复存在的问题进行分析,对今后卫生行政批复的适用具有一定参考意义。