加大节水减排力度 努力提高综合效益

解决我国水资源短缺和水污染问题,要进一步落实好水法提出的"地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则"。落实好这些原则需要采取综合措施,其中,较大幅度地提高工业和城市用水水价,虽然有一定难度,但作用大、潜力大、必要性也很大。要借鉴国内外经验,解放思想,实事求是,加大力度,提高水的重复利用率,促进节约用水,减少污水排放,改善生态环境,提高综合效益。

农民增收和粮食安全

当前农业农村经济发展有两个突出的矛盾和问题：一个是农民增收困难的情况没有得到根本的解决和缓解，而农民增收缓慢对城乡经济的协调和均衡发展是一个非常严重的制约；第二个问题，2003年入秋以来，国内的粮食价格两度大幅度上涨。