长三角一体化发展同共建“一带一路”统筹衔接的战略思考

近五年来,“一带一路”沿线国家已成为长三角的重要对外投资目的地,占长三角进出口总值的比重上升至30%,境外经贸合作区、中欧班列等标志性工程也取得重大进展。当前,长三角要着眼服务国家发展大局,充分发挥一体化发展优势,统筹推进区域协同创新和“一带一路”科技合作,统筹推进国内产业转移和“一带一路”产业合作,统筹推进自由贸易试验区和境外经贸合作区建设,统筹推进硬联通和软联通建设,在携手推动共建“一带一路”高质量发展中争做畅通国内国际双循环的强劲引擎、深化国内国际科技产业合作的引领者、推动要素型开放和制度型开放的先行者。

后疫情时代提升长三角地区汽车产业链发展韧性研究

2022年长三角地区汽车产业链遭受新冠疫情较大冲击后,呈现“相对全国其他地区恢复更快、相对本地其他制造业恢复更快、新能源汽车相对其他汽车行业恢复更快”三个特征。后疫情时代,长三角地区汽车产业链“卡脖子”环节、布局过于集中等问题依然存在,在新一轮汽车价格大战中产能过剩引致风险或将上升。建议从服务稳定全国宏观经济大盘的高度,率先构建汽车创新链与产业链深度融合发展体系,重塑跨城市跨区域的汽车产业分工体系,构建汽车产业链供应链协同保障体系,统筹提升汽车产业产能利用率。

新发展格局下高质量推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的思路与对策

近年来,新疆丝绸之路经济带核心区建设有序推进,顶层设计和规划政策体系不断完善,核心区建设的空间架构基本成型,互联互通水平显著提升,经贸人文交流取得积极进展,但也面临外部环境不确定性、独特的区位优势未能发挥、要素产业集聚功能偏弱、社会资本跟进不足等问题挑战。新发展格局下,要把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,在融入“两个循环”中凝聚开放发展新动能,拓展提升重要战略通道、要素产业集聚和国际人文交流“三个功能”,正确处理好外部动能注入与内生动力培育等“四个关系”。当前重点是抓好“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设,推动面向“一带一路”高水平开放,主动对接国家区域重大战略,用好用足对口援疆省市和中央企业的多方面优势,探索形成高质量推进丝绸之路经济带核心区建设的新路径、新模式。

“十四五”时期推进市县高质量发展的思路与对策

“十四五”时期是中国全面建成小康社会和开启现代化建设交替进行、承前启后的重要五年,顺应时代发展趋势,从全局视角和长远眼光科学推进市县“十四五”高质量发展使命重大。从学理逻辑上解释了用科学思维、创新思维、迭代思维、开放思维、战略思维、系统思维研究推进市县“十四五”高质量发展的依据和新动向新要求。“十四五”时期市县应顺应发展大势,深刻认识和把握新时代新方位,着实提高综合治理能力,因地制宜地走各具特色的高质量发展之路,抢抓先机,主动迎接未来、赢在未来。

数字经济全球化背景下中国数字贸易开放的路径选择

随着全球数字化变革加速,跨境流动“数据”成为数字贸易发展的生产要素和重要载体。然而,数据安全与数字贸易壁垒相互强化,影响了全球数字贸易开放进程。从制度型开放视角对数字贸易开放的概念进行界定,认为数字贸易开放的内涵范畴应包括:数字技术溢出、数据跨境流动、市场准入放开和数字空间治理。基于此,结合中国数据安全评估制度的顶层设计、自贸试验区(港)等开放平台的试验探索,对数字贸易开放安全评估路径、数据“全周期”安全管理机制,以及试点对接隐私和安全类高标准规则等领域的创新性突破进行了梳理归纳,同时也指出了正在面临的企业合规成本增加等问题挑战。建议统筹开放与安全,以高质量实施自贸区(港)提升战略为契机,加快数字技术创新,加强数字空间治理能力建设,探索完善数据分级分类办法和数据出境合规渠道,逐步实现数字经济高质量发展和数字贸易高水平开放协调互促格局。

中国一次能源结构演变、问题及对策研究——基于供给多样性视角

能源是人类生存和社会进步的物质基础,研究我国能源供给及结构问题重要且必要。应用Shannon-Wiener指数,从定性和定量两个方面对1949—2019年我国能源供给结构演变规律和特征进行了分析,并同世界主要经济体进行了比较,探讨了我国能源供给结构优化及其发展面临的深层次问题。结果表明:自新中国成立以来,我国的能源结构演变主要经历了3个阶段,虽然同美国等发达国家仍有一定差距,但能源供给结构日趋多样化和均衡化。在能源转型的大背景下,我国将面临资源禀赋限制、水电开发难度加大、油气上游探采领域开放仍存障碍、可再生新能源发展困境等问题。最后,针对存在的问题,提出4个方面的对策建议。

新一轮电力体制改革五周年观察:主要进展与争论焦点

党的十八大指出,我国经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。新一轮电力体制改革按照“管住中间、放开两头”的体制构架,以“三放开、一独立、一深化、三强化”为改革要点,着力加快构建有效竞争的市场结构和市场体系。然而,电力商品的系统性特点,往往使电力市场改革问题过于系统庞大、复杂和具有一定程度的不可预见性,即使有最好的初衷和最好的执行,改革过程中也有很多方面可能会出错,造成改革预期与实践探索的不一致,进而引发改革路径选择和优先秩序安排正确与否的争论。在电力改革推进五周年之际,本文对我国电力市场改革的进展与争议进行了全面评估与总结反思,以期重新聚焦改革目标方向和形成进一步深化改革的行动共识,使电力市场改革继续朝着正确的目标方向前进。

新型冠状病毒疫情对我国电力行业的影响分析

全球经验表明,疫情会对经济社会产生负面影响。此次中国武汉市新型冠状病毒疫情爆发的时间节点、波及的领域范围,以及为应对疫情釆取的相关部署安排,既考验着电力行业保障电力安全可靠供应的能力,也会直接或间接通过电力供求形势变化影响电力企业的生产运行。结合疫情因素和近年来中国经济运行中电力供求变化特点,本文认为疫情将会降低工业和商业用电负荷,医疗机构新增用电和居民生活用电将会显著增长,但鉴于工商业用电比重较高的事实,全社会用电量同期同比增速将明显放缓。考虑到近年来用电增速放缓的经验事实,此次疫情或将放大电力行业积聚的矛盾和困难,因此为发挥市场在电力资源配置中的决定性作用而加快推进电力体制改革和全国统一电力市场建设愈发重要与迫切。

中国制度型开放水平的测度评价及政策优化

基于制度型开放的概念内涵和基本特征,从营商环境、贸易投资自由化便利化、制度创新三个维度构建评价指标体系,运用熵权—Topsisi距离函数法对中国31个省(区、市)的制度型开放水平进行测度评价,结果表明:自贸区等对制度型开放水平具有明显的提升效应,广东、北京、上海、江苏、浙江、天津、福建等东部地区在引领制度型开放的同时,河南、湖南、四川、陕西、重庆等中西部地区的开放水平也随产业梯度转移和“一带一路”建设实现了跃升。然而,由于不同评价维度下短板弱项的存在,中国不同地区要实现制度型开放水平的整体提升,急需进一步推动自贸区向中西部和沿边地区优化布局,打造沿海、沿江、陆海通道等自贸区发展带和自贸区联盟,适时推动制度型开放平台转型升级,加快不同开放功能平台的集聚化发展。

新冠肺炎疫情对全球化影响的观察与思考——基于全球服务贸易形势的分析

服务贸易近年来成为世界贸易增长的新动力,中国作为全球第二大服务贸易经济体,为其他国家服务贸易出口提供了重要的市场机会。新冠肺炎疫情作为一次全球重大公共卫生事件,对全球及各国经济的短期负面冲击日益显性化,尤其对航空旅行等在内的服务贸易造成了较大冲击。与此同时,疫情防控中出现的"去全球化"单边行径无疑将会对全球服务贸易格局造成影响。无论是产业链、价值链形成的全球分工协作,还是疫情防控体现出的人类命运共同体,均表明封闭脱钩没有出路,开放合作才能互利共赢。

数字经济全球化:技术竞争、规则博弈与中国选择

以人工智能等为代表的数字技术迅速崛起,正推动全球经济数字化变革。然而,数字技术的非均衡扩散使数字鸿沟扩大化、数字领域风险正从个人隐私泄露向国家主权安全升级跃迁,加之共同的数字贸易规则“供给赤字”,亟需实现发展与安全的统筹协调。本文基于“收益—风险”的理论分析框架,系统研究了“数字先进”经济体与“数字落后”经济体之间围绕数字技术差距缩小与扩大的策略选择及其对贸易规则偏好影响,重点分析了从电子商务到更广泛数字贸易规则焦点议题的国家分歧,归纳得出“美国做法”、“欧盟规则”、“日本主张”和“中间道路”4种数字规则模式,并比较了不同模式的核心关切与理念差异,以此展望了全球数字贸易规则的未来趋向。研究结果表明,一方面,数字技术成为构筑数字贸易竞争新优势的关键驱动力量,为了缩小技术代差,数字技术相对落后的国家既需要科技自立自强,更需要坚持底线思维,统筹应对技术先进国家的遏制打压。另一方面,不同国家“收益—风险”偏好的异质性,造成数字贸易规则“碎片化”的同时,基于“公共政策目标”等例外安排也促使规则模式或主张趋同化,而趋于“同盟化”的“小圈子”规则亟需发展中国家高度警惕。本文基于数字技术水平差异与国家竞争策略选择的理论阐释,以及数字贸易规则更加包容开放的趋势性展望,为贯彻落实党的二十大“加快实施创新驱动发展战略”“推进高水平对外开放”等战略任务提供理论依据和有益启示。

警惕极端天气成为电力“灰犀牛”

极端天气越来越多地成为影响电力供给的关键因素。随着5月高温天气的到来,国内不少地方已经记录到了接近甚至超过40摄氏度的高温。华东、华中、新疆等地高温日数较常年同期偏多,可能出现阶段性高温热浪,对能源供应提出更高需求,中国气象局日前已正式启动迎峰度夏能源保供气象服务。

东北建设成为对外开放新前沿的现实基础与路径选择

进入经济新常态以来,东北地区经济下行压力持续增加,体制机制改革滞后、结构性矛盾等问题加速凸显,急需进一步通过深化开放,为发展注入新动能,以开放促改革、促发展。随着东北亚深度合作的外部环境遇暖,"一带一路"建设不断取得新突破,正推动东北地区成为向北开放的主阵地,为东北全面振兴持续注入发展新动能。为推动东北地区打造对外开放新前沿,应率先推动开放型经济体制机制创新,创新自由贸易试验区建设与发展模式,着力建设面向东北亚的跨境大通道,积极探索东北亚区域合作新模式,以特殊政策推动沿边开发开放。

俄乌冲突对全球能源格局影响及我国的应对建议

俄乌冲突及随后的地缘政治格局明朗化让能源价格重新回归供求机制影响。近期,因对俄能源出口中断风险的悲观预期上升,全球油气价格大幅上涨。3月7日,布伦特原油价格再攀新高,直逼140美元/桶大关,市场一度普遍担心“第四次石油危机”降临。作为油气双料进口第一大国,在当前地缘政治因素引发能源价格高位震荡的形势下,我国亟需全面评估能源供应安全可能面临的短期和中长期影响,并从长远战略视角优化调整国际能源合作重要方向、跨境通道布局和能源转型路径。

市场机制:资源配置和效益“双提升”

改革进入深水区,这次的重点是发挥市场机制作用。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。会议发表《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下称《决定》)。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。