加快完善要素市场，推动经济结构战略性调整

中国生产要素市场化改革滞后,土地、资本、劳动力、技术、资源等要素的市场体系不完善,在城乡、部门、行业、区域之间分割,价格扭曲,在一定程度上引发内外需求结构失衡,同时还对产业结构优化升级和城乡区域协调发展产生逆向调节作用。推动经济结构战略性调整,必须加快土地、劳动力、能源资源的市场化改革,完善金融市场,加强技术要素制度创新和市场体系建设,形成产权清晰、功能完善、流动顺畅的现代要素市场体系。