高标准市场体系建设研究

建设高标准市场体系是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。当前我国建设高标准市场体系面临一些亟待解决的问题:市场体系基础制度尚不完善,产权侵害、限制竞争等问题凸显。要素市场制度性障碍较多,渠道有限、制度缺失等短板突出。市场基础设施有待畅通升级,规模经济、体量优势未能发挥。市场开放度不足,服务业供需矛盾突出。监管体系亟需根据市场发展新趋势进行调整。建议从新型产权界定、知识产权保护、公平竞争维护切入,打造具备全球引领作用的市场基础制度。以经营性土地、数据要素、资本市场为重点,推动要素资源市场化高效配置和健康发展。以市场大动脉、交易平台建设为抓手,建设高标准市场基础设施。以社会服务业、金融服务业为主体,实施高水平市场开放。健全新业态包容审慎监管制度。力争到2035年,全面建成高标准市场体系。

发达国家电网企业财务规制的经验及启示

规制机构需要通过财务规制来获取电网企业全面、真实的成本信息,实现有效的价格规制。根据通用会计准则核算形成的会计信息并不能反映企业真实的成本信息,需要建立专业的规制会计准则。以英美为代表的成熟市场经济国家在充分的法律授权下建立了较为完善的规制会计准则体系,其规制的核心内容是资产的取得及折旧、收入、费用、电价的成本构成,以及财务信息的报送、审计与公开。我国目前尚未制定出台规制会计准则,且准则制定面临着法律授权和依据不足、人才缺乏等困难。建议：远期服务于构建输配电价格规制体系,建立电网企业规制会计准则;近期服务于输配电价格新机制,建立电网企业成本信息定期报送与评估制度。

人民币汇率双向波动弹性预期增大

我国人民币汇率短期波动受到国内汇率干预、制度性因素、国际金融市场波动的影响,长期波动则受国际收支平衡、外汇储备、美元指数的影响。2016年底至2017年上半年人民币汇率短期企稳并维持盘整态势,长期则稳中趋降并将增大双向波动。在坚持汇率基本稳定的基础上,我国需要注意维护外汇流动性安全,提高资金短期回报率;面对金融全球化保持货币政策独立性,只有继续改革国内金融体系保证国内经济健康运行,来化解金融全球化周期的负面影响。