“十一五”国家能源形势分析

一、“十五”期间能源消费高速增长 中国能源的形势在某种程度上不取决于供应，特别是在“十五”期间，供应增长速度非常快，但由于消费增长比供应增长更快、更出乎意料，所以又形成了一个能源紧缺的局面。“十五”期间，我国重化工业比重加大，能源消耗强度大的工业部门成为我国能源需求的重要增长源。第二产业中的工业，工业里面的重化工业都是近几年经济增长，包括能源增长的主要原因。这些增长的背景是城市化进程加快，及城市新型消费热潮开始萌生。总的来讲，“十五”期间能源的效率总体下降，是造成能源消费紧张的一个重要原因。

新能源战略：突破能源困局——抓住契机提升我国能源利用效率

从“电荒”．再到“油荒”．能源问题在短期内吊起了中国人的胃口。 从2003年开始．中国的能源消耗速度开始高于经济增速。钢铁，水泥，建筑等资源高消耗产业高速增长．导致了电力．煤炭．石油的供求缺口剧增．能源供应出现了历史少有的全面紧绷局面。能源短缺问题开始“浮出水面”。 专家测算．预计到20lO年和2020年．我国煤炭总需求量将分别达到23.4亿吨和28.4亿吨。而据中国工业经济联合会的预测．2010年我国煤炭供需缺口将超过3亿吨。 在电力需求上．2010年全国需新增发电量约33800亿千瓦时，发电装机容量约7．5亿千瓦；2020年需新增发电量约52000亿千瓦时．发电装机容量约11.5亿千瓦。与如此大的电力需求相比．现有的发电能力却显得捉襟见肘。而在中国电力企业联合会的预测报告中．仅2005年下半年全国电力缺口就达到2500万千瓦。 在石油需求上．由于我国的新区石油储量接替率一直处于较低水平．石油产量年均增速仅为1.75％，而中国石油消费量年均增长却达到6.66％。据国际能源机构预测．我国2005年．2010年和2015年原油缺口将分别为1.5亿吨．1.8亿吨和2亿吨。 显而易见．能源供给的严重短缺．必将制约经济快速发展。如何突破能源“困局”是当前追切需要解决的重要课题。 与化石能源“困局”形成鲜明对照的是中国可再生能源资源丰富．开发利用潜力很大。因此开发利用太阳能．风能．生物质能．海洋能．地热．氢能等为主的新能源势在必行。能源专家预测．2050年的时候．新型能源将成为能源结构的主体。而目前．我国在太阳能、风能等新能源的开发利用方面已取得初步成效．这无疑为新能源的利用提供了技术保障。 中国的新能源产业发展将迎来自己的春天！

价格杠杆还未真正起效

我国土地、能源和其他矿产资源的市场价格过低，没有体现资源的稀缺程度和市场价值以及环境成本，要想实现“十一五”单位GDP能耗降低20％的目标，迫切需要对能源资源价格体系进行重大调整。价格影响能源的即期消费，更影响长期的能源消费变化方向。过低的资源能源价格以及较弱的排污收费的力度，促使我国在国际分工中向高资源消耗、高环境代价的低端产业和产品倾斜发展，难以引导对资源的高效利用和环境保护。以煤炭为例，我国的煤炭价格机制只反映煤炭的开采成本，资源和环境成本并未计算在内。

节能“革命”怎样“闹”?

一部人类文明进步和生产力发展的历史,始终伴随着向自然界的获取与能源的开发利用。然而近年来,能源重又成为一个人所共知的制约瓶颈,日益扼住中国发展的咽喉。客观地说,我们从来都是提倡节约的,斥“贪污和浪费是极大的犯罪”;但现今一个显而易见的事实,却是人们的节约意识越来越淡薄。为什么在我们这样人均拥有资源量相对匮乏的国家,会常常爆出令人发指的挥霍丑闻?有人用市场经济来诠释比比皆是的“豪”、“贵”攀比,却不知市场经济发达国家对于能源的珍惜,无论从法制约束还是公民意识,都似乎比我们要胜一筹。今天,面对中国能源可持续发展的沉重话题,“要节约闹革命”的字眼又被翻腾出来,透着一种压力下的幽默,也凸显了问题的严重性。一种事物一旦上升到了“革命”的高度,就透着生死攸关的味道。接下来,反思我们一个时期以来的增长模式及其主导思想,琢磨这能源节约的“命”究竟应该怎样“革”,显然是必要的。