提升民营经济发展活力的对策建议——基于民营企业生产经营成本调查分析

民营经济是推进中国式现代化的生力军,党中央、国务院出台一系列政策举措不断为民营企业创造良好发展环境。降低企业生产经营成本,是增强企业发展信心和竞争力的重要抓手。为深入摸排民营企业生产经营状况,掌握企业经营成本变化趋势,研究优化营商环境、助企纤困的有效举措,本文通过网上调查问卷和调研访谈等形式,对民营企业生产经营成本进行深入分析。调查结果显示,民营企业在惠企政策、市场准入、要素获取等方面存在一些堵点、卡点,函待打破市场和政策壁垒,有效降低生产要素成本,提升民营经济发展活力。

“有为,如何为?”构建基于成本内化的ESG评价体系

在我国经济由高速增长向高质量发展转变的新阶段,需要有为政府与有效市场的有机结合与良性互动。ESG有助于识别企业活动的外部性,提高要素流转的有序性与资源配置的效率,在缓解市场失灵中发挥重要作用,并提供了精准施政的工具,助力有为政府与有效市场相结合。但现实中存在评价体系对企业外部性测度不准与企业ESG实践成本较高等问题,ESG促进资源高效配置的功能受限。因此,本文提出基于成本内化的ESG评价体系,旨在为企业、投资者和政府部门提供一种新的视角和工具,从而更好地服务于经济可持续与高质量发展。

考量储能参与电力辅助服务的成本核算方法研究——基于功率型储能、能量型储能的比较分析

构建以新能源为主体的新型电力系统,对实现“双碳”目标具有重要意义,但同时也给电力系统安全稳定运行带来严峻挑战。储能作为构建新型电力系统的重要技术和基础装备,在提升系统调节能力、保障电网运行安全方面发挥着重要作用。本文将各类储能技术特性与电力系统调节需求相结合,提出储能参与电力辅助服务的成本核算方法,并对其参与电力辅助服务的成本进行测算比较。研究显示,功率型储能、能量型储能在匹配电力系统调节需求、参与电力辅助服务的成本核算方法以及成本竞争优势等方面差异较大。应建立适用于不同调节需求的电力辅助服务补偿核算规则、完善电力辅助服务市场相关政策。

探索乡村绿色低碳发展路径 推进美丽乡村建设

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,美丽中国建设迈出重大步伐。美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分,在推进“双碳”工作和美丽乡村建设过程中,广大农村地区绿色低碳发展路径备受关注。当前,我国部分地区正开展乡村绿色低碳发展的有益探索,取得了积极成效。然而,如何积极应对碳减排和环境治理的双重挑战,有序推进乡村绿色低碳发展,还面临缺乏规划指导、城乡差距和转型困难等问题。

着力优化创新政策环境 助力医药产业高质量发展——我国药品研发创新态势分析及思考

为进一步优化我国药品研发创新环境,打通制约新药研发的卡点堵点,更好实现医药产业的高质量发展和创新药的高质量供给,本文分别从政策环境、研发投入和新药获批3个维度对我国药品研发创新态势进行分析,并针对我国药品研发创新方面存在的挑战提出相应政策建议。研究发现,尽管我国药品研发创新取得长足进展,但在研发投入力度、研发创新水平、研发成果转化率等方面还面临诸多挑战。鉴于此,应加大对生命科学领域基础研究投入、完善科研成果转化政策体系、探索建立创新为导向的药品价格形成机制、持续强化企业的创新主体地位。

守护好“小调解”中的大民生——关于畅通价格争议纠纷调解“最后一公里”的调研报告

党的十八大以来,各地价格认定机构扎实开展价格争议纠纷调解工作并取得实效,传递出政府部门的温度和速度。为持续提升工作质效,畅通价格争议纠纷调解“最后一公里”,调研组先后赴浙江、江苏和陕西三省进行实地调研,并对全国31个省份开展问卷调研,认真剖析“末梢堵点”原因,总结先进省份典型做法,提出有针对性的工作建议,进一步畅通调解渠道,以切实举措回应人民群众新要求、新期待。

公办幼儿园保育教育费定价成本核算研究

近年来,我国学前教育事业快速发展,幼儿园数量迅速增加,幼儿园保教费收费政策及成本核算工作重要性逐步显现。本文基于近年来各地方幼儿园保教费定价成本工作的实践,对公办幼儿园保教费定价成本的范围及构成进行全面梳理,并提出保教费定价成本构成、年保教费定价成本和生均保教费定价成本等具体的计算方法。通过对公办幼儿园保教费的成本结构及各成本项目影响因素进行分析,发现人员支出占保教费定价成本比重最大,公用支出、固定资产折旧次之,其他费用占保教费定价成本比重最少。通过对公办幼儿园保教费定价成本核算及调查分析,发现当前公办幼儿园面临的保教费收支紧张、支出范围合理性尚不明确、成本核算缺乏统一标准等突出问题。基于此,应提高财政补助经费、健全保教费使用监管机制和成本管理机制、完善公办幼儿园成本核算方法。

新型电力系统中抽水蓄能功能定位与价格形成机制研究

储能作为新型电力系统的重要技术和基础装备,在系统安全调节中发挥着不可替代的重要作用。作为典型的电网侧储能,抽水蓄能协助电力调度机构向电网提供电力辅助服务,其主要参与辅助服务中长期市场并采用年租赁运营模式,执行“容量电价+电量电价”的两部制电价政策。应基于抽水蓄能服务于电力系统安全调节这一基本定位,进一步明确辅助服务中长期市场和辅助服务即期市场,建立完善相应的市场准入标准及价格机制,同时加强辅助服务中长期市场储能设施建设统筹规划,促进行业健康可持续发展。

促进我国医药创新发展的思考和建议

近年来,随着注册审批改革、医药创新人才回流、创新要素聚集等利好出现,我国医药产业从仿制走向创新,开启了创新发展的新阶段。但由于我国基础研究和原创靶点研究薄弱,同质化研发突显,产业化过程中面临产品降价和市场竞争加剧双重压力。随着医药投资热退潮,医药创新面临融资难和资金链断裂风险,亟待采取措施破解创新发展中的难题,推动医药产业可持续发展。

研判我国玉米产销变化形势 确保产业链供应链稳定运行——兼析当前我国玉米供求存在的主要问题及风险点

玉米是我国重要的主粮作物。近年来,玉米供求和价格波动较大,玉米市场供求缺口有所收窄,但仍处于紧平衡格局。本文从玉米生产种植、进口等供应端及饲用、工业加工等消费端入手,对2023年我国玉米供需情况及价格走势进行分析,并对当前我国玉米供求存在的主要问题展开研究,指出当前玉米市场存在供需关系平衡难度大、种植成本持续上涨挤压收益空间、价格易受资本炒作出现大幅波动、深加工产业链稳定运行压力加大等主要风险点。在此基础上,提出强化科技引领作用、提升大豆玉米带状复合种植效果、积极推进玉米种植“降成本”、支持玉米深加工业可持续发展、强化玉米市场监管等相关对策建议。

健全社会团体会费监管制度路径研究——基于760家全国性社会团体会费情况的分析

社会团体作为我国社会治理体系的重要参与载体,是国家治理体系的重要力量。近年来,随着我国社会团体迅速发展,不同类型社会团体在会费收取和使用上已表现出明显差异,现行的会费监管制度难以满足新形势下社会团体发展需要。如何完善会费监管制度,对于释放社会团体发展活力、提升社会团体治理效能、促进其健康发展具有重要意义。本文基于760家全国性社会团体会费的收取和使用情况,借鉴发达国家社会团体会费管理经验,从提升会费标准监管精细化水平、加强会费使用监督、建立长效化监管机制等方面,提出进一步优化我国社会团体会费监管制度的政策建议,旨在为完善会费监管制度、助推减税降费政策落实、提升社会团体的社会治理效能提供政策参考。

综合管廊“建不动”“不愿住”矛盾凸显 亟待加快打通地下管线高效管理“最后一公里”

推进城市地下综合管廊(下文简称“管廊”)建设是解决地下管线事故频发、保障城市安全运行的重要举措。近年来,受管廊建设投资规模大、有偿使用费标准高等因素影响,各地新建管廊热情消退、建成管廊闲置等情况开始显现。究其原因,其中关键在于管廊建设模式不成熟、成本分摊机制不健全、管理体制不完善。对此,应进一步优化管廊建设模式,改革有偿使用费制度,完善管廊管理体制,充分释放管廊的公共服务效能和社会效益,守护城市地下管线安全。

我国历次“换新”政策的经验与启示

2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》并强调,推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措,将有力促进投资和消费,既利当前、更利长远。从历次消费品换新和设备更新政策的经验启示来看,为更好发挥本轮政策效能,应重点关注消费需求的长期可持续性、民间投资积极性及换新需求大且财政资金乘数高的重点领域,并发挥升级换代导向作用、民营企业支撑作用和政策措施激励作用。