新型城镇化背景下土地制度改革问题探讨

新型城镇化是以人为本的城镇化,核心是农业转移人口市民化。在这一大背景下的土地制度改革,就是要变过去土地为经济发展和城市建设服务为为"人"服务,释放农村存量土地财富效应,使农民能够获得更多的财产性收入,为农村转移人口市民化奠定物质基础。同时,通过完善产权制度、改革土地征用制度和推动集体建设用地入市,强化市场在土地资源配置中的作用,提升农村土地价值,提高土地集约节约利用效率,促进农村土地由资产向资本转变。