以高质量城市群支撑高质量经济发展

国家高度重视城市群在经济全局中作用,通过提升城市群功能进一步发挥城市群的作用,以高质量城市群支撑高质量经济发展。近期有两次重要会议,都提到城市群。一次会议是2019年7月30日召开的中共中央政治局会议。这次会议对下半年经济工作进行了部署,要求深化体制机制改革,增添经济发展活力和动力,加快重大战略实施步伐,提升城市群功能。

将都市圈单独“拎”出来

当前,中国的城镇化到了一个新阶段.在这个阶段,许多城镇化改革发展的热点现象都与都市圈有关,因此应该将都市圈单独“拎”出来,予以特殊重视.大城市功能疏解、逆城镇化与特色小镇.大城市功能疏解,主要是针对一些大城市各项功能过多,因此需要加强核心功能培育,其他功能向周边疏解.逆城镇化现象,就全国而言还不是主流,因为中国城镇化没有完成,还处于快速发展过程中.但就超大城市、特大城市形成的都市圈而言,确实存在逆城镇化现象.再如特色小镇,一些地方没有条件建设特色小镇.现在比较一致的认识是,大都市圈区域比较适宜建设特色小镇.都市圈还没有统一的概念.

农业特色小镇规划建设研究

农业是国民经济的基础，是稳民心、安天下的战略产业。即使在2030年我国城镇化率达到70％时，仍有4.4亿人口生活就业在农村。农业具有经济、社会、生态等多种功能，但农业是弱势产业，具有自然风险、市场风险、政策风险等多重风险。由于农民人均占有耕地少，农产品加工流通跟不上，使得农民的收入远低于城镇居民。如何使农业强起来、农村美起来、农民富起来成为困扰“三农”的老大难问题。而发展农业特色小镇找到了解决问题的途径。

为什么要推进“镇改市”试点

7月下发的《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》中提出“建立行政创新和行政成本降低的设市模式，选择镇区人口10万以上的建制镇开展新型设市模式试点工作”，即媒体所说的“镇改市”试点，引起社会广泛关注。