美国国防工业基础发展现状、建设举措与启示

美国国防工业基础(Defense Industrial Base,DIB)主要由承担研发、设计、生产、维护军事武器主系统、分系统和部组件的企业组成,包括系统集成商、服务提供商,以及实验室和高等院校等科研机构。近年来,美国政府“举全国之力”将建设健壮、安全、弹性、敏捷的国防工业基础作为“大国竞争”优先事项。为此,我国应加强战略谋划,把握战略主动,加大关键“卡脖子”技术攻关、持续完善供应链风险识别机制,进一步提升我国国防工业基础能力和水平。

我国国防科技发展的经验与启示

国防科技发展水平事关生产力和战斗力提升,是衡量一个国家综合国力的重要指标。我国国防科技发展道路坎坷,经历了多次国际封锁和制裁,但仍取得了伟大成就,也积累了丰富经验。在国际环境复杂变化背景下,我国国防科技发展必须坚定不移走自主创新之路,牢固树立新型举国体制战略思想,系统识别关键领域“卡脖子”技术,统筹优化国防科技基础领域投入,努力营造鼓励自主创新的氛围环境,走出一条自力更生、独立自主的发展道路。

“双循环”新发展格局中的金融高质量开放及风险防范

金融高质量开放对实现高水平对外开放,助力形成“双循环”新发展格局意义深远。在梳理我国金融开放历程及成果的基础上,分析我国金融高质量开放的新挑战与新机遇,探索资本账户和金融服务业进一步开放的方式,得到以下结论。我国金融开放取得跨境投资稳步增长、外资业务不断拓展等成果。金融高质量开放面临“逆全球化”趋势、全球经济波动等新挑战,同时迎来金融开放力度空前加大、金融系统结构性变革、自贸区建设提速等新机遇。实现金融高质量开放需注重优化体制机制,防范系统性金融风险。应深化汇率改革助推人民币国际化进程,循序渐进打开资本项目管制大门;支持银行业、证券业、保险业引入外资并鼓励有序竞争,同时开放其他金融行业,在高水平金融监管中形成高质量开放的新局面。

军民一体化视角下美国小企业发展举措与启示

美国小企业作为国防工业基础的重要组成,对于保障国家安全和履行国防使命意义重大。近年来,美国为了克服小企业参军面临的进入壁垒高、程序复杂等问题,进一步筑牢国防工业基础、提高国防供应链弹性和韧性,从强化统一管理、满足国家安全关切、提高政策支持力度等方面,推动小企业军民一体化创新发展。为此,我国应提升小企业在国防建设中的地位、谋划切实可行的小企业融合发展路径、创新小企业政策支持方式,进一步夯实国防工业基础,支撑构建一体化的国家战略体系和能力。

基础设施贯彻国防要求的政策机理及问题对策

基础设施贯彻国防要求政策的核心关注点是中央政府和地方政府的责权利匹配问题。目前,基础设施贯彻国防要求存在事权划分不够合理、标准不够科学、部分政策约束性不强、对社会资本参与激励不足等问题。应从央地事权划分、补贴补助标准、社会资本参与激励等方面入手,不断完善基础设施贯彻国防要求相关政策。

国防动员与应急管理融合发展的问题与对策

国防动员是国家由和平时期体制迅速转变为战时体制,以适应战争或者突发事件需要而采取的一系列紧急措施,应急管理是通过人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施、科技支撑来实现应对突发事件的手段。国防动员与应急管理工作衔接最紧密、融合潜力最大,在近年来也取得了积极进展.

转型金融的理论基础、实践经验及对策建议

转型金融旨在为高碳排放行业向低碳和零碳排放转型提供金融支持,对拓宽金融支持经济绿色变革范围,促进经济社会低碳转型,助力实现碳达峰碳中和目标意义重大。转型金融通过引导企业节能减排促进经济高质量增长,能够有效克服市场失灵和政府失灵,并通过分担机制分散转型成本与风险。当前,诸多国家或地区纷纷建立转型金融框架,多个国际组织对转型金融提出倡议和指导,部分金融机构根据业务范围提出转型金融标准或方案,越来越多转型金融项目成功实施。我国应积极借鉴转型金融发展国际经验,立足自身转型金融发展实践基础,建立切实可行的转型金融框架,激发高碳排放行业转型内生动力,加强金融体系对转型活动支持,加深转型金融国际交流合作。

维护产业安全 促进稀土产业高质量发展

我国是稀土大国,拥有丰富的稀土资源,是世界上稀土产量、消费量和出口量最大的国家。稀土广泛应用于电子、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业等领域,经济军事价值尤为突出。为引导和促进稀土产业有序健康发展,国家和地方政府出台了一系列的政策和措施,涵盖稀土开采冶炼、开发应用、产业布局、环境保护、进出口贸易等方方面面。经过多年发展,我国建立起较为完整的稀土产业链和工业体系。

中国绿色信贷的发展与成就

绿色信贷作为我国绿色金融的重要组成部分,对促进绿色经济增长至关重要。党的十八大以来,我国绿色信贷取得了长足发展,制度建设不断完善,整体规模稳步增长,产品和服务趋于多样化。为充分发挥绿色信贷对实现碳达峰碳中和目标的助力作用,未来还需优化绿色信贷政策体系框架,推动绿色信贷产品和服务创新,拓展金融科技在绿色信贷中的应用,完善绿色信贷激励机制,加强绿色金融人才培养,推动绿色信贷高质量发展。

军民科技协同创新的政策机理及问题对策

军民科技协同创新政策的核心关注点是军队相关主体责权利不匹配导致的资源配置效率不高问题。目前,军民科技协同创新存在军工科研设施开放共享政策缺少刚性约束、科研经费管理政策未能充分体现智力价值、军队国防科技成果转化政策有待畅通等问题。应从军工设备开放共享、军工科研项目绩效改革、国防科技工业项目补助、武器装备预研经费保障、军队国防科技成果转化等方面入手,不断完善军民科技协同创新相关政策。

国外推进量子科技发展的典型做法与经验启示

量子力学是人类探究微观世界规律的重大成果,自20世纪20年代量子力学理论发展成熟以来,直接催生了半导体、激光、核聚变、卫星定位、材料等重大技术发展,极大地改变了人类的生产生活方式,也改变了军队作战模式和样貌,被称为“第一次量子革命”。近年来,随着量子调控技术的巨大进步,以量子通信技术、量子计算技术、量子测量技术为代表的量子科技迅速发展,对传统技术体系带来颠覆性、重构性技术创新冲击,世界各国竞相探索量子科技在经济和军事领域的实践应用,拉开了“第二次量子革命”的序幕。

以金融之力赋能工业绿色发展

为更好发挥金融对工业绿色转型的助力作用,金融机构应充分利用绿色金融支持政策,加快绿色金融产品与服务创新;通过“一限”“一放”两端发力,加大对碳减排重点领域的支持力度;积极拓展金融科技应用场景,提升绿色工业项目融资的风控能力。

现代物流枢纽军地一体化能力建设的问题及对策

物流枢纽是重要的物流设施群和物流活动组织中心,同时承担着服务国民经济发展和为国防任务提供支撑的双重职责。依托物流体系的快速发展,我国物流枢纽类型更加丰富,设施更加齐备,功能更加完善。但当前我国物流枢纽侧重于服务民用物流,服务国防的潜能还未充分释放,在军地一体化能力建设方面存在对接渠道不畅通、需求结合不紧密、标准体系不兼容、设施共用水平低、技术共享不充分等问题。为提升物流枢纽军地一体化能力,需推动基础设施适应性改造,加快军地通用信息化建设,探索多式联运跨军地模式,促进标准技术军地间互通,对接军事物流差异化需求。

军队人才依托培养的政策机理及问题对策

军队人才依托培养政策的核心关注点是“发挥国家教育资源优势和军队院校特色,健全军事人才依托培养体系”,形成“小核心、大协作”的军地人才联合培养局面。目前,军队人才依托培养存在国防生制度取消后的后续政策没有跟上、军队缺乏吸引留住高水平人才的特殊政策等问题。应从拓展直招士官范围、建立新型国防生培养模式、加大军队特殊岗位亟需人才委培力度等方面入手,不断完善军队人才依托培养相关政策。

民参军的政策机理及问题对策

民参军领域政策的核心关注点是军工企业与民营企业的公平竞争环境问题。目前,民参军仍存在激励政策隐性不公平、管理模式不够开放、个别政策设计不合理等问题。应从税收、财政支持、荣誉激励和军工企业绩效考核改革等方面入手,不断完善民参军相关政策。

聚焦体系化建设,助力武器装备现代化

武器装备作为战争的载体和物质基础,其发展与作战样式的演变相辅相成、相互促进。近些年战争实践已经充分表明,武器装备体系化是武器装备发展的必由之路。而我国武器装备长期以行业化发展模式为核心,且侧重硬件升级换代,对软件重视不足,与一体化联合作战所需的武器装备存在一定差距。基于此,研究提出强化武器装备体系化发展顶层设计,明确装备升级方向、推进装备集成、提高软件装备研发水平、打造体系化战略科学家队伍等举措。

应对重大风险挑战 提高国家物资储备效能

2020年新年伊始,新冠肺炎疫情突如其来并迅速蔓延,N95口罩、医用连体防护服等医疗防护物资储备迅速告急,应急物资储备的重要性凸显。习近平总书记强调,要健全国家储备体系,科学调整储备的品类、规模、结构,提升储备效能。作为突发事件应急处置和战争持续的重要支撑,应急物资储备是应对安全风险的有力“武器”。多一份物资储备,就多一道安全屏障。物资储备必将成为第一道防线,担负着第一梯队的物资供给任务,为紧急生产和社会筹措等“挤出”时间。抓好国家物资储备工作,提高国家物资储备效能,利在当下,功在长远。

基础设施公募REITs主要问题及政策建议

一、基础设施公募REITs发展现状(一)政策体系初步构建近年来,围绕基础设施公募REIT制度建设,形成了由国务院及有关部门进行顶层设计,地方政府推动落实,交易所、行业协会执行保障的政策监管体系。国家发展改革委、中国证监会等有关部门,相继出台了《关于推进基础设施不动产信托投资基金(REITs)试点相关工作的通知》《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》等政策文件,明确了基础设施公募REITs的资产类型、税收政策、扩募规则等内容。

“双碳”背景下突破能源“不可能三角”的约束、问题及对策

能源“不可能三角”理论认为能源的经济性、清洁性、稳定性三种重要属性难以兼顾,但同时兼顾三种属性是我国能源体系的内在需求和必然选择。在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,能源价格变化将不可避免向全行业产业链下游传导,影响全社会消费能力,对经济发展产生深远影响,因此一定时期内,能源的经济性是“不可能三角”中的“必选项”.

高端装备制造企业经营绩效影响因素与提升路径

高端装备制造企业既是关系国家经济发展的重点,也是关系国家安全的战略核心。高端装备制造企业的创新能力和技术水平成为国家经济、科技、军事实力的综合表现。2015年以来,中央和地方相继出台一系列鼓励非公有制企业参与高端装备科研生产的政策措施,极大推动了高端装备制造企业技术开发及产业化。但相比于国际一流高端装备制造企业,我国高端装备制造企业无论是行业竞争力还是盈利能力,都存在较大差距。同时,国有高端装备制造企业与民营高端装备制造企业在产品研发和生产能力上也参差不齐。