如何加快发展高技术产业

高技术产业已成为当今世界推动经济和社会发展的重要力量，是一个国家综合国力的重要标志之一。《纲要》明确指出，“十一五”时期，高技术产业要“按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求，加快促进高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸”的总体部署。这是基于全面分析我国高技术产业发展现状和面临的形势做出的重大战略决策。

加强战略思维,拓展国际视野 扎实推进战略性新兴产业发展

在经济全球化深入发展和资源环境约束不断加剧的背景下,建立现代产业体系,是党的十七大作出的重大决策,是顺应国际产业发展规律,获取国际产业分工制高点的内在要求,是应对深刻变化的国际经济形势,保持经济平稳较快发展的基础保障,为当前和今后一个时期推动产业发展指明了方向。中国浦东干部学院日前举办了"现代化城市建设与发展现代产业体系研究"专题研究班。学员主要来自各省(区、市)的主要经济管理部门,中央及国家机关有关部委司局级干部。为把学习研讨活动引向深入,中国浦东干部学院教研部组织了以学员为主体的建设现代产业体系的研究。现将本次研究成果撷要刊登,以飨读者。

为电子商务发展创造良好环境

请允许我代表国家发展改革委、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局,向大家介绍一下我们对创建国家电子商务示范城市工作的基本考虑以及下一步的工作安排。

国务院联防联控机制召开深化“放管服”改革 推进“互联网+”行动 促进“双创”支持扩大就业发布会

国务院联防联控机制于2020年3月23日(星期一)上午10时举行新闻发布会,请国家发展改革委副秘书长高杲、国家市场监督管理总局副局长孙梅君、国家发展改革委高技术司司长伍浩介绍深化"放管服"改革、推进"互联网+"行动、促进"双创"支持扩大就业有关情况,并答记者问。

历经磨砺创佳绩 引领未来促转型——高技术产业发展取得长足进步

党中央审时度势，明确将自主创新作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，并提出要加快提升高技术产业，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，由此开启了高技术产业发展的新局面。近年来，高技术产业成功应对国际金融危机的严峻挑战，发展水平显著提升，辐射和带动作用有所增强，谱写了新的辉煌篇章。

今年以来我国高技术产业发展及自主创新能力建设情况及相关建议

今年以来，我国高技术产业开局平稳，产业规模进一步扩大，企业效益大幅提升，产业升级和结构调整步伐有所加快，正由规模增长型加速向创新效益型转变。但产业发展面临的国内外形势更加复杂，产业转型发展的外在压力更加强烈。

新增长点破茧而出 高技术产业发展速快质优

今年上半年，面对错综复杂的国际国内环境和经济下行压力，全国高技术产业和战略性新兴产业始终保持稳中提质的发展势头，以创新驱动发展战略为引领，大力推进大众创业、万众创新，加快培育电子商务、空间基础设施、“互联网＋”、大数据等新的增长点，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供了强劲的动力。

新形势下进一步推进技术创新工作的思路与重点

国务院机构改革后,原国家经贸委的技术创新能力建设方面的工作并入国家发展改革委高技术司。从技术创新的全过程系统化地推进创新体系建设是高技术司新的职能。在今年9月高技术司召开的“全国高技术产业发展工作电视会议”上,高技术司创新能力建设处就如何进一步推进技术创新工作作了发言。编者特摘编如下,标题为编者所加。

加快发展高技术服务业时不我待

高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节，具有技术含量和附加值高、创新性强、发展潜力大、辐射带动作用突出等特点。高技术服务业是现代服务业和高技术产业的重要组成部分和增长点，是提高服务业比重和水平的重要抓手，是科技与经济有机融合的桥梁和纽带。加快发展高技术服务业是转变经济发展方式的战略举措，对于扩大内需、吸纳就业，培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要的现实意义。

加快推进医药卫生信息化

医药卫生信息化的内涵、特点及发展趋势 （一）内涵 1998年,联合国出版的《知识社会》一书中指出：＂信息化既是一个技术的过程,又是一个社会的进程。它要求在产品或服务的生产过程中实现管理流程、组织结构、生产技能以及生产工具的变革。”

电子政务项目服务外包方案合理性分析研究

本文对电子政务项目服务外包的可行方案进行了总结分类,从面临风险和经济角度两个方面对电子政务外包服务方案的合理性进行了研究分析,并在此基础上对我国的电子政务服务外包发展提出了建议。

生物医药研发外包服务发展趋势及对我国的影响

近年来，全球生物医药领域研发外包服务市场规模迅速增长，并呈现出由发达国家向发展中国家快速转移的趋势。我国具有生物技术发展的基础，应采取措施，抓住机遇，引导生物医药研发外包服务业快速健康发展。

将战略性新兴产业培育成经济发展的主动力——“十三五”战略性新兴产业发展思路的初步考虑

党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对战略性新兴产业提出了新的要求。今年是“十二五”收官之年，即将迎来“十三五”的开局之年，贯彻落实党的十八届五中全会精神和要求，需要厘清发展思路和重点方向。

双创呈现良好发展态势 新旧发展动能接续转换

今年以来,大众创业万众创新继续呈现出良好发展态势,成为我国各地区＂十三五＂时期推动新旧发展动能接续转换、焕发经济新活力的重要抓手。

创新政务信息化工作 推进国家治理体系和治理能力现代化——《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》解读

当前，大数据、云计算、移动互联网等新技术对全球治理、国际竞争、经济运行、产业发展、社会生活等诸多方面产生深远影响，也对国家管理和社会治理提出了全新课题与挑战，创新政务信息化工作十分必要和迫切。根据国务院批复要求（国函[2017]93号），

加快政策创新 推进电子商务发展

近年来，我国电子商务持续快速发展，在加快传统产业改造、推动中小企业发展、带动内需和带动就业等方面发挥了重要作用。但随着我国电子商务的创新发展，不断突破传统的交易模式和交易规则，导致现有的法规政策与电子商务创新发展的矛盾日益凸显。

当前重点企业技术创新基本情况、存在问题及建议

国际经济形势恶化对企业创新的影响正在不断加深，从今年上半年全国技术创新重点企业（拥有省级以上企业技术中心的企业）技术创新监测系统的统计数据反映，企业创新的基本面依然较好，科技经费支出、专利申请量、政府对企业的支持力度等都保持增长态势。但一些苗头性的问题已经显现，科技支出占销售收入的比例开始下滑，部分行业的创新监测指标甚至全面下降，应予以高度重视。

加快实施“宽带中国”战略 增强经济社会发展新动力

宽带网络是信息社会重要的战略基础设施，是推动经济发展和社会进步的重要支撑。7月12日，国务院常务会议研究部署促进信息消费，明确提出要实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级。8月12日，国务院印发了《“宽带中国”战略及实施方案》（以下简称《战略方案》）。《战略方案》的发布将显著加强我国宽带网络发展的顶层设计和统筹规划，凝聚全社会力量，加快构建国家信息基础设施，为我国经济社会持续健康发展注入新活力，提供新动力。

加快建立军民融合协同创新体系

军民融合调研组通过对青岛、大连、天津、深圳和长沙等地专题调研。发现各地军民融合的热度非常高,国家、军队和地方政府已出台多项优惠政策及资金扶持,并创造了一些成功经验和模式,同时也发现存在的问题。本文对此进行了梳理和分析,并提出相应的政策建议。