国家发改委副主任欧新黔——产业政策下一步

加快推进产业结构的调整和优化升级，应该是我们国家当前和今后一段时间面临的一项重要战略任务。

大力推进科技进步促进经济社会持续快速协调健康发展

小平同忐早在上世纪八十年代就指出，科学技术是第一生产力。科学家们的科研成果，及其在经济社会发展中的广泛应用，对实现全面建设小康社会的目标，促进社会主义现代化建设和中华民族的伟大复兴，具有不可替代的推动作用。科学分析并判断未来20年我国经济社会发展的趋势和主要特征，确定科技发展的方向和重点，对于促进科技与经济社会发展的结合，具有十分重要的意义。

架起互融互通的桥梁

3年来“一带一路”建设起步顺利，开局良好。 “一带一路”倡议提出以来，国内外主流媒体进行了一系列深入报道，使“一带一路”的核心理念得到了有效传播，如何增进各国人民的理解与信任？借此提出几点建议：

以科学发展观统领经济发展

能源是国民经济和社会发展的重要物质基础，能源没施是同家重要的基础设施。全面建设小康社会离不开稳定、经济、清洁、可靠、安全的能源作保障。我国人均化“能源资源较少，特别是探明的油气资源难以满足日益增长的需求。相对来说，水力资源具有较大优势，

当前我国节能减排形势及相关政策分析

一、当前我国节能减排的形势 节能减排取得了明显成效，“十一五”规划纲要提出了单位GDP的能耗下降20％左右，以及化学需氧量和二氧化硫排放总量下降10％的节能减排约束性指标。两年来，在党中央国务院的正确领导下，各地区各部门认真落实中央的部署，积极开展行动，节能减排取得了明显的成效。2007年全国单位GDP能耗在2006年下降1．33％的基础上，全年降幅超过了3％。其中，规模以上工业单位增加值能耗下降超过5％，大大高于全国单位GDP下降的幅度，工业能源利用效率提高的主要原因是淘汰落后产能进展加快，企业节能技术改造和节能管理得到加强。

促进区域协调发展的四大政策取向

要促进区域协调发展，应把握四个政策取向。第一，准确把握促进区域协调发展的科学内涵。应让地区闻人均GDP差距保持在适度范围内；各地区人民都能享受均等化的基本公共服务；各地区比较优势得到合理有效发挥等。

加快结构调整 推进新能源建设——在全国能源工作会议上的讲话（摘要）

2009年，是近几年我国能源工作不同于以往的一年。前几年能源供应紧张状态基本解决，而能源企业效益降低问题突出，有很多困难需要我们去解决。战胜金融危机带来的严重影响，做好今年的能源工作，对促进能源行业健康发展，保持经济平稳较快增长，具有重要的意义。2009年能源工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议和全国发展和改革工作会议精神，加快转变能源发展方式，大力优化能源结构，推进能源科技进步。加强能源国际合作，改进能源行业管理，以能源的可持续发展促进经济社会的可持续发展。

中国的能源管理和能源结构调整

中国是一个有着13亿人口和960万平方公里国土的大国。从1978年改革开放以来30年间，中国经济持续快速增长，特别是近五年来经济平均增速在两位数以上。能源生产和消费也在快速增加，2007年中国一次能源生产量是23．7亿吨标准煤，消费量26．5亿吨标准煤，居世界第二位。随着中国工业化、城镇化加快发展和全球经济一体化不断深入，中国的能源安全、环境保护和应对气候变化问题日益严峻和突出。能源问题越来越受到全社会的广泛关注。

实施大病保险是减轻人民就医负担的关键

胡锦涛同志在党的十八大报告中明确提出，“完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。”这不仅为推进我国医改工作指明了方向，也为进一步完善医改政策和制度提出了更高的要求。日前，国家发改委等六部门联合下发《关于开展城乡居民大病保险的指导意见》（以下简称《意见》），就是针对大病保险专门进行制度设计，弥补大病医疗保障在全民医保体系建设当中的短板，妥善解决好人民群众的实际困难，使城乡居民人人享有大病保障。

坚定不移推动能源革命向纵深发展——深入学习贯彻习近平总书记关于能源革命的重要论述

党的十八大以来,习近平总书记对能源发展改革高度重视,作出一系列重要论述和指示,特别是2014年6月在中央财经领导小组第六次会议上发表重要讲话,鲜明提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作等重大战略思想,为我国能源发展改革进一步指明了方向。3年来,全国能源系统把深入学习贯彻习近平总书记关于能源革命的重要论述作为首要政治任务,深化认识理解、强化思想引领,深入推动落实、加快转型步伐,能源发展改革实现新跨越新突破,为经济社会持续健康发展提供了坚强有力支撑。一、开辟中国特色能源发展理论新境界能源革命重要论述,是习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,系统规划了今后一个时期我国能源发展的使命任务、方向目标和主要举措,引领推动了中国特色能源发展理论实现重大飞跃,对于在新的起点上加快推进我国能源事业创新发展,具有极其重大的指导意义。

国务院部署基层医疗机构补偿机制

为加快推进国家基本药物制度，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，日前国务院办公厅印发《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》，对基层医疗卫生机构补偿渠道、长效机制及考核手段予以明确。

（三）开发思路与措施——加快转变经济增长方式 推进西部地区产业结构优化升级

一、转变经济增长方式、推进产业结构调整是实施西部大开发战略的重要内容 自实施西部大开发以来，党中央、国务院在一系列支持西部大的政策措施中，都始终强调要加快转变经济增长方式、推进产业结构调整。今年，国务院出台的《关于进一步推进西部大开发的若干意见》指出，调整和优化产业结构、大力发展特色经济，促进资源优势向产业优势、经济优势转化，

中国物流进入理性快速发展阶段

国家发展和改革委副主任欧新黔，在5月18日在上海召开的第二届中国物流节开幕式上指出，中国物流已经逐步由粗放起步开始进入理性、快速的发展阶段。

输入性通胀对我国经济的影响

2010年，世界经济总体保持了“前高后低”的复苏态势，投资、消费和工业产出明显增长，世界贸易温和扩张，全年实现了5％的超预期恢复性增长。但是，复苏的道路并不平坦，基础十分脆弱。正当人们认为世界经济已经走出危机的阴影，2011年将持续复苏，成为从金融危机后恢复性增长转为常态增长的关键一年之时，世界经济又面临新的风险和挑战。越来越多的专家认为，今后一个时期，全球经济下行的风险依然存在，但最主要的风险是通货膨胀。

以科学发展观为指导 推进国民经济和社会信息化

一、科学发展观的基本内涵和总体要求 以人为本是科学发展观的本质和核心,是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展成果惠及全体人民.同时,人是生产力中最活跃的因素,以人为本还要求,发展必须依靠人民群众,依靠人的积极性和创造性.

建成我国第一个与国际接轨的自由贸易区

三年以前，全国政协经过深入地调查研究，建议国务院成立物流发展协调机构，并建议机构要协调有关物流发展当中遇到的新问题，针对一些问题要制定相应的政策措施，以推动我国现代物流业的发展。国务院对全国政协的建议非常重视，

推进西部大开发任重道远

西部大开发6年多来，在党中央、国务院的正确领导下，西部地区广大干部群众抓住机遇，扎实推进西部地区改革发展稳定等各个方面工作。国务院西部开发办、国家发改委和国务院各有关部门，积极贯彻落实党中央、国务院的方针政策，共同推进西部大开发。东中部地区、人民军队和社会各界都积极支援和参与西部大开发，初步形成东中西协调互动、全社会共同关注的良好局面。西部大开发已经取得重要进展和明显成效。

在推进分布式光伏发电应用座谈会上的讲话

这次座谈会的主要任务是，认真贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，统一思想，明确任务，落实责任，加快推进分布式光伏发电应用。下面，我谈四点意见。

在重大技术装备自主化经验交流会上的讲话（二）

但是，目前国内制造企业在大型抽水蓄能机组的设计制造方面与国外先进厂家差距甚大，已建成的7个抽水蓄能电站27台机组全部进口，国内虽参与了一些分包制造，但在关键技术的开发和重要部件的设计、制造方面没有主动权，在高水头、25万千瓦及以上大型机组研制方面能力更弱。即便是已经开始在国内制造的重型燃气轮机和百万千瓦超超临界火电机组，其设计和关键核心技术仍受制于人，国内企业所承担的大多是产品的低端加工环节，自主化的广度和深度仍有待提高。随着近年来跨国公司的强强重组，其技术垄断趋势越来越明显，过去经常采用的技术引进方式已越来越难以实施。此外，在历次重大技术装备引进过程中，我们比较重视整机的引进，对关键零部件和原材料的引进消化相对重视不足，使得这些领域目前发展滞后，制约了我国装备制造业的健康发展。比如长期以来很多装备产品的自动化控制系统依靠进口，至今仍未有明显改观。又如对发电设备、冶金石化设备、船舶等行业具有直接影响的大型铸锻件，国内企业的生产水平与发达国家相比，从装备到工艺水平，从产品品种到产品等级，均存在很大差距，目前世界上几乎所有知名重型机械厂都在为中国提供大型铸锻件配套，国内能力和水平则远远无法满足。曾培炎副总理曾专门指出：“重大装备国产化项目中，大型关键铸锻件，依靠进口供货，国产件能力、质量难以满足需求，已成为重大装备制造业发展的瓶颈，并受制于人。”

在重大技术装备自主化经验交流会上的讲话（一）

同志们： 值此第五届中国国际装备制造业博览会暨“十五”国家重大技术装备成果展览会举办之际，我们在这里召开重大技术装备自主化经验交流会，交流和总结近年来国家着力推进装备自主化工作的情况，邀请在重大技术装备自主化方面取得突出成绩的企业介绍他们的做法和经验，收集汇编其他先进企业的事迹材料，集思广益，相互借鉴，明确下一步工作思路，把重大技术装备自主化工作更加扎实地开展起来。