不忘初心，回归本源 强管控之下PPP模式的发展

我国从上世纪80年代中期开始在基础设施领域探索使用BOT（建设-运营-转让）模式。1984年，第一次实践运用该模式兴建广东沙头角电厂；1995年，国家正式批复广西来宾电厂二期工程采用BOT方式建设，从此开启了浩浩荡荡的前PPP（政府和社会资本合作）时代。2013年，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。

PPP强管控之下的社会各方

PPP模式仍将在未来长期发挥其重要作用。当前的管控不是目的,只是手段,通过一系列管控政策,对于不规范、踩"红线"的PPP项目坚决说"不",杜绝伪PPP项目,不忘"物有所值、公平竞争、长期运营、绩效考核"之初心,使PPP项目回归本来的正途,平衡好速度与质量的关系,促进PPP市场在规范中发展,在发展中规范。

强管控之下PPP模式的发展

清库有利于正本清源,引导整个PPP市场从高速增长到高质量发展,使PPP更好地在供给侧结构性改革中发挥作用,促进民间投资,有效提升公共服务供给效率和质量,更好满足人民群众日益增长的美好生活的需要。我国从20世纪80年代中期开始在公共基础设施领域探索使用BOT(建设—运营—转让)模式,1984年第一次实践运用该模式兴建广东沙头角电厂,1995年国家正式批复广西来宾电厂二期工程采用BOT方式建设,从此开启了前PPP(政府和社会资本合作)时代。