改变发展模式 避免中等国家陷阱——“十二五”时期经济发展的战略思路研究

30年的持续高速增长使我国实现了由低收入国家向中等收入国家的转变,但其间也伴随着各种问题,可能遭遇中等国家陷阱。现有发展模式在新的国内、国际经济环境难以继续发挥作用。唯一的出路就是转变发展模式,创造新的经济增长点,其基本思路是:由两个过度依赖转变为两个依靠,即经济增长主要依靠扩大内需,内需的扩大和升级主要依赖于扩大消费需求,同时主要依赖自主创新能力而不是资源、资本的过度投入。

中等收入阶段不同国家消费需求比较研究

中等收入阶段是一国经发展初期经济持续快速增长之后,通过广泛而深入的社会体制变革,寻求经济社会持续发展的特定历史阶段。本文通过该阶段不同国家消费需求的比较研究发现:中等收入阶段消费率水平通常较高,但居民消费率持续下降;消费是拉动经济增长的首要力量;居民消费结构呈现出从生存型消费向发展型、享受型消费升级的特征;各国具有不同的消费模式。此外,收入分配格局的改善、社会保障制度的完善、消费信贷的发展及中产阶级的发展壮大有助于促进居民消费发展;脱离工业化进程的过度城市化则会阻碍经济社会持续发展。在此基础上,本文提出了相应的政策建议。

白城市雨洪资源利用经济社会效益研究

在建立雨洪资源利用经济社会效益指标体系的基础上,以白城市为例,识别和构建其雨洪资源利用经济社会效益体系;利用可变模糊识别模型对其进行效益评估,分析比较白城市雨洪资源利用年前后经济社会发展趋势,为今后雨洪利用和发展提供借鉴。

建立与经济周期相适应、与中长期规划相衔接的国家中长期预算框架

在深化财税体制改革的框架内,应逐步建立与经济周期相适应、与中长期规划相衔接的国家中长期预算框架。在统筹中央预算与地方预算的基础上,站在国家高度考虑各级财政健全性,实现国家财政整体健全性,强调国家财政预算概念。建立与经济周期相适应的长期国家预算的基本设想包括:建立独立的国家预算办公室,负责组织协调长期国家预算编制;以国家发展和改革部门和财政部门为主体,预测和分析相对长期我国经济社会发展变化趋势与财政发展趋势;以长期国家预算作为中长期发展规划和中期预算编制的基础。实施与中长期规划相衔接的国家中期预算要求以5年为周期,预算内容与中长期发展规划有效衔接;实施逐年滚动编制方法;明确中长期预算的法律地位,并对年度预算形成约束。

雨洪资源利用的经济社会效益指标体系研究

以水文水资源学、生态学、经济学、社会学等学科的相关理论为基础,遵循全面科学性、动态可变性、等级层次性原则,从经济效益、社会效益和生态环境效益三方面构建雨洪资源利用经济社会效益评估指标体系。并针对雨水和洪水、经济发展水平等不同情况下的雨洪资源利用指标选取及其权重确定的差异,提出探讨性的结论。

地方转变经济发展方式评价指标体系研究

地方转变经济发展方式评价要从需求结构优化、产业结构升级、要素结构改善、资源节约与环境友好以及城乡结构协调等五个方面入手,适应性评价与先进性评价并举。适应性评价主要体现根据各省经济特征和发展阶段进行分类赋权,先进性评价主要体现在指标无量钢化过程中最大最小值的设定上,本研究设计了一个包括5个一级指标和14个二级指标的地方转变经济发展方式评价体系。

加强我国智库内部管理的对策建议研究

智库在西方国家已经非常发达,成为影响政府决策的重要力量,而我国智库刚刚起步,影响力和竞争力较低。完善的管理运行机制是国外著名智库成功的关键,所以研究借鉴国外著名智库先进的管理运行机制对我国智库发展具有重要的意义。本文通过研究兰德公司、布鲁金斯学会、伦敦国际战略研究所等官方或半官方智库及与政府关系密切的智库,从四个方面对其管理运行机制作了系统总结和阐述,即人才管理机制、财务管理机制、研究管理机制和成果管理机制。最后吸取国外著名智库的科学管理运行机制,提出了加强国内院所内部管理的建议:拓宽人才选拔渠道,保证人才的多样性;进一步完善投入机制,稳定人才队伍;扩大资金筹集渠道,增强自我发展能力;分类加强课题管理,提高课题管理水平;严格考评标准,提高课题质量;进一步完善奖励机制,激发创新活力;加大研究成果推销力度,提升社会影响力;加强辅助决策系统建设,提高研究工作效率。

美、德、日集体谈判制度的比较研究

本文对美、德、日三国的集体谈判制度进行了比较研究,它们在主体地位、谈判结构、谈判程序、协议批准以及争议处理等方面不尽相同、各具特点。比较的结果表明,先进工业化国家的集体谈判经验主要体现在:以保障劳动三权作为立法基础,使集体谈判制度具有权威性和可操作性;保证工会的组织和运作具有独立性和代表性;以灵活务实的方式选择谈判结构等方面,这些经验非常值得借鉴。

新时期辽宁省沿海地区产业定位研究

地区产业定位包括了产业结构选择、产业空间布局等领域,是区域发展研究的核心命题。经济与人口向沿海地区集聚是人类发展的长期趋势,世界沿海地区形成了临港重化工业带、综合型工业带、高技术产业带等三类经济带。受全国建设用地和重要原材料紧缺的双重影响,沿海地区在方便利用国外原材料和面向国外市场、可利用土地资源丰富等优势条件的支撑下,形成了新一轮开发热潮,这也符合世界沿海经济发展的大趋势。辽宁省试图通过"五点一线"带动沿海地区进而全省乃至东北区的发展,其中沿海地区的产业定位决定着这一战略能否实现。认为该地区产业定位必须符合区域的主体功能定位,能够充分发挥沿海的对外交往、建设用地、产业基础以及腹地支撑的优势条件。该区的产业选择必须突出临港化、差异化、集群化,遵循高效、生态、现代化的基本理念,形成以高新技术产业为引领、临港型重化工业为主导、现代物流业、旅游业等服务业和现代农业等构成的产业体系。未来应强化大连市龙头带动作用,发挥营口市的突破效应,带动各地临港型工业发展,促使形成"中间带动,营口突破,两翼协同"的产业空间格局。

我国流通成本问题研究

近年来,我国流通成本是否过高成为关注的热点。我们试图从流通成本占GDP的比重、流通部门规模和流通绩效等三个角度,通过国际比较形成总体认识:我国流通成本总体上并不存在过高的问题,与目前的发展阶段基本相适应;但并不否认在具体领域确实存在流通环节多、效率低的问题。这说明,关于过高流通成本导致物价快速上涨的普遍性认识是不准确的。对于流通领域中存在的问题,我们从客观必然性因素和扭曲性因素的角度进行了分析。提出反通胀政策不应将降低流通成本作为切入点,应以消除政策和体制对流通的扭曲性影响为重点促进提高流通效率。

把促进就业作为经济政策的核心——2004年中国就业论坛综述

2004年4月28～30日,由劳动和社会保障部与国际劳工组织(ILO)共同举办的“中国就业论坛”在北京召开,有关国际组织、27个国家和地区的政府代表团以及国内外专家620多人参加,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席开幕式并致辞,国际劳工组织总干事胡安·索马维亚出席了论坛并作主旨报告。此次论坛的主题为“全球化、结构调整与就业促进”,在为期3天的日程中,与会代表就中国和世界面临的就业问题展开了深入的研讨。其中,促进就业与经济全球化、促进就业与消除贫困以及促进就业与劳动力市场建设等问题是研讨的重点内容。由于许多外国劳工部长的发言主要是介绍本国国内的就业形势和促进就业的做法,本文没有进行摘录;本文重在系统整理国内专家的基本观点。

土地财政规模的估算与经济增长的相关性分析

土地财政就是地方政府通过土地税收、土地使用权出让、土地融资、土地金融等方式获得收益来直接或间接增加财政支出能力的行为。土地财政的缘由可以归结为财政体制改革、城市扩张、地方政府官员政绩的考核、政府对于土地的垄断等四方面。土地财政可以粗略地分为两类,即土地税收收入和非税收入。土地财政对于经济增长的推动作用虽然比较明显,但随着时间的推移,其效力正在逐渐减弱。

2008年宏观经济预测

一、经济增长走势分析与预测 我们对2008年宏观经济发展的基本判断是：国民经济将继续保持11％以上的高位增长，从季度和年度增长来看，经济正在达到或接近周期性繁荣的顶部区域（经济增长从年度上讲最高点可能是2007年，从季度上最高点可能是2008年上半年），2008年下半年或2009年很可能进入温和调整期。其有三大理由：

挑战与对策——2008年宏观经济回顾及2009年展望

2008年是极不平凡的一年。外部环境持续恶化，国内需求也出现“拐点性变化”，再加上重大自然灾害的频繁发生，导致2008年中国经济增长显著调整。全年经济增长呈逐季放慢的态势，中期增长趋势由上升转为下降，特别是下半年后，宏观经济调整幅度显著加大，逼近8％的政府调控底线。针对这一十分严峻的形势，党中央、国务院及时调整宏观经济政策，启动新一轮扩大内需政策，以防止经济出现过度下滑。

找准扩大内需着力点 防止经济“启而不动”

2008年,受国际和国内多重不利因素影响,中国经济开始转入下降通道。对此,党中央、国务院及时将宏观调控政策进行重大调整,先后出台了一系列强有力的宏观调控措施。目前这些政策的积极效果开始有所显现,但能否由此扭转下滑势头,仍然有待进一步观察。国际金融危机还在进一步蔓延,对实体经济的冲击也在进一步显现之中,我国经济进入了2003年以来开始的中周期向下调整阶段。据此估计,在没有形成新的市场投资热点之前,政府投资的拉动作用以及社会投资的跟进程度将是有限的,短期内宏观经济很有可能"启而不动"。为此,建议下一步应将"中等城市"(重点指中西部地区目前市区非农业人口在40万左右的中等城市和部分发展较慢的大城市)作为扩大内需的着力点。通过加快中等城市城镇基础设施建设,进一步扩充市场容量和扩大市场需求,带动民间投资增长和激活居民消费,进而消化过剩产能和实现产业结构升级。

新时期改进宏观经济调控方式的对策建议

中国当前的宏观经济调控,面对投资效率低下、收入差距和地区发展差距扩大,失业和贫困人口缺少机会,环境污染、生态破坏和资源浪费,人口膨胀与土地有限的矛盾,以及扩大开放的要求,金融风险和财政风险、国际环境多变和竞争压力加大等一系列的宏观经济和社会问题,但是明显缺少有效解决问题和控制问题恶化发展的政策手段.

我国中小企业发展循环经济的现实选择

循环经济模式国际借鉴 循环经济被广泛认可的操作原则是＂3R＂原则,即减量化（Re-duce）原则、再利用（Reuse）原则和再循环（Recycle）原则。在实践中,循环经济一般包括三个不同而又有序衔接的层面：

“转型期中国医改之出路”专题报道（三）——东欧转型国家的谨慎医改及我们的改革思路

市场经济是人类有史以来最有效率的经济体制，也是人类社会发展的最佳动力机制，但是完全理性的逐利动机会造成严重的市场失灵，产生众多社会问题。尽管波兰、匈牙利在政治经济体制上走的是亲欧盟路线，市场经济改革采用了“休克疗法”，对境内企业实行快速、全面的私有化改造，但对非同一般商品的医疗卫生服务的改革，两国的市场化进程却始终保持着谨慎的态度，改革的重点定位于公立医院内部管理的重构，它们的改革经验对我们有一定的借鉴意义。