美国职业卫生法规、监管及统计体系

美国是工业发达国家,是世界上最早建立“职业安全和卫生法”的国家之一。基于该法,美国确立以职业安全卫生监察局(OSHA)为执法机构、职业安全卫生复审委员会(OSHRC)为监督机构的职业卫生监管体系;同时,以劳工统计局(BLS)为统计主管机构,建立以“1904规范”为基础的企业雇主对其作业场所职业卫生记录和报告制度,并辅以两种形式的政府主动调查,形成了自下至上和自上至下相结合的调查统计体系。目前,我国职业卫生的调查统计体系尚未形成。因此,需要从工业发达国家的职业卫生法规、监管入手,以系统的方法和思路,分析其调查统计体系,学习工业发达国家的经验。研究结果认为美国的职业卫生统计体系具有上层法律及相关条例完备、组织体系职责分明、形成了政府主动调查与企业记录报告相结合的调查统计体系等明显的特点。

2010年和2020年全国煤炭供需预测

结合当前的经济发展态势,分别对2010年、2020年全国煤炭需求和供应进行了预测,并提出了相应的对策措施建议。预测2010年全国煤炭需求量为26.5亿～28.5亿t,比国家发展和改革委员会正式发布的《煤炭工业发展"十一五"规划》的26亿t多0.5亿～2.5亿t;预测2020年全国煤炭需求量为31亿～34亿t,比《煤炭工业中长期发展规划(国家发改委)》的28亿t多3亿～6亿t。预测未来15年我国需要新建和扩建煤矿规模达12亿～15亿t,其中"十一五"期间为4亿～6亿t。

事故统计体系改革进行时

生产安全事故统计改革，明确了生产安全事故统计信息由县级以上（含县级）安全监管部门归口直报，目的是减少中间环节，强化属地责任，提高统计效率，提高信息时效性和准确性。

坚持“四要” 突出“四个作为”

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。切实抓好安全生产，减少事故和伤亡，维护人民群众的生命健康权益，是科学发展的前提和基础，是科学发展以人为本核心的具体体现。只有安全的发展，才是可持续的发展，才是人民群众需要的发展，才是科学的发展。

实施“党政同责 一岗双责”的切入点

2013年6月,习近平总书记曾作出重要批示：人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。要求开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞,排除隐患。要实行党政同责、一岗双责、齐抓共管。这一批示向各级安监部门提出,安全生产工作需进一步完善监管机制与责任制考核的问题。