国家审计署驻外经贸部审计局杜琼尧局长在全国外经贸系统审计工作会议上的报告(摘登)

一、1996年外经贸审计工作的基本情况 1996年是不平凡的一年,外经贸审计工作不仅上了一个新台阶,而且形成了“一个中心、两个基础”的工作思路,为取得更大发展奠定了坚实的基础。 (一)

国家审计署财金局副局长靳全福同志在全国税收征管工作会议上的讲话

同志们: 这次署领导派我来参加会议,主要是为了更好地了解税收征管工作情况,学习同志们在实践中创造的许多好经验和好办法。同时,也想借此机会把审计工作的简要情况向同志们介绍一下。上午金鑫局长的讲话,对税收征管工作作了全面评价,提出了今后征管工作的任务和要求,使我们进一步认识到,税收征管工作是保证国家税收政策、法令正确贯彻执行,税收收入任务圆满完成的一项十分重要的工作。各级审计机关一定要积极支持税务部门做好税收征管工作,这是我们审计机关的责任和对财税部门进行审计的主要目的之一。审计工作是在党的十一届三中全会以后,随着我国经济发展和改革、开放的需要建立的,并写进了我国的宪法。因此,审计工作既是改革的产物,又是为经济改革和开放、搞活服务的。审计机关建立后,按照国务院确定的'边组建、边工作'的方针,围绕经济工作的中心。

效益审计标准的选择和确定——以某单位国家建设项目设备效益审计为案例研究

在效益审计中,选择和确定合适的审计(评价)标准是非常重要的环节。它是保证效益审计质量的一个必要条件,也是审计人员提出审计意见、做出恰当审计结论的基本依据。本文以某单位国家建设项目设备效益审计作为案例,结合《世界审计组织效益审计指南》,对审计标准问题进行了分析和探讨。最后,就我国政府审计机关在效益审计中如何选择和确定“合适的”审计标准提出几条建议,以期抛砖引玉。

国家审计本质初探

国家审计制度是我国政治制度的重要组成部分。国家审计包括政府审计和军队审计,政府审计是国家政府审计机关依法独立实施的审计监督行为,军队审计是国家军队审计机关依法独立实施的审计监督行为。本文归纳分析了国家审计本质论的几种形态:经济监督论、民主与法治工具论、专政手段论、行政权力论、权力制约论、提高行政效率论等,提出了国家审计是国家政治统治的工具的观点。

公共部门绩效管理在审计监督部门的运用——评美国审计署《2011年度绩效报告》

审计机关在深化绩效审计成果的同时,也需要加快提升自身的绩效管理水平,这对公共部门和经济社会的发展都具有重要意义。美国审计署自2001年起,每年通过发布绩效报告的形式全方位披露自身的绩效状况。本文根据美国最新发布的2011年度绩效审计报告,从绩效目标、绩效内容、指标构造等六个方面系统地归纳了美国审计署2011年度绩效报告的特点,以为改进我国审计机关的绩效报告提供参考。

国家审计对象的重新定位研究

以"有为有位,有位有为"形成良性循环的理念,从理论和实践的层面探讨重新定位国家审计对象。从而提出定位国家审计对象为经济资源的利用和配置问题等新的观点。并强调经济效益、社会效益、生态效益、环境效益多元化并举,国家审计对象正由经济领域向非经济领域延伸。

国家审计在政府治理中的作用——基于我国经济增长的实证研究

本文采用我国1980—2009年的经济数据，通过柯布一道格拉斯函数对我国经济增长进行了实证分析．发现我国全要素生产率对经济增长的作用为负．劳动力投入和资本投入的弹性会和我国资源禀赋不一致、从而为国家审计是政府治理的重要工具．对推动我国达到“善治”起着重要作用提供了实证依据。

以党的十八大精神指导审计工作 推动完善国家治理和促进小康社会建设

确立国家审计制度,是国家治理的内在要求。新中国审计制度是适应改革开放和民主法治建设的需要产生、建立和发展起来的。从1982年宪法确立实行国家审计监督制度以来,伴随着改革开放的进程,审计机关在党中央、国务院领导下,紧紧围绕党和国家工作中心,为推动完善国家治理和经济社会健康运行发挥了积极作用。党的十八大为党和国家事业发展指明了前进方向。审计机关要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,以推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,依法履行审计监督职责,积极推进全面建成小康社会各项要求落实到位,切实把党的十八大精神落实到全面建成小康社会的实践中,落实到具体的审计工作上。

国家审计促进经济发展方式转变研究

国家审计能够对转变经济发展方式的演变过程进行跟踪和纠偏,能够对转变经济发展方式的实施情况进行评估。审计人员是审计促进经济发展方式转变的基础,审计报告是国家审计推动经济方式转变的信息载体,反映了国家审计促进经济发展方式转变的成果。利用蒙特卡洛马尔科夫链抽样方法对模型进行估计的结果表明审计人员、审计报告篇数及移送纪委、司法的人员越多,就越能促进经济发展方式的转变;而在产业政策、财政政策和货币政策中,唯独产业政策能有效地促进经济发展方式转变,这说明产业政策的针对性很强。估计的结果和实际的证据说明,国家审计确实在促进经济发展方式的转变方面起到重要作用。

发挥金融审计维护国家金融安全的建设性作用

维护国家金融安全是金融审计的第一要务,也是新形势下对金融审计的新要求。为此,金融审计要密切把握金融全球化、自由化、综合化的大趋势,在深入分析金融安全形势的基础上,切实防范国际游资对我国金融安全的冲击,防范对外开放、金融全球化、金融自由化、金融创新及金融业混业经营的风险,防止宏观经济波动(经济周期)和地方金融隐患对金融安全的冲击,改进项目组织,加强宏观分析,完善技术方法,切实发挥金融审计维护国家金融安全的建设性作用。

国家审计是国家治理的工具

中国经济的发展、社会的进步，已经成为世界瞩目的焦点。在欣赏成就的同时，我们也不应当忘记，无论是经济发展与社会进步的协调，还是自然资源与生产消耗的平衡，无论是增长速度与增长质量的同步，还是体制改革与风险代价的兼顾，都还有很多课题需要研究，还有很多问题需要解决。

借鉴美国公共政策审计评估的经验 推动我国国家审计的科学发展

公共政策评估是政府管理的有效工具,在美国,GAO（美国审计总署）作为独立监督部门,关注一切影响国家政治、经济、社会发展的重大事项,以独立、客观、专业的视角评估政府的职责履行以及政策的目标实现,逐渐在国会和联邦事务中发挥着日益重要的作用。

金融审计的视角下国家审计的协同发展研究

从作为国家审计组成部分的金融审计协同审计的发展历程看,发展初期的协同主要是纵向协同,体现在对行业性审计项目的统一指挥和上下联动方面。近年来的协同则是一条纵横结合的十字形发展路径,纵向有金融审计内部机构审计与业务审计的协同,业务审计与政策审计的协同,以及实体审计与虚拟审计的协同;横向是以金融领域为立足点的与其他专业审计的协同。在协同的趋势下,国家审计的协同应采取网络化的发展对策,不仅仅是业务部门之间的协同,而是包括发展战略、审计计划、项目组织、审计与大数据技术、审计与专业研究的整体协同。

审计结果公告对国家治理功效的影响研究——基于声誉机制的视角

国家审计是国家治理的重要组成部分,是推动国家治理现代化的重要力量。审计结果公告作为传递审计信息的重要载体,是国家审计发挥作用的重要途径。研究表明,将审计结果公告制度与声誉机制有效结合,可以提升信息透明度进而提升问责概率,促使公权力部门更好地履行公共受托责任,实现审计监督与其他监督方式的协同治理,更好发挥推进国家治理能力现代化的作用。

论中国国家审计的现实任务

本文基于国家审计是国家治理控制系统中最完善的组成部分的基本理念出发,从国家产权的视角探讨了中国国家审计的现实任务。本文认为,中国国家审计机关顺应了时代潮流,取得了举世瞩目的成就。中国国家审计的现实任务主要体现在维护国家产权制度、保障国家产权安全、维护与完善国家产权秩序、反腐倡廉、推进民主和维护民生等六个方面。

国家金融审计对防化金融风险的作用

国家金融审计对防化金融风险的作用陈成富黄敬博国家金融审计，即宪法确定设立的国家审计机关，在国家政权的作用下，依照党和国家的方针、政策和国家法律与有关金融、经济法规等，对国有金融机构和中央银行的经营管理状况，进行全方位审查监督和再监督，以监管好金融行业...

美国国家审计计划管理及其对我们的启示

国家审计计划是关于国家审计工作发展的全面规划，既包括审计战略规划，也包括审计长期计划和审计项目计划；既包括审计业务工作计划、审计方案，也包括审计机关“人法技”建设计划和审计机关内部管理计划。国家审计计划管理涉及到审计机关行政管理的全部过程和全部内容，是以国家审计机关为主体，以审计工作的全面活动为对象，以制定和实施国家审计计划为方式和手段的管理活动，他山之石，可以攻玉。本文将重点介绍美国国家审计计划管理的主要做法并论述对我们的启示。

浅论社会主义市场经济体制下的的国家金融审计

浅论社会主义市场经济体制下的的国家金融审计陈成富，黄静波，赵亮伴随我国社会主义市场经济体制的确立和发展，加强金融审计等部门的监督工作显得愈来愈重要。即是说，社会主义市场经济体制迫切需要国家金融审计，搞好国家金融审计是促进社会主义市场经济健康发展的重要...

欧盟国家审计工作类型述评

欧盟成员国的最高审计机关进行的审计工作类型很全面。这些工作大体上可以分成两种方式（图表一）。图表二列出了每个最高审计机关所执行的审计工作类型。