CCER交易在全国碳市场中的作用和挑战

“十二五”规划《纲要》提出逐步建立碳排放权交易市场（以下简称：碳市场）。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，发展环保市场，推行碳排放权交易制度。为了落实党的十八届三中全会决定和“十二五”规划《纲要》要求，为了实现我国2020年单位国内生产总值二氧化碳下降中长期目标，为了实现我国在2030年左右二氧化碳排放达到峰值的战略目标，要求我们务必建成切实可行、行之有效的全国碳市场。

试点省市碳市场总量和覆盖范围分析

碳排放权交易市场(以下简称碳市场)总量和覆盖范围是碳市场制度的基本要素。碳市场总量是指碳市场排放配额(许可)的总量。碳市场总量的设定确保了碳排放权的"稀缺性",是碳交易的理论基础和实践前提。碳市场总量的大小将直接影响配额分配的合理性和配额的市场价格,如果碳市场总量设定较宽松,可能会导致碳市场配额分配过多,从而使配额价格过低。

地方融入全国碳市场面临的挑战与思考

全国碳市场是推进我国生态文明建设的重要机制体质创新。2016年将是全国碳市场的开元之年，2015年则是准备全国碳市场建设的关键之年。北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳试点碳交易地区（以下简称：试点地区）碳交易主管部门和企事业单位已经在碳市场顶层设计、机制建设和碳交易能力建设等方面作了大量探索性工作，积累了丰富经验，并培育了一批支撑机构和专业人才，试点碳市场也取得了一定减排成效。另外，碳交易非试点省区市（以下简称：非试点地区）必须跟上全国碳市场的建设的步伐，必须从碳交易主管部门、参与主体和碳市场管理的需求出发在政策法规、技术规范和能力建设等方面做好准备。