世界一流开放大学的特征指标与画像分析

开放大学是践行开放教育理念和新大学理念的产物。在新的时代背景下,我国的开放大学面临迈向“世界一流”的使命和挑战。唯有厘清世界一流开放大学的特征指标,方能为其建设提供切实指引。开放大学内涵研究的比较、卓越、补充、建设和综合等五种理论视角,以及开放大学建设坚守的初心使命和目标任务,为构建世界一流开放大学的特征指标提供了学理支持和实践支撑。为了验证所构建的世界一流开放大学特征指标的合理性,运用德尔菲法经过两轮专家调研得以确认。最终形成的特征指标体系包括开放、质量、技术支撑、科研与管理、价值与影响等5个一级指标,以及11个二级指标和25个三级指标。依托该指标体系对世界一流开放大学的核心逻辑、内涵特征、时代特征进行画像描摹,可揭示出由开放、质量和技术支撑构筑的新“铁三角”关系,有助于重塑世界一流开放大学的内涵特色,并从历史维度把握不同时期开放大学的主要特征及其理性变迁。为建成世界一流开放大学,未来还需在教育终身化、大学在线化、课程产品化、服务最优化、治理现代化等方面着力。

从信息化到数字化:对开放大学的历史回顾与前瞻思考

作为以信息技术为支撑的新型大学,开放大学数字化转型是顺应技术和时代发展趋势的必然选择。梳理从信息化到数字化的内涵变迁和变革影响发现,数字化更加强调物理世界的在线化,对社会变革的影响也更加全面深刻。回顾历史、勾勒现状,将开放大学信息化发展分为三个阶段:广播电视教育阶段、广播电视和网络教育并行阶段、网络教育阶段,突出了与时俱进的重要性。目前,我国开放大学正逐步从网络教育阶段迈入数字化教育阶段,学校“十四五”事业发展规划亦强调人工智能、大数据等技术支持下的数字化转型,但同时面临着认识理念、数据质量、队伍机制等方面的突出问题。面对历史、现状、机遇和挑战,开放大学需要在“四化”战略上发力,推进大学在线化、课程产品化、服务最优化、治理现代化,推动整体数字化转型和高质量发展。

开放教育360度学习资源开发评价体系的构建

开放教育学生主要基于学习资源进行自主学习。学习资源的质量直接影响到学生的学习效果和开放教育的质量。高质量的学习资源是设计出来的,也是开发出来的。学习资源开发有着科学的过程,其中评价承担着保证、提高学习资源质量的重要作用。国家开放大学学习资源开发评价存在虚化等问题。针对这些问题,我们构建了开放教育学习资源开发360度评价体系,该体系能够充分发挥评价在学习资源开发中的作用,保证并提高学习资源质量。

国家问责视阈下英国教师伦理自主: 演进形态、发展策略及启示

英国教师伦理自主经历了“充分的”自主、“被管制型”自主及“赋权增能型”自主三个阶段,根据教师伦理自主权的发展轨迹,可以窥探到其与国家问责同质依存和异质抗御的张力存在。为了缓解张力,英国政府在理念维度上进行“简政放权”,赋予教师专业自主权;在制度维度上由“软约束”转变为“硬约束”,加强教师专业伦理制度化;在技术维度上实施政府“远程问责”,对教师实行隐性管理;在组织维度上“吸纳优秀教师”构建多元问责主体的治理网络,提升教师的伦理自主权。我国教师伦理自主发展可以借鉴英国的经验,从建立赋权型政府入手,通过把握好问责惩戒力度,建立教师伦理自主发展的正向激励模式,构建包括教师专业组织在内的多元主体问责制度等措施,以保障国家问责视阈下教师伦理自主权发展的适切空间.

“三级预防”模式下英国教师专业伦理失范预防的策略及启示

引入“三级预防”模式对教师专业伦理失范行为进行分析,并建立相应的预防体系,是我国对教师专业伦理失范治理的一条有效路径。英国为充分保障中小学教师专业伦理失范预防的有效开展,建立了“免疫预防”“先兆预防”“再犯预防”的三级预防体系。我国在未来建设教师专业伦理失范预防体系时,可以借鉴英国的成功经验,注重对教师的“事前育责”,完善“免疫预防”之失范行为“不想为”机制;建构常态化、法制化的“事中督责”体系,完善“征兆预防”之失范行为“不能为”机制;规范教师专业伦理失范行为的“事后追责”制度,完善“再犯预防”之失范行为“不敢为”机制。

我国高等学历继续教育办学规模的历史与趋势研究

历史数据分析发现,我国高等学历继续教育办学规模有两个核心影响因素,即生源需求和教育政策,前者决定长期趋势,后者影响短期起伏。常规回归模型分析发现,到2035年,高等继续教育本专科招生规模仍然呈现稳步增长趋势;但结合生源消耗模型分析发现,自2021年起算,专科6年左右(2026年)招生难度开始倍增,11年(2031年)吸收完真实生源存量,基本萎缩;本科2032年开始消耗存量生源,2044年基本萎缩。面对新形势,在机构层面,学历继续教育要将重心从专科向本科、研究生层次转移,面向在职成人,办出特色;非学历继续教育要发挥线上线下融合优势,优化证书体系、推进课程认证,扩大办学规模;在政策层面,要以高质量发展为目标,促进各类高等继续教育协调发展、错位发展;要通过立法和公共服务平台建设,建设终身学习体系。

社区自治视角下新型社区自组织的建构研究——以北京市3个社区为例

新型社区自组织在提供社区服务、参与社区建设、推动社区自治等方面发挥着重要作用。通过对北京市3个新型社区自组织的研究发现,新型社区自组织的建构过程是一个自上而下的过程,并以成员的能力建设为基础,以规范化建设为支撑,由社区居委会对其职能进行差异化管理。研究建议,通过身份"合法化"、政府适当放权、社区居委会充分授权、加强组织自身资源筹措能力等举措,进一步为新型社区自组织赋能,充分发挥其应有作用,有效助推共建共治共享社区治理新格局。

新媒体背景下法律普及工作的瑕疵及改进策略

当前运用新媒体进行法律的普及宣传工作已经成为法律宣教中的重要手段,也是全民普法能够取得成功的重要路径之一。新媒体普法有着时代的必要性,但也存在着用语不严谨、虚构事实、追求猎奇等工作瑕疵,为了对现状进行改进,就必须对新媒体的法律宣传加强政府指导,并促进其与传统法律普及宣传进一步融合。

“枢纽型”社区社会组织的运作机制研究

随着社会治理重心向基层下移,社区社会组织数量逐渐增加、规模日益扩大,“枢纽型”社区社会组织应运而生,为社区社会组织的规范化、制度化、专业化发展提供了支持和协助。研究发现,“枢纽型”社区社会组织在社会治理与社区自治中发挥着重要作用,通过搭建居民“枢纽型”组织与企业“枢纽型”组织,将社区两大参与主体进行有效整合,由社区“两委”为其提供服务、指导和管理,促使其为社区居民提供更高质量、更高效率的服务,将有力推动社区治理和社区建设,最终实现社区自治的目标。

公共服务合同外包中政府责任的复合维度:价值、支持与能力

合同外包在运用市场化、社会化手段革新公共服务供给方式的同时,也要求政府重新定位自身须承担的责任,实现工具理性与价值理性的平衡。为保证服务效率与分配公平并重,公共服务合同外包中的政府责任应依循公共价值管理的理念,在价值、支持和能力三个维度上得到明确和落实。通过以公共需求为核心传递价值、以多元参与为导向整合支持、以过程管理为基础提升能力,政府能够在公共服务合同外包的过程中发挥更加积极的作用,成为负责任的服务安排者和精明的项目发包方。

教育数字化战略行动背景下的终身教育平台架构研究

本研究立足教育数字化战略行动,从静态功能与动态运营结合的系统视角出发,通过对地方开放大学承建和运营的15个终身教育平台进行现状调研,归纳了当前终身教育平台的实然状态。进一步结合理论分析,提出了服务导向的终身教育平台系统的应然构想:其一,业务架构,强调服务导向,以终身学习共同体为中心,包括学生、机构、课程、活动4个子系统;其二,技术架构与内容构想,强调数据驱动,包括4个层次的关键内容,其中数据层核心是终身教育数据标签,平台层核心是终身学习流程再造,应用层核心是终身学习共同体构建,呈现层核心是终身学习统一门户。

增能视角下社区居民领袖的发现与培育路径研究

随着社会治理重心逐渐向基层社区下移,社区居委会承担的工作内容和工作任务越来越多,为社区工作者“减负”成为重要问题。减轻社区工作者的工作压力与工作负担能够增强社区工作者工作积极性,提高其工作效率和服务质量。社区工作者“减负”的过程中,地方政府承担着重要职责,社区内部层面也应有所作为。

公共卫生领域突发事件中的老年社会工作服务

今年初暴发的新冠肺炎疫情影响了所有人的正常生活,面对这场公共卫生领域中的突发事件,属于易感人群的老年人群体在生理、心理和社会等方面都受到极大挑战和威胁。以解决服务对象困难、提升服务对象能力、推动社会发展为己任的社会工作者也开始思考公共卫生领域突发事件中,应当如何为属于社会弱势群体的老年人群开展专业服务。

被遗忘权制度的借鉴与司法探索--以中欧被遗忘权首案为视角

谷歌案率先在全球确立了被遗忘权,其后欧盟《一般数据保护条例》进一步在立法上明确了这一权利及其适用规则。中国被遗忘权首案也为该权利在中国的发展开辟了可能性,现阶段应当先借助侵权责任制度探索被遗忘权的保护规则,将义务主体暂限为互联网搜索服务提供者,其在信息主体请求删除链接时,应承担审查信息是否保持完整、可用及最新状态的作为义务。此时,搜索服务提供者可以基于对其他合法权益的保护而拒绝信息主体的请求,但被法院判决确认要求删除后,应以移除索引方式承担广义删除的侵权责任。在这一过程中,侵权责任催生新人身权的功能得以显现。

合作治理:实现草原生态善治的有效路径

面对严峻的草原生态退化问题,传统的政府一元化、科层式管理模式将难以为继。充分发挥多元主体的力量,构建草原生态合作治理体系,才是未来实现草原生态善治的有效路径。构建草原生态合作治理体系,需要整合政府、牧民、专家学者、社会组织等相关利益主体的力量,需要在各利益主体之间切实建立和推进信任构建、沟通协商、利益协调、资源整合、组织与制度建设等多元合作机制。