教育应无条件提高质量与效益

社会主义市场经济规律告诉我们,办任何事都应考虑到质量和效益。教育也不例外,在兴教办教过程中,我们固然要继续强凋增大教育投入,要切实落实《中国教育改革和发展纲要》提出的关于教育经费的“三个增长”目标。同时,我们教育工作者更有责任为社会、为企业培养适合现代化建设发展需要的各级各类人才,有责任无条件地提高教育的质量与效益。特别是在教育资金有限的情况下更应让有限的教育资金和其他教育资源发挥出最大效益和作用。因此,我认为当前在提高教育质量与效益方面应主要抓好以下几点:

澳门的基础教育

澳门的基础教育国家教委政策法规司于芳继香港今年７月１日回归祖国之后，我国将于１９９９年１２月２０日恢复对澳门行使主权。为了解澳门教育的基本情况，１９９６年下半年，笔者有幸随国家教委基础教育考察团考察了澳门的基础教育。法律规定澳门虽开埠四百多年，但由于...

制定职业技术教育法的构想

制定职业技术教育法的构想王晓泉职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。本世纪中叶以来，西方发达国家纷纷制定大量有关职业技术教育的法规，有力地保证了职业技术教育的蓬勃发展。我国自八十年代以来，各地职业技术教育有了很大的发展，已有不少省、市、自治区制定了有关职业技术教育的地方性法规。但在整个教育事业中职业技术教育仍然是很薄弱的环节，其规模、规格和质量还不能适应经济建设和社会发展的需要；社会上乃至一些部门和地方的领导中还存在着鄙薄职业技术教育的现象。因此，抓住当前深化改革的有利时机，通过制定职业技术教育法，确立职业技术教育在我国社会主义现代化建设中的地位和作用，理顺职业技术教育发展中的主要关系，规定发展职业技术教育的若干重要措施，以健康顺利地推进职业技术教育的发展与改革，就显得尤为迫切。本文试对制定我国职业技术教育法作一初步的探讨。一、关于“职业技术教育”范畴问题搞好职业技术教育的立法，首先必须确定该法的适用范畴。在教育实践中，人们习惯把职业技术教育划分为职前教育与培训、在职岗位培训以及转业培训和职业继续教育；从管理角度，人们又把职业技术教育划分职业技术学校教育。

我国基础教育管理体制改革的现状、问题和对策

基础教育管理体制改革是基础教育改革的重要一环。探讨目前我国基础教育管理体制改革所存在的问题,研究进一步改革的对策,具有重要意义。我国原有基础教育管理体制主要有三个特点:一、高度集中,基础教育发展的决策权主要集中在中央,地方教育管理部门没有决策权。中国幅员辽阔,地区间发展极不平衡,这种体制的存在,使我国许多重大政策的出台很难兼顾不同地区的发展特点。二、自我封闭,在教育发展上追求教育内部的自我完善。

我国历史上第一部关于教师的基本法律

我国历史上第一部关于教师的基本法律国家教委政策法规司司长黄尧一千多万教师盼望已久，社会各界普遍关注的《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），最近已由全国人大常委会审议通过，并确定从１９９４年１月１日起施行。这是我国历史上第一部关于教师的基本法...

先秦与古希腊人性论及其教育哲学思想比较研究

公元前770年——前221年,人类文化在中国、古希腊和古印度几个地区空前繁荣起来。这几种文化的发展奠定了人类文明的基础。近年来东西方文化比较研究的开展,为我们重新认识祖国文化提供不少有益的东西。从哲学高度认识东西方文化特点,对于我们选择社会主义新文化和新教育的形式,对于我们认识中国文化的精华,对于总结整个人类共同的认识规律都很有益处。我们知道,中国先哲和古希腊的哲学家、教育家在人性问题上都进行了可贵的探索,这是人类对自身的第一次认识。本文试图通过先秦与古希腊人性论与教育哲学思想比较。

我国教育发展面临的十大困难

教育发展如何,不仅影响着我国社会主义现代化的进程,而且在很大程度上决定我们民族的素质和精神面貌。没有教育的发展,也就谈不上经济繁荣、社会进步,也已是越来越多的人的共同认识。我们今天面临的是怎样的教育现实?以后我们赖以发展的基础有哪些?需要克服的问题和困难又有哪些?明确这些,对于我们认识当前形势,确定今后教育事业发展和改革的目标和步骤,是会有所裨益的。

有必要重新明确教育方针

要不要重新明确教育方针?对此,存在着一些不同的看法,大体有以下三种:第一种看法认为,对教育方针要不要有一种统一、概括的表述,于实际工作意义不大,感到这些年来,虽然我们没有明确提出教育方针是什么,但党和国家在这方面有一系列的指示、政策和规定。

美国营利性私立职业技术培训学校的管理

私立学校在美国有着较长的发展历史,某种意义上说私立学校是美国教育发展的基础。目前,在高等教育和职业技术教育领域,私立学校仍为其重要组成部分,起着十分突出的作用。美国的私立学校有营利性和非营利性两种。非营利性私立学校是社会公益机构,学校董事会(包括创办人)不得因办学而获利。学校所收费用,及其他收入均须用于学校运转和发展。营利性私立学校则通过办学获得经济上的收益,即提取利润。

加快民办学校立法推动民办职校发展

加快民办学校立法推动民办职校发展张文职业技术教育是为我国国民经济各部门、特别是生产和生活服务部门培养技术人才和劳动者的教育，是与社会生产和生活联系最密切，最直接的教育阶段。多年来随着我国职业技术教育体系的形成，职业技术教育为国家培养了大批有一定专业知识和技能的人才和劳动者，对提高劳动者素质，加速经济发展起了重要作用。长期以来，我国的职业技术教育同其他教育一样，基本上沿袭了国家包办学、包分配的模式。由于职业技术教育投资大、社会需求的专业门类多、变化快，单一的办学模式大大限制了职业技术教育的发展。为了适应经济发展的需要，培养更多的实用型人才，就必须改革单一的办学体制，鼓励社会力量和公民个人依法举办民办职校，充分发挥民办职业技术教育在技能培养和技术培训方面的作用。首先，民办职业技术教育有着广泛的社会需求，特别是中等职业学校和短期职业培训机构。我国现有的教育规模尚不能完全满足所有毕业生升学的需要，一些城市的初中毕业生和农村的小学毕业生仍没有机会升入高一级学校，需要走上劳动岗位。这些青少年及其家长都希望社会能为他们提供掌握一技之长的机会，培养更多的有专业知识和技能的劳动者。

小学校长应了解和掌握哪些政策和法规

小学是我国实施义务教育的基础阵地。小学的任务是给予儿童全面的基础教育,为社会主义建设事业培养劳动后备力量和为高一级学校培养合格的新生。做为一个小学校长,了解和掌握党有关教育的方针政策和国家有关教育的法律、法规和法令,是完成其职责的重要保障。首先。

论我国农村教育与区域发展的联系

全国解放后,我国就开始在农村实行鼓励群众办学的政策。1952年教育部颁布的《关于整顿和发展民办小学的指示》指出:动员和组织群众,解决经常筹措经费的办法,发动群众办学应着重在经济比较富裕和入学儿童较多的大村,贫苦小村需要办学时,应由政府有计划地增设公立小学。三十多年来,农村教育一直是在“两条腿走路”的办学方针指引下,在当地农民的支持下发展着。1984年12月,国务院《关于筹措农村办学经费的通知》又提出了“除国家拨给的教育事业费外,乡人民政府可以征收教育事业费附加”。这一规定,使农村教育与区域发展的联系以法的形式确定下来。然而,三十多年来我国农村教育与区域发展的联系却是片面的,这种联系只限于区域发展对教育所提供的办学条件上,而没表现在教育对区域发展的服务和区域发展对教育的依赖上。

关于企业办中小学问题的几点思考

关于企业办中小学问题的几点思考国家教委政策法规司体改处在国有企业转换经营机制和建立现代企业制度的条件下，企业中小学怎么办？是当前办学企业和教育行政部门关注的热点。围绕这一问题，近年来我们进行了一些调研并写出几份专题报告。下面是我们对这一问题的整体思考...

我国地方教育立法刍议

我国地方教育立法刍议陈立鹏随着计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨、地方权力增大，我国地方教育立法实践已蓬勃开展起来。但由于立法理论的贫乏，在一定程度上影响了立法实践的深入进行。为此，笔者在此呼吁加强教育立法的理论研究。一、有关地方教育立法的几个基...

扶持贫困地区教育发展的认识和政策思考

扶持贫困地区教育发展的认识和政策思考之岩一、对贫困地区教育发展的一些认识贫困地区教育发展问题已经越来越引起人们的关注。目前，我国大约有７０００多万贫困人口，其中有２０００多万特困人口。按照《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》，到２０００...

谈谈“依法治教”

谈谈“依法治教”□国家教委政策法规司副司长李连宁两年前的３月１８日，八届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）。《教育法》的颁布和实施，标志着我国的教育工作开始进入一个全面依法治教的新时期。贯彻依法治教的方针，对于加...

教育立法与教育法学的比翼发展

正当教育界不少仁人志士为教育理论与实践相脱节而大伤脑筋的时候,教育立法与教育法学相互协调发展似乎给人们带来了些许新的启示。虽然这一过程很难说是自觉的、有意识的,但这种比翼发展的特点本身就是一个可喜的现象。

《中华人民共和国教育法》学习指南

《中华人民共和国教育法》学习指南国家教委政策法规司法规处（续上期）十九、国家对学校开展勤工俭学、组织社会服务和发展校办产业采取的代惠政策目前，我国大中小学根据学校的实际情况，普遍开展了勤工俭学、组织社会服务和发展校办产业活动。学校在保证正常的教育教学...

定时劳动:一种对未成年人犯罪新的非刑罚处置方法

责令未成年犯罪人进行定时或定量劳动,是近年来许多国家,如美国、英国等都重视采用的一种刑罚或非刑罚处置方法。加拿大1982年颁布的《青少年犯罪条例》规定,少年犯罪者要归还或赔偿因其犯罪造成的损失。法官在作出这种决定时,要考虑该少年的收入或偿付能力,判定以实物偿还是以该少年为损害者提供服务的方法进行;可以要求犯罪的少年为公共事业的服务项目完成一定的劳动,如在教堂、公共场所或中心区、市政厅、公园、医院、邮局等场所劳动。苏俄《未成年人事务委员会条例》第18条规定,未成年事务委员会在审理来成年人案件中,对已年满15岁的未成年人,可以责成其赔偿造成的物质损失,或责成他通过自己的劳动消除所造成的不超过20卢布的物质损失。

加快教育立法 推动依法治教

长期以来,我国的法制建设一直比较薄弱,教育立法基本上是一片空白,在教育工作中很多问题无法可依,一定程度上影响了教育事业的发展。十一届三中全会以后,党的改革开放政策推动了经济的发展和社会的进步,国家的法制建设得到了加强。