职业教育教材建设的关键障碍、突破思路及实践路径

近年来我国成立了国家教材委员会,专设国家职业教育教材研究基地,可见教材建设举足轻重。目前职业教育教材建设仍存在碎片化思维严重、系统化思维缺失和项目式行动推进困难等关键障碍。学科建设是突破这些关键障碍的有效方法,具体策略包括形成以“理论—实践”和“与人接触—与事接触”两维度的理论思维空间,提炼“理念”“设计”“研究”“开发”“使用”“管理”六个核心范畴,形成与之对应的六门核心课程及核心内容作为知识体系,设立独特的学科建制,最终建立职业教育一般教材学。

党的十八大以来我国教材研究的新主题、新特征与新趋势

党的十八大以来,我国教材工作步入制度化、规范化建设的新阶段,教材研究呈现新主题:坚持和加强党的全面领导,严把教材意识形态关;落实教材建设国家事权,完善教材管理与治理模式;对教材内涵的理解不断深化,由“教材”转向“学材”;教材评价更加科学,关照人才培养目标落实;关注数字教材的开发、建设与管理,聚焦服务教育教学。教材研究体现出的新特征是:多元研究主体推动教材研究进入新格局,教材研究主题呈现精微化趋势,教材研究服务教材政策意识与能力进一步提升,教材研究思路更加开阔、方法更加多样。未来我国教材研究的新趋势为:坚持教材作为国家事权,推进意识形态进教材;重视教材元研究,积极构建教材学;研究新背景下教材建设重点主题,继续服务教材决策;倡导教材的跨学科研究,形成教材研究学术共同体;促进教材研究规范化,推动研究方法创新。

职业教育实现现代化的关键是完善国家基本制度

到2035年基本实现现代化是党的十九大做出的重要战略部署。职业教育实现这一目标,目前最缺的是什么?下一阶段的发展重心是什么?应该如何发展?对改革开放以来职业教育发展历程的梳理和发展现状的深入分析告诉我们,当前阻碍职业教育向更高水平发展的关键因素是职业教育国家基本制度不健全,因此下一阶段职业教育的发展重心应从院校建设转向国家基本制度形成。职业教育发展对国家制度的需求包括六个层面,即协调层、结构层、需求层、内容层、实施层和评价层。协调层国家制度的功能是协调相关部门职业教育管理职能;结构层国家制度的功能是联结职业教育各组成部分使之成为体系;需求层国家制度的功能是为职业教育发展提供需求信息;内容层国家制度的功能是为职业教育课程建设提供标准依据;实施层国家制度的功能是保障职业教育运行所需条件的稳定供给;评价层国家制度的功能是对技能水平做出具有社会公信力的评价并保障其劳动就业价值。职业教育国家基本制度建设难度大、周期长,需要科学设计和长远规划。

在规制与市场之间:职业院校教材管理体系的构建

职业院校教材管理体系建设存在专门管理制度缺乏、主体责任尚未落实、过程管理有待加强、管理机制不够健全等实践困境。在这一背景下,《职业院校教材管理办法》的出台,意味着我国职业院校教材建设开启了全新历程,进入了全面管理和规范化发展阶段。《管理办法》倡导在职业院校教材管理体系构建过程中,运用处于规制与市场之间的"规划型"职业院校教材管理模式。要落实好《管理办法》,需要坚持社会主义政治方向、全面落实管理主体责任、把握教材建设关键环节、多方集聚教材建设专家、加强教材建设监督检查、全面夯实激励保障举措。

我国职业教育高考内容改革:分析框架与实施模型

高考在沟通高等教育和高中教育中发挥着“旋转门”机制的功能,在这一机制中,高等教育、类型化的知识体系以及高中教育均对高考内容的设计有着不同程度的影响。对职业教育高考而言,其内容设计受到职业高等教育、技术知识体系和中等职业教育的影响。基于此,职业教育高考的内容设计可遵循“双扇形”模型,按照“基础性、关联性、思维性”的筛选机制,以及“体系化、定向化、结构化”的组织机制,选择和设计出科学合理,且平衡多方需求的考试内容。

构建共治体系:“双高”建设背景下高职院校治理水平提升的关键

"双高计划"呼唤高职院校变革治理模式、明晰治理权责、优化治理结构。当前高职院校面临着诸多治理水平提升的现实困境,如"完全科层制"下高职院校难以有效应对复杂环境的变化、行政思维主导导致专业思维在治校过程中的式微、校内外治理主体间存在信息与资源壁垒以及治理体系改革呈现"路径依赖"和"内卷化"趋势。"共治"能为高职院校治理水平的提升提供行动方向,其核心是构建一个多元主体实质参与、多种权力良性互动、权责关系明确合理、具有自组织能力的共治体系。高职院校应以权力决策清单机制为保障,明确共治主体的权责关系;以强化中间组织运作为载体,激发共治主体治理动力;以二级学院共治体系为重点,推进共治体系纵深发展;以信息化智能化建设为契机,提升共治体系治理效能。

开发技术知识:“双高计划”背景下高职院校课程建设的突破点

课程建设是"双高计划"高职院校建设的核心内容。在"双高计划"建设阶段,高职院校课程建设要以什么为内容?如果说自国家示范校建设以来,高职院校课程建设一直把重心放在课程结构改革上,那么"双高计划"阶段高职院校课程建设就要以知识开发为核心。技术知识开发模型包括三个维度,即知识需求、知识层级和知识载体。明确技术知识的需求定位可解决哪里需要技术知识的问题,明确技术知识的层级结构可解决需要什么样的技术知识的问题,明确技术知识的存在载体可解决哪里能够获得技术知识的问题。高职院校技术知识开发的重要抓手是教学内容标准开发、教材开发与应用技术学科建设。