在全球化的世界中推进可持续发展的教育

2002年8月26日至9月4日,160多个国家的首脑和代表在南非的约翰内斯堡召开了“可持续发展问题首脑会议”(WSSD)。现将此次会议及其专题研讨会的情况汇报如下。

法国的高等教育评估和大学拨款(续)

上期刊出的《法国的高等教育评估和大学拨款》一文深受读者好评，本期以附录的形式对相关操作细节给予说明。附录一《法国国家评估委员会专家手册》详尽地再现了法国高等教育评估的要点和有关操作规程；附录二《1991～1998年法国高等学校财政分析》对法国高校的财政结构及效益水平进行了具体分析；附录三《1992～1999年法国高等学校财政分析》以表格的形式列出了法国大学的收入分配和财务支出状况；附录四《勒内·笛卡尔巴黎第五大学1998～2001年4年发展合同(简本)》是发展合同的一个样本。

深入实施素质教育 加快提升人才培养水平——《改造我们的教育》读后

柳斌同志是我国素质教育的力倡者,其著作《改造我们的教育》辑集了新世纪以来他关于教育、素质教育的文章与讲话,体现了他对素质教育一贯的理解、倡导与追求。柳斌同志关于素质教育的阐释归结到一点就是"以育人为本"。在实施素质教育方面,柳斌同志从人才培养模式创新、考试招生制度改革、教师队伍素质提升、教育外部因素配合等几方面进行了阐述。

一项具有里程碑意义的决策——解读国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》

2005年12月，国务院印发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（以下简称《通知》），其核心内容是改革农村义务教育经费投入机制，即从2006年起，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，全面支持农村率先实现基本的免费义务教育。2006年2月，教育部发出通知，要求各地在中小学春季开学前确保农村义务教育经费保障机制各项改革政策落实到位，并坚决杜绝各种形式的教育乱收费。

优先发展 奠基未来--改革开放30年的中国教育

改革开放30年来,中国教育取得的成就举世瞩目,教育规模迅速扩展,教育普及水平大幅度提升,国民受教育程度明显提高,教育投资取得较高回报。在教育思想、战略规划、教育结构、教育体制、人才培养模式等方面发生了根本性的变革,面向现代化、面向世界、面向未来,形成了中国特色教育体系的基本框架和发展模式。中国30年教育改革开放积累了宝贵的经验:要正确处理教育发展满足经济社会需要与人民群众需要的关系,正确处理教育发展中政府与市场的关系,正确处理教育改革适应经济社会发展与遵循教育自身规律的关系,正确处理教育的本土化发展与教育国际化的关系。

高等教育发展的跨世纪展望(上)

站在世纪之交的门槛,我们对跨世纪高等教育的发展,需要做百年交替的历史思考。从上世纪末到现在,中国高等教育发展的第一个百年,经历了曲折的探索。

全纳教育：概念及主要议题

全纳教育是通过增加学习、文化和社区参与,减少教育系统内外的排斥,应对所有学习者的多样化需求,并对其做出反应的过程。全纳教育的主要议题包括:(1)残疾儿童的全纳;(2)艾滋病病毒感染/艾滋病与健康教育;(3)少数民族的全纳(宗族、语言和宗教);(4)移民、难民和国内迁移儿童的全纳;(5)社会包容;(6)性别;(7)灾难风险减少教育。全纳教育思想与"两全"教育工作的指导思想并不矛盾,建议在中国国家报告中和国家其他相应政策文件中采用这个概念。中国作为一个最大的发展中国家,推进全纳教育仍是国家一项最基本的任务,政府在推进全纳教育中毫无疑问要承担最主要的责任,必须高度重视灾难风险减少教育。

迎接挑战 加快中国教育改革开放进程

20 0 1年 9月 1 9日 ,本刊在京举办了“加入 WTO与我国教育改革”学术研讨会。与会专家就加入 WTO对我国教育带来的机遇与挑战 ,加入 WTO后我国教育改革与发展特别是人才培养的对策以及相关的教育理论问题进行了热烈的讨论。本期发表三位与会专家的发言 ,其他专家的发言将在下期刊出。

提高教育治理能力的若干思考

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。把“国家治理体系和治理能力现代化”上升到总目标的高度，可见中央对此的重视。如何实现国家治理体系和治理能力现代化？首先要转变全能型政府的职能模式。这是因为治理与传统的行政管理不同，它是包括行政管理在内的多元社会主体参与的治理方式，强调建立新的治理结构、治理体系。其次，治理体系和治理能力现代化需锐意创新，从体制上创新、机制上创新、方式上创新。

西班牙高等教育地方化与大学自治制度

按照中国教育部与OECD教育委员会关于“经济全球化背景下的第三级教育”（OECD项目）的合作安排，2005年底由国家教育发展研究中心组团赴西班牙，分别访问了西班牙教育和科学部总部及大学总司、大学协调理事会、马德里自治大学、加泰罗尼亚自治大区教育局、加泰罗尼亚贡布瓦涅大学和加泰罗尼亚理工大学。通过访问，对于西班牙高等教育的地方化、大学自治的特征以及在欧盟一体化进程中高等教育的改革发展趋势等有了深入了解。本文仅对有关内容进行简单介绍，期望对我国高等教育的改革与发展有借鉴意义。

高等教育的跨世纪展望(下)

三、教育体系的社会化 高等教育同社会的关系经历了一个发展过程。随着科学与技术的分化、科学技术与社会生产、生活日益紧密的结合与渗透,大学在社会生活中的作用不断增强,同社会的联系也越来越紧密。尤其是知识经济、知识社会的兴起,终身教育的推进,深刻地改变着高等教育同社会的关系:社会的进步依赖于高等教育提供先进的科学技术和高素质的专业人才;高等教育也只有在与经济。

关于调整宏观教育结构的思考

(一) 我国正在进行的宏观教育结构调整,并不是具体工作任务的局部性变化,而是涉及教育系统各个部分的全局性调整,是与社会转折期相适应的教育的重大变革,是构建面向21世纪现代教育体系的基础性工程。《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见,1994年全国教育工作会议,正是从这样的战略高度提出调整宏观教育结构的基本思路和目标的。下面就其主要内容谈些个人体会:

4％：未兑现的教育承诺

访谈动机:早在1993年,国家教育发展改革纲要就提出,到2000年,教育财政投入要达到GDP的4%。15年过去了,中国的教育投入离这一目标仍相距甚远,"4%"成为人们诟病教育投入不足的一大硬伤。原因何在?财政部教育司司长赵路称,财政收入占GDP的比重偏低制约国家拿出更多的钱投入教育。"缺钱"这一说法已让公众视听疲劳。在人均GDP迈过1000美元的社会转型期的端口上,各种民生与社会问题伴之而出,有关教育存续已久的疲沓理念与薄弱基础现实,也非一日就能华丽转身。中国教育规模在片面扩张与不平衡推进,虽然财政教育经费的注入是一个庞大的系统工程,需要行政费用的充分减少,需要高端意识的恒久坚守,但就此将理由归结为国家的财政收入占GDP的比重偏低是否合理?政府收入还少吗?真正缺钱的到底是谁?

英国“开放公共服务”改革框架及启示——以卡梅伦政府《开放公共服务白皮书》为主要分析对象

英国卡梅伦政府于2011年颁布了《开放公共服务白皮书》,开启了全新的政府"开放公共服务"时代。《白皮书》在五大原则的指导下,将公共服务分为个人服务、社区服务和委托服务三类,并陆续出台了配套的制度和实施方案,构建了一个较为完善的开放公共服务改革框架。在我国进行公共服务改革过程中,可以借鉴英国的经验,进一步发挥市场主导、转变政府职能、完善配套制度。

提升我国人才培养水平的若干思考(上)

提升我国人才培养水平的任务已经比以往更迫切地摆在了我们面前。

喊破嗓子不如建好机制

在13亿人口的中国，没有哪件事像义务教育一样牵动每个家庭的心，人民群众希望接受更公平、更高质量的义务教育。小升初，就直接关系教育公平和社会公平。我们看到，一些地方存在小升初测试或变相测试，直接影响到正常教育生态，让很多家庭、很多学生不得不被卷入竞争，加重了孩子们的负担。