从美国经验看我国大学办学水平的提高——国家教育行政学院2006年第四期“学术讲坛”综述

2006年12月18日,国家教育行政学院科研处和外事办以“体验高校管理经验,感悟有效管理理念”为主题,共同举办了第四期“学术讲坛”。与会学者一致认为,美国高等教育取得了巨大的成就,对于发展中国家来说,有不少经验可以借鉴,也有不少历史教训值得研究。目前,我国高等教育已进入改革发展的新时期,既面临着一系列机遇也面临着一系列问题和挑战。如何正确树立和落实科学发展,处理好规模、结构、质量和效益之间的关系,推动高等教育持续健康的发展,是摆在我们面前的重大问题。在这样的历史起点上学习和借鉴美国的先进经验无疑具有十分重要的意义。

以科学发展观为统领，加快我国从高等教育大国向高等教育强国迈进步伐--2008年高校中青年干部赴广东、辽宁、上海考察报告

国家教育行政学院组织来自全国高校的中青年干部学员组成三个考察团,分赴广东、辽宁和上海等省市进行为期10天的学习考察活动。通过对不同地区高等教育和社会经济发展的深入考察,学员对在新形势下我国高等教育发展状况、大学发展与社会进步间的关系有了更透彻的思考,对我国由高等教育大国迈向高等教育强国的进程有了更坚定的信心。

社会实践:大学生思想政治教育的重要途径

社会实践既是大学生认识世界、改造社会的行为过程,又是进行思想道德修养、人格塑造、角色转换、专业学习、专业技能培训的实践活动,是实践性和教育性的有机统一,其中实践是教育的载体、前提和基础,而教育是社会实践的核心目标,贯穿于整个活动之中。社会实践蕴涵的丰富教育功能,决定了其在大学生思想政治教育中的重要地位,必须努力创新和完善大学生社会实践活动。

用科学发展观推进高等教育制度创新

我国高等教育存在着城乡发展布局结构不合理、区域发展不平衡、与经济社会的发展要求不协调等不容忽视的问题。以科学发展观为指导 ,认真总结经验 ,重新审视、及时调整发展战略规划 ,进行制度创新 ,是新的历史条件下高等教育增大贡献力度 ,实现全面、协调、可持续健康发展的有效途径。

公共物品抑或私人物品——关于教育社会定位的一个理论困境及分析

诸如教育(学校)这样的物品是公共物品还是私人物品,确是一个理论难题。公共管理理论对此做出了一个“物品的效用可分性程度(从0到100%)”的特设性假设,而这个假设损害了“公共物品”和“私人物品”划界的基础即“物品效用可分性”这个概念的意义。其结果是,对诸如教育(学校)这样的物品进行公共物品和私人物品划界时,其标准不在于物品是否具有效用可分性这样所谓天然的固有属性,其划分依据是一个社会标准,代表了各种社会力量的协调和平衡的结果。哪种物品应该是公共物品,是何等程度的公共物品,在绝大的程度上取决于社会认同,现实中往往是由法律或政府的临时性政策规定所决定的。【摘要】诸如教育(学校)这样的物品是公共物品还是私人物品,确是一个理论难题。公共管理理论对此做出了一个“物品的效用可分性程度(从0到100%)”的特设性假设,而这个假设损害了“公共物品”和“私人物品”划界的基础即“物品效用可分性”这个概念的意义。其结果是,对诸如教育(学校)这样的物品进行公共物品和私人物品划界时,其标准不在于物品是否具有效用可分性这样所谓天然的固有属性,其划分依据是一个社会标准,代表了各种社会力量的协调和平衡的结果。哪种物品应该是公共物品,是何等程度的公共物品。

国外教育行政管理体制改革趋势分析

当今世界,各国的教育行政管理体制各有不同,教育行政管理的形式、国家干预教育的方式与内容也多种多样。为推动公立教育的发展,建立更加科学、完善的教育行政管理体制,近年来许多国家开始对教育行政管理体制进行改革。这场改革业已呈现一些突出特点和新的发展趋势。

论赠地学院发展模式对我国高等教育发展的启示

赠地学院发展模式促进了美国公立高等院校的发展,启动了美国高等教育大众化的历史进程;增强了大学的社会责任,使高等教育成为推动社会变化的力量;开发了大学的社会服务功能,促进了地方社会经济文化的发展,在美国乃至世界高等教育发展史上占有重要地位,具有重要的历史意义,对于思考我国高等教育的改革发展问题具有重要的启发和借鉴意义。

论大学章程修改的核准——基于教育部对13所大学章程修改批复的分析

经有权机关依法核准是大学章程产生法律效力的必备要件和必经程序。制定大学章程如此,修改大学章程亦如此。虽然对大学章程修改的核准属于行政许可,但不宜与一般的行政许可等量齐观。在程序和表现形式上,大学章程修改的核准应同章程制定时的核准保持连贯性和一致性,以适应大学章程的特殊性。保持大学章程的效力不减,不宜另行采用"批复式"核准方式。大学章程修改的核准应回归"核准书式"核准,在区分联动型修改和自主型修改的基础上,分别适用核准的一般程序和简易程序,同时要合理安排核准期限,最终以章程修改核准书的形式对章程修正案予以核准。

关于当前高校学生思想政治教育工作现状的调查报告

通过对高校领导干部的问卷调查、座谈与个别访谈,比较科学、准确地把握我国高校学生思想政治教育工作取得的成绩、存在的问题,在此基础上提出了相应的建议与对策,从而为进一步加强和改进大学生思想政治教育工作提供科学依据和决策咨询。

关于当前高校学生思想政治教育队伍状况的调查及思考与建议

通过对高校领导干部的问卷调查、座谈和个别访谈,比较准确地把握了当前高校学生思想政治教育队伍的整体情况以及三支力量各自的基本情况和履行职责状况,并在此基础上提出了相应的建议,努力为进一步加强和改进队伍建设提供科学依据和决策咨询。

我国基础教育教育信息化政策二十年(1993—2013年)——以政策文本阐释为视角

教育政策研究是教育科学为教育实践服务的中介。文章以我国基础教育信息化政策为研究对象,以政策环境、政策价值、政策主体、政策客体、政策内容为分析框架,从政策文本阐释的视角系统分析20年来我国基础教育信息化政策及其演进。研究认为,我国基础教育信息化的政策环境以全球信息化为根本特征,政策价值体现为促进公平与提高质量,政策主体由单一转向多元,政策客体兼具客体性与主体性,政策内容从"应用整合"走向"融合创新"。

创新文化:建设创新型国家的新课题

创新文化不是一种独立的文化形态,它只能是民族文化的一部分。只有将作为一种精神的创新不断融入到民族或群体的文化之中,才能形成一种有利于创新的文化氛围和文化环境。这种有利于创新的文化氛围和文化环境才是创新文化的本义。为了实现建设创新型国家的战略目标,我们必须以政府为主导,大力进行创新文化建设。

公民教育:现代化中国的深切诉求与德育的转型

中国现代化建设的推进与实现,都有赖于公民素质的提升和公民教育的实施。当前,中国德育陷入了困境,其有效性受到了学界乃至整个社会的质疑。实施公民教育必须推进德育的转型。

教育公平、教育的公益性和公共产品

高校招生中的“收费点招”直接危害着社会公平,而义务教育中“校中校”所危害的是教育的公益性。教育的公益性与教育公平是紧密联系的。在概念上,必须将“公共产品”、“社会公益性”以及“公益性组织”一体化。当教育作为一种公共产品时,其“公共产品性”、“社会公益性”、“公益性组织”、“非营利性”之间必须具有必然性相关,剥离这些关键概念之间的意义相关性,会引起社会观念的混乱,对公众产生误导。以营利为目的所运营的任何产品都不是“公共产品”,也都不具有社会公益性。市场与公益性虽然不是对立的,但是,公益性产品也绝不是由市场直接提供的。

许玉乾:创新型国家建设需加强创新文化建设

增强自主创新能力,建设创新型国家,是党中央以科学发展观为指导面向未来作出的重大战略决策。它既是国家现代化建设新的动员令,也是科技界和文化教育界的共同机遇。为了营造良好的学术氛围,搭建双赢的学术交流平台,探寻建设创新型国家的有效途径,2006年3月14日,国家教育行政学院科研处组织举办了以“创新型国家建设中的科技·教育·文化”为主题的首期学术讲坛。中国工程院倪光南院士、全国教育科学规划办公室常务副主任曾天山研究员、北京师范大学教育学院副院长石中英教授,以及国家教育行政学院的教师参加了本次论坛。论坛以专家主题发言、教师参与对话的方式,围绕着科技自主创新、教育科研体制创新、人才素质培养、文化创新等主题进行了热烈的探讨和交流。现将与会学者主要论点予以刊发,以飨读者。

教育权力失范的伦理矫治

教育权力是教育主体对教育客体的控制和支配能力。随着教育体制改革的深入,教育权力失范现象日益成为社会关注的焦点。权力失范的主要表现有两点:一是权力错位和失衡;二是权力寻租和异化。究其深层原因,除了权力自有的负面特性及权力运行与制约机制缺陷以外,还同运权主体的权力意识偏差及伦理边界模糊有关。因此,要对教育权力失范进行预防和矫治,除了进行政策调整、制度安排之外,进行伦理矫治也是一个不可或缺的重要力量。伦理矫治的途径在于,构建以个人道德和制度道德为基准的权力伦理体系。

高校在践行社会主义核心价值体系中责无旁贷

建设社会主义核心价值体系,是中国共产党适应当前社会思想道德建设的新形势和新要求向全党提出的战略任务,是加强社会主义和谐文化、和谐社会建设的重大举措。在践行社会主义核心价值体系方面高校承担着重要的职责,这是由高校的地位、使命和作用所决定的。

新时代生态环境安全及社会冲突防范

生态文明建设是关系党的使命宗旨和国计民生的重大问题,生态环境安全事关城市安全、社会安全、国家安全。要推进新时代生态文明建设,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义生态文明建设和国家治理思想为指导,有效保护生态环境安全,尤其是妥善处理和应对与之相关的冲突,重点应从四个方面入手:一是加快并完善环境立法,确保有法可依、有章可循;二是健全并修订环境标准,确保有法能依、有据可查;三是严格并公正执法,确保违法必究、执法必严;四是健全和畅通公民环境权司法救济的渠道,确保有理可申、有怨可诉。

大学二级学院院长研究:回顾与展望

院长作为大学二级学院的行政负责人,作为学科方向的引领者及人、财、物等相应资源的整合者及配置者,对于学院乃至学校发展发挥着不可替代的作用。我国大学及学者对院长群体的关注和研究还很不够,文章尝试梳理国内外院长研究相关文献,旨在为我国本土相关研究提供基础资料与方向参考。从国内外相关文献来看,学界未来需要强化微观、质性研究,加强院长工作的情境研究。

借鉴“接受美学”理论提高思想政治教育的有效性

以往思想政治教育工作对接受主体研究不够,没有完全确立接受主体在教育活动中的主体地位,严重影响了思想政治教育的成效。因此,要创新思想政治教育观念,有必要借鉴“接受美学”理论,真正确立接受主体的主体地位,从而促进思想政治教育有效性的提高。