旅行社资质等级管理与饭店星级管理的差异分析

旅行社资质等级管理与饭店星级管理的差异分析□蔡家成制定和实行《旅行社资质等级划分与评定》标准（以下简称资质等级管理）对我国的旅行社企业经营和行业管理，都将起很大的促进作用。建立和实施这一制度，有许多需要研究和探讨的问题。笔者现就旅行社资质等级管理与饭...

旅行社资质等级管理与饭店星级管理的差异分析

制定和实行《旅行社资质等级划分与评定》标准(以下简称资质等级管理),对我国的旅行社企业经营和行业管理,都将起很大的促进作用。建立和实施这一制度,有许多需要研究和探讨的问题。笔者现就旅行社资质等级管理与饭店星级管理的差异问题,进行一点简单分析。一、旅行社与饭店经营的性质和特点不同饭店是运用客房等设施、设备为消费者提供以住宿为主的服务的企业。首先,饭店经营要具备相应的客房及与之相配套的设施、设备,这些设施、设备等硬件的质量状况是决定饭店服务质量状况的基础。其次。

《旅行社管理条例》给行业发展及管理带来的几点显著变化

《旅行社管理条例》给行业发展及管理带来的几点显著变化□窦群崔凤君１９９６年１０月１５日国务院颁布的《旅行社管理条例》（以下称《条例》）和１９９６年１１月２８日国家旅游局颁布的《旅行社管理条例实施细则》（以下称《细则》）与我国８０年代发布的《旅行社管理...

旅行社部门个人承包的性质和管理对策

旅行社部门个人承包的性质和管理对策蔡家成国家旅游局旅行社饭店管理司ＯｎｔｈｅＮａｔｕｒｅａｎｄＣｏｎｔｒｏｌＭｅｔｈｏｄｓｏｆＩｎｄｉｖｉｄｕａｌＲｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＴｒａｖｅｌＳｅｒｖｉｃｅＳｅｃｔｉｏｎｓ￥ｂｙＣａ...

有关施行《旅行社管理条例》加强旅行社管理的几个问题

一、旅行社类别调整 施行《旅行社管理条例》(以下简称《新条例》),必须将现行的一、二、三类旅行社转变为国际旅行社和国内旅行社。1985年国务院颁布的《旅行社管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》),按许可经营的业务范围,将旅行社分为一、二、三类:只能经营国内旅游业务的为三类旅行社,可以经营国内旅游和国际旅游接待业务的为二类旅行社,可以经营国内旅游和国际旅游招徕、接待业务的为一类旅行社。

关于旅行社质量保证金制度的回顾与思考

关于旅行社质量保证金制度的回顾与思考窦群国家旅游局旅行社饭店管理司ＲｅｔｒｏｓｐｅｃｔｉｏｎａｎｄＴｈｉｎｋｉｎｇｏｎｔｈｅＱｕａｌｉｔｙＩｎｓｕｒａｎｃｅｏｆＴｒａｖｅｌＳｅｒｖｉｃｅｓ￥ｂｙＤｏｕＱｕｎＡｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｎｃｅｔｈｅｑｕａｌｉ...

再论旅行社个人承包的性质和治理对策

再论旅行社个人承包的性质和治理对策□蔡家成从规范企业内部管理和优化旅游市场秩序出发，笔者曾就旅行社实行个人承包的性质、危害性和管理对策进行了一点探讨（参见《旅游学刊》１９９６年第５期）。为了进一步认定旅行社搞个人承包的违法性质，并根据有关法律规定进行...

近年来我国国际旅行社审批政策的进展

；（７）财务负责人取得会计师以上职称；（８）旅行社内部达到规章制度健全，管理严格，规范化经营。３．随着我国旅游形势的发展和我国国际旅行社在各地的发展，本着有利于企业在市场竞争中能够得到逐步发展的原则，同时兼顾我国旅行社业因客观条件限制而发展不平衡的现实，在近年的旅行社审批中还优先考虑以下６种情况：（１）省及旅游热点城市旅游行业管理部门为主管单位的；（２）经营业绩突出的二类社；（３）经济发达地区和有发展潜力的旅游地区；（４）沿海、沿江、沿边开放地区地市尚无一家国际旅行社的；（５）确有实力的大企业（集团）为主管单位的；（６）有助于旅行社集团化发展的。三、申报程序及主要申报文件（一）申报程序可以一般地概括为：（二）申报时应提交的一套文件申报单位在投资兴办国际旅行社时，最初主要根据要求准备必要的书面材料提交审批机关。申报材料主要有：（１）申请报告；（２）省局批件（或国家部委同意申办的函）；（３）企业章程；（４）可行性报告；（５）资信证明；（６）办公营业场所证明；（７）管理人员业务资格审核备案表；（８）销售外联人员情况登记表；（９）财务人员专业技术资格证书（复在近年审批中．对这两条规定中的导游数量不再明确限制．参看本?

近年来我国国际旅行社的数量发展状况和趋势

近年来我国国际旅行社的数量发展状况和趋势窦群国家旅游局旅行社饭店管理司一、国际旅行社申办情况近年来，国际旅行社的申办情况主要有如下几个特点：１、各地国旅、中旅、青旅系统骨干旅行社的升类申请中国国际旅行社系统是我国发展较早、实力最强的一个旅行社系统，其...

日本《旅行社法》的立法思想和特点

日本是“千万人次”级的旅游输出国,也是重要的旅游目的地国家,旅游业处于成熟的发展阶段。在旅行社的管理上,日本奉行自由竞争与政府干预相结合的指导方针,形成了既高度发达又相对有秩序的市场格局。《旅行社法》作为日本政府管理旅行社业的基本法律,系统体现了日本式旅行社管理的特点,是一部有参考价值的法律。本文将侧重讨论日本《旅行社法》的基本框架,分析其立法特点,最后简要讨论我国旅行社立法的意义。

旅游行业管理的“一、二、三、四”

旅游行业管理的“一、二、三、四”魏小安（国家旅游局旅行社饭店管理司）行业管理是随着市场经济的发展而发展的。在我国，就总体而言，行业管理还是一个新事物，尚需要较长时期的改革和探索。但在旅游行业，由于各级旅游局基本都是改革开放以来成立的新部门，所以在权力...

旅游行业管理新举措

今年是"九五"计划的第一年,也是落实中央提出的"两个转变"战略部署的开年,旅游行业管理要紧紧围绕有关目标,为促进旅游业的长远发展,为社会主义市场经济体制的建立和完善深入开展工作。市场经济是法制经济,只有建立起良好的市场运行体制、规范的经营秩序和高质量的产品与服务,才能使企业更有活力,更有竞争力,获取更高效益。因此。

地理学基本观点在旅游发展研究中的运用

本文从传统地理学经典的综合性、区域性、参照系选择等基本观点和方法出发,探讨了地理学对促进旅游发展的一些领域,尤其是从区域宏观经济角度对促进旅游业发展的贡献和作为进行了分析,并认为在这个实践过程中,地理学的理论体系、研究思路和应用领域也将得到丰富和发展。

旅游发展的经济增长点战略

旅游发展的经济增长点战略□魏小安经济增长点的概念是近两年才提出的新概念。这一概念提出的背景，主要是由于我国国民经济已经进入了新的成长阶段，又面临着一系列的困难，尤其是产业结构调整方面的困难。发展过程证明，增量调整是解决结构问题的优化途径。因此，如何围...

刍议国外导游管理体制及其成因

刍议国外导游管理体制及其成因蔡家成国家旅游局旅行社饭店管理司社会经济发展水平和社会经济制度以及旅游业的发展模式不同，对导游进行监督管理的方式也不同，由此形成了不同的导游管理体制。根据国家旅游局驻海外办事处所提供的资料，我们将目前国外的导游管理体制划分...

市场经济与旅游标准化工作

市场经济与旅游标准化工作□彭德成我国旅游标准化工作，是在建立社会主义市场经济体制的客观要求下，在旅游业大发展的形势下起步的，并将随着市场经济体制的逐步完善而不断发展。国家旅游局从１９９３年起将标准化工作作为一项重要的行业管理目标提出，目前，我国旅游行...

中国旅游发展笔谈

中国旅游发展笔谈□魏小安出好题目，抓大市场，因时借势，锦上添花□张宜冰推行ＩＳＯ９０００的体会□国家旅游局旅行社饭店管理司旅行社二处继续做好认证试点工作□韩万国ＩＳＯ９０００，提高饭店服务质量的新途径□钟静言谨供参考□林洪岱对邻国金融危机的思考出好题...

加强行业管理 提高服务质量

为旅游者创造一个好的旅游环境,为旅行社创造一个好的经营环境,提高质量,规范秩序,是旅游业长远发展的基础,也是旅游行业管理的方向。在旅游业中,旅行社和饭店这两个主体行业发展很快,截至1994年底,全国一类旅行社292家,二类旅行社748家,共1040家;三类旅行社有3297家,饭店管理公司19家,星级饭店总数达1500家,客房26万间。这样,就需要不断加强旅游行业管理工作,以质量为中心,增强企业服务意识,树立行业形象,积极引导和培育市场。这些年来,全国上下都做了大量工作——一是在旅行社管理方面,已形成"先筹备、再验收、再研修、后批准"的比较规范的程序;旅行社业务年检工作逐步深入;二是饭店管理按国家标准进一步修订各星评项目的实施细则并开始宣传贯彻,各地加快了星级饭店评定步伐。

为’97中国旅游年做好工作

随着’97中国旅游年的开始,旅游和行业管理面临着新的机遇和挑战。旅游行业主管部门将在巩固已有行业管理成果的基础上,抓重点,促实效,通过全行业的共同努力进一步开拓旅游行业管理新局面。加强旅游市场管理,全面深化专项治理。1995年,旅行社质量保证金制度全面贯彻实施,国家旅游局先后发布了第2、3、4号令和一系列配套文件,各地积极行动,使保证金收缴工作基本顺利完成。截至1996年9月30日,全国共有363家一类社、591家二类社和3257家三类社足额缴纳了保证金。同时,全国三级旅游质量监督管理所基本建成,到目前共受理了几千件旅游者的投诉,在保护消费者权益,规范市场秩序方面开始发挥作用。为’97中国旅游年创造良好的市场环境,国家旅游局、公安部、国家工商行政管理局联合下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》,统一部署对旅游市场的专项治理工作。这是贯穿今后行业管理的一项重要工作。贳彻落实旅行社管理条例。国务院于1996年10月15日颁布了新修改的《旅行社管理条例》,这是旅游行业管理的一件强有力的法律武器。各级旅游行政管理部门要依据《条例》及实施细则的权责划分,调整旅行社的类别和经营范围,规范经营秩序,扩大和完善旅游保险制度。

适应旅游业的发展 积极开拓标准化工作

旅游作为我国改革开放的窗口行业,在其较早地进入市场经济、积极参与国际竞争、率先与国际接轨的过程中,首先是服务标准的统一和与国际接轨。经过近年狠抓旅游服务质量标准制定和各项标准的宣传贯彻,积极探索与国际接轨,我国旅游标准化工作已经显示出一些实绩,也积累了一些经验。到1996年底,旅游行业已开展了8项国家标准和9项行业标准的制修订工作,目前已完成了5项旅游业国家标准的制定,发布了3项行业标准。