智慧养老服务高质量发展:现实障碍、建设逻辑与实现路径

打造高质量的智慧养老服务是顺应时代发展、积极应对人口老龄化的必然要求。然而囿于养老服务的技术斥老化、主体碎片化、模式分层化和保障空心化等问题,老年人并未在智慧养老领域中获得较好的数字化服务体验。文章对当前我国智慧养老服务低效运行现象隐含的底层冲突和诱发的现实原因进行了系统深入分析,基于主体性和嵌入性的建设逻辑,从多个维度探寻应对问题的有效良方:一是针对数字技术进行适老改造,使老年人摆脱被动型数字化,消解其与数字社会的双向互斥,实现老年友好型数字社会的建设构想;二是侧重服务主体、强调包容协同,从整体性视角出发,整合各方利益诉求,调配多元角色站位,落实主体本位职责,推动服务开发升级;三是围绕服务模式展开耦合创新,根植于多种养老模式的性质与类型差异,巧妙化解资源整合困难、资源配置效率低下等矛盾现象,实现模式机制的共生共创;四是立足保障制度深化要素改革,完善养老保障体系建设,提升政策支撑力度,扩大福利配套范围,强化老年群体的服务购买能力与意愿,优化智慧养老结构。在此基础上,合理维持多重举措间的动态平衡与辩证调整,为老龄群体享受高质量的老年生活、破解数字时代老年人急需解决的服务难题提供一条可供参考的实践路径。

创新型省份建设:评估与对策

以国家建设创新型省份工作指引为依据,以中国特色社会主义创新发展理念核心内涵为出发点,结合国内外权威科技工作指标提出创新型省份建设评价指标体系,运用熵权TOPSIS法对全国创新型省份建设进程进行有效评估。结果显示,创新型省份建设呈现区域间发展不平衡、区域内部两极分化明显等现状。究其原因,人才是最大的创新要素,创新能力、经济发展水平与创新竞争力不匹配等问题凸显。在创新驱动战略背景下,既要秉承创新是引领发展的第一动力,提升创新竞争力,又要坚持完善人才工作机制,筑牢创新能力的人力要素基础;同时加强以科技创新为内核的体制机制建设,提高区域创新能力,为高质量推进创新型省份建设提供制度保障。

民生微实事:社区治理的核心向度

民生微实事作为在社区排解民众急难愁盼问题过程中形成的对象实体,正逐步明晰并走向社区治理的中心。经过参照维度、所指对象、情境特征、实践特色与治理通道的五重界定,可突破特定项目的狭义理解,发现民生微实事广义的理论图式,它从组织化、结构化、网格化、归位化的维度共同指向社区治理的核心向度。然而,现行治理实践却反映出广义上的民生微实事面临着治理形式、治理架构与治理权责上的现实困境,致使各种民生微实事治而不通。据此,在凸显民生微实事作为社区治理核心对象的前提下,要科学确立治理重心并改进治理架构;清楚界定治理博弈中的行动边界并推进功能性分权,以此确保社区提供精准化、全过程、高质量的服务与治理。