改革助推兵团走上生态与民生林业可持续发展之路——新疆生产建设兵团63团、71团林业改革调研报告

通过对新疆生产建设兵团63团、71团林业改革的调研，分析了兵团林业改革面临的新形势和历史背景，总结了其主要做法和成效，并得出了3个方面的启示，即：生态林业民生林业共同发展是林业改革成功与否的标准，改革是重新调整生产要素的重要举措，改革应该是全方位系统性的。

不断改革探索现代林业发展之路——德国林业考察报告

德国是林业发达国家,是林学理论的发源地之一,其林业改革发展成效显著。通过对德国私有林发展、森林可持续经营、公众林业教育和国有林经营管理等方面的考察,认为：保护森林不动产产权、对林业给予公共政策扶持、重视林业合作组织发展、国有林经营体制改革、不断创新发展全民森林教育等经验值得借鉴。

关于东北、内蒙古重点国有林区林业产业转型发展的调研报告

通过实地调研,报告总结了东北、内蒙古重点国有林区林业产业转型发展的主要特点;指出了当前存在政策扶持乏力、资金支持不足等突出问题;提出了产业转型发展的政策建议,包括设立国有林区产业转型扶持基金、加大信贷支持力度、推动惠农政策惠及国有林区林业人口等。

推进农民专业合作组织建设 促进现代林业持续快速发展——“推进现代农业组织制度创新”林业调研报告

通过对福建省连城县、武平县和湖南省浏阳市、桃源县和凤凰县进行＂推进现代农业组织制度创新＂调研,发现：农民林业专业合作组织显现出旺盛生命力,同时存在认识上的偏差、财政金融政策落实不到位、山区经营林业困难、林权监管服务跟不上、农民林业专业合作组织建设不规范等问题。提出强化政府领导、落实金融保险支撑政策、加大财政支持力度和规范林权流转等对策建议。

发展森林康养产业是实行供给侧结构性改革的必然结果

在我国经济实行供给侧结构性改革的大背景下,森林康养产业将迎来重要发展机遇。森林康养对于人的身心健康大有裨益,同时森林康养产业得到党和国家的高度重视,而且市场潜力巨大。可以预见,未来森林康养将成为国民经济新的增长点,产生巨大的经济效益和社会效益。为促进森林康养产业的快速健康发展,需各部门联动,制定森林康养产业发展规划,开展试点示范,出台扶持政策,加强人才培养和宣传工作。

关于新型林业生产经营主体培育与组织创新的思考

阐述了新型农村林业生产经营主体概念,以十八届三中全会明确提出的积极培育新型农业经营主体,加快构建新型林业生产经营体系为目标,论述了作为大农业的重要组成部分,新型林业生产主体的构建已成为当前推动林业生产发展的重要推动力量。从实践来看,当前各新型林业经营主体概念不清、政策扶持不够等问题已经成为阻碍林业生产发展的重要方面。提出要以加强示范引导、扩大政策扶持为手段,推动新型林业经营主体健康发展。

农民林业专业合作社:现状、困境与政策建议

在全国27个省346个县农民林业专业合作社实地调研的基础上,结合集体林权制度改革过程中学界对农民林业专业组织的相关研究成果,对现今农民林业专业合作社的发展状况和面临的困境,进行了分析、概括和总结,提出促进农民林业专业合作社良好发展的政策建议。

农民林业专业合作社功能定位研究

对林改后兴起的农民林业专业合作社的功能定位进行了探讨,认为：农民林业专业合作社具有社会功能和经济功能,社会功能体现为服务、组织、稳定、教育和示范,经济功能体现为互动性经济组织和市场主体。在合作社的发展中要认清两大功能的实现路径及其作用边界,把握好二者的关系,促进合作社的健康发展。

欧洲近自然林业的借鉴与启示——赴德国、奥地利林业考察报告

回顾了德国、奥地利＂近自然林业＂的背景、特点,介绍了近自然林业在欧盟、北欧、东欧等地的试验及成功经验。欧洲国家于20世纪70年代起广泛开展近自然林业实践,采用近自然林业理论恢复森林并获得巨大成功：森林抚育费用下降,林种分布趋向合理,木材产量明显增加。可供我国林业借鉴的做法：加强森林经营,倡导国有民营,推进私有林发展,加强民众森林保护意识教育,加大林业发展公共财政支持力度。

集体林改加快了生态脆弱地区现代林业建设——甘肃、青海、宁夏三省(区)集体林改督查报告

青海、甘肃、宁夏地处我国高寒干旱、沙化、水土流失严重的西部生态脆弱地区,其林改革工作十分艰苦。林改中＂产权到户、补贴到户＂的森林生态补偿政策,＂政府组织造林、发展自主经营＂的造林方式亮点突出,成效显著,其做法和经验值得在全国推广。同时,还存在林改工作经费缺口大、生态补偿标准低、基层林业管理服务不足、灌木林管理立法滞后等问题,需要进一步解决。

继续完善政策措施 全面深化改革发展——新疆、湖南、湖北三省(区)林改督导报告

新疆、湖南、湖北三省（区）结合地区实际，在改革中不断创新工作机制和方法，完善政策措施，确保顺利完成“明晰产权、承包到户”的改革任务；并在下一步的深化改革发展方面进行了许多有益的探索和尝试，取得了一定成效，为全国下一步的改革工作提供了丰富的经验借鉴。

林下经济发展刍议

在总结和梳理林下经济相关认识的基础上,探讨了林下经济的概念和内涵。从物种结构、空间结构、时间结构和营养结构4个方面分析了林区林下经济的结构,从劳动密集型和技术密集型两种类型分析了林下经济生产特征。在此基础上,对下一阶段我国林区发展林下经济提出了研究方向和对策建议。

农户对集体林权改革配套措施满意度评价研究——以福建省为例

集体林权改革是一项增加农户收入,提高农民护林、管林积极性的重大改革,其中配套措施在改革中发挥了重要作用。以福建省三明市泰宁县和将乐县农户为调查对象,选取基础设施和林业宣传等配套措施为主要调查内容。在基础设施方面选取环境卫生和道路建设两个指标,在林业宣传方面选取科技知识、市场信息、病虫害防治、防盗防伐、森林防火5个方面进行调查。通过对调查结果的描述性分析,了解农户对各项林改配套措施的满意度;运用模糊层次分析法,评价农户对集体林权制度改革配套措施的总体满意度。结果表明:林改后农户对现状"比较满意"占一半以上,说明农户对我国集体林权制度改革配套措施较为满意,但是基础设施建设和科技服务方面仍然存在较大漏洞,并针对这些问题提出了相应建议。

深化集体林权制度改革地方实践创新

在明晰产权之后,如何挖掘集体林业改革发展着力点,需要典型引路、试点先行。梳理了浙江、福建、江西、辽宁等地推进集体林权制度的探索与创新成果。浙江省浦江县启动林地股份合作制改革,创造"保底+分红"新模式,实现林农收益陡增50倍;龙泉市探索发放"林地流转证",让林地变个种法,林农换个活法;福建三明市创新金融产品,"林业+金融"释放效益N次方;江西赣州市多方式推进林地流转,多模式利益联结,提升林业经营主体的发展质量;辽宁新宾积极发展家庭林场,培育新型经营主体,推进林业适度规模经营,着力提高林地效益;重庆南川区建立集体林地纳入国家公园的补偿机制,全方位保护农民权益;云南昆明市强化政府社会化服务职能,全面提升林业多方效益服务;陕西宁陕县将林下经济发展列入基层年度目标考核制,农民人均林业收入占总收入的72%;湖南浏阳市推行林木采伐指标入村到户阳光工程,确保森林资源可持续发展;河南渑池县健全林权纠纷工作机制,建立调处、仲裁、调解"三套机构",精准化普及相关法律,提升调处效果。以上地方经验亮点纷呈,可操作性强,具有极大的借鉴与推广价值。

关于发展木本饲料的几点建议

近年来,我国饲料短缺问题与畜禽业迅速发展的矛盾日益突出,常规饲料已无法满足市场需求,严重制约了我国畜禽食品产业的发展。木本饲料具有营养丰富、适口性较好、易消化等特性,但因其种类繁多、营养成分差异较大等特点,如何使其成为生态、绿色、安全的优质饲料资源仍需进行大量实验研究。文章对木本饲料的特性进行分析总结,探究其作为畜禽饲料的可行性及存在的问题,针对木本饲料产业发展提出建议。

切实把握深化集体林权制度改革着力点

文章从集体林地制度设定入手,以"稳、转、活"三个字高度概括了深化集体林权制度改革的着力点。在稳定家庭承包关系长久不变的基础上,鼓励林权流转,引进社会资本,盘活农村林业改革发展一盘棋,让各种林业生产要素的活力竞相迸发,让创造社会财富的源泉充分涌流,让农民能够公平地享受到改革发展的成果。活力是目标,稳定是基础,流转是保障。

集体林权制度改革是马克思主义的生动实践

集体林权制度改革,从试点示范到全面推进,再到基本完成明晰产权、承包到户的改革任务,再到全面深化改革,始终以马克思主义为指导,以马克思主义的立场谋划改革,以马克思主义的认识论把握改革,以马克思主义的方法论推进改革,取得了很好的成效。集体林权制度改革是马克思主义同中国集体林业发展实践具体结合的产物,是马克思主义在集体林业发展中的生动实践。

通过林权改革推进生态文明建设

文明的转型决定社会政治经济制度的变革。生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命。党中央、国务院高度重视，在十七大报告中首次诠释了生态文明建设是以人与自然协调发展作为行为准则，以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。十八大又明确提出，不失时机深化重要领域改革，是大力建设生态文明、建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重要保障。

推动林下经济发展 促进生态文明建设

林下经济是在生态保护的前提下,利用森林资源和林地空间资源发展的林下复合经济。发展林下经济能有效地提高林业生产力,促进资源增长,增加农民收入,促进生态文化进步,加强林区和谐稳定,实现绿色、循环、低碳、可持续发展。发展林下经济符合马克思主义实践观的要求,使人与自然更好地达到和谐统一,对生态文明建设起到积极的促进作用。我国发展林下经济已取得显著成效,但仍有几个方面的问题需要关注。

方法论视角下大力发展林下经济的再思考

林下经济作为一种崭新的林业生产方式和经济现象,坚持遵循"重点突破和整体推进"的方法论,已取得了初步成效。但从全国总体情况来看,其发展仍处于起步阶段,仍然存在着诸多问题、制约因素和发展瓶颈。因此,大力发展林下经济亟待要从方法论的视角下予以再思考。一是坚持运用唯物辩证法的方法论,全面认识和正确把握林下经济这一新生事物。坚持解放思想与实事求是的辩证统一,把主观世界的思维意识与变化了的客观实际结合起来,具体问题具体分析;坚持摸着石头过河和顶层设计的辩证统一,加强宏观思考、顶层设计,鼓励大胆试验、大胆突破。二是要从全面深化改革发展的方法论角度进行系统思考,坚持"生态与发展和谐共生",走生态林业与民生林业协同发展的生态文明之路。三是坚持以正确的方法论为指导,准确把握林下经济发展的关键环节,引导农民科学经营山林,在不砍树、不破坏生态的前提下,把林地的经济能量充分释放出来,确保实现生态效益和经济效益双赢。